‘วิษณุ’เผย คำสั่งเรียนฟรี 15 ปี ไม่ขัดร่าง รธน. บอกเป็นการแถมเรียนฟรีจากการศึกษาภาคบังคับโดยกฎหมาย
เมื่อเวลา 14.30 น. วันที่ 15 มิถุนายน ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติที่ (คสช.) 28/2559 เรื่องให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย จะทับซ้อนกับเนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่ว่า ไม่ทับซ้อน ในร่างรัฐธรรมนูญกำหนดให้เรียนฟรี ตามการศึกษาภาคบังคับ 12 ปี ทำเกินจากนั้นได้ การพิจารณาเรื่องดังกล่าวเมื่อวันที่ 14 มิถุนายน ตัวแทนกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ก็ได้ชี้แจงว่าไม่ขัดกับร่างรัฐธรรมนูญ เพราะกฎหมายการศึกษาภาคบังคับคือ ประถมศึกษาชั้นปีที่ 6 มัธยมศึกษาตอนต้นชั้นปีที่ 3 รวมเป็น 9 ปี ส่วนกฎหมายการศึกษาแห่งชาติที่ใช้กันอยู่ กำหนดไว้ 12 ปี รวมไปถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย 3 ปีด้วย แต่รัฐบาลสมัยพรรคประชาธิปัตย์ถึงเพื่อไทย มีนโยบายกำหนดให้เป็น 15 ปี เพิ่มจากภาคบังคับ 9 ปี คือช่วงอนุบาล 3 ปี และมัธยมปลายอีก 3 ปี จะเห็นได้ว่าเรื่องนี้ไม่มีความมีข้อถกเถียงมาโดยตลอด รวมถึงคำว่าเรียนฟรีนั้น ฟรีค่าอะไรบ้าง จากเดิมที่เป็นค่าเล่าเรียน ต่อมาก็มีค่าอย่างอื่นเพิ่มขึ้น เช่น ค่าเสื้อผ้า อุปกรณ์การเรียน ค่าอาหาร ทุกอย่างต้องวัดดวงที่นโยบายของแต่ละรัฐบาล คสช.มีความเป็นห่วงในส่วนนี้ และจากนโยบายของรัฐบาลก่อนหน้านี้เรียนฟรี 15 ปี เมื่อในร่างรัฐธรรมนูญที่ให้เรียนฟรี 12 ปี ก็มีการโวยวายกัน ซึ่งข้อเท็จจริงแล้วเรียนฟรี 15 ปี เป็นนโยบายรัฐบาล ไม่มีกฎหมายกำหนดไว้ แต่ คสช.เห็นด้วยกับนโยบายดังกล่าว ในคำสั่งนี้จึงเป็นคำสั่งฉบับแรกที่อ้างถึงมติคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลอื่นด้วย และเพื่อเป็นหลักประกันว่านโยบายเรียนฟรี 15 ปีจะมีการใช้ต่อไป ไม่ว่าร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านหรือไม่ รวมถึงได้ค่าอะไรบ้าง จึงทำเป็นคำสั่งออกมา แต่รู้ว่าคำสั่งไม่ยั่งยืนจึงสั่งไว้ด้วยว่าให้จัดทำพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เกี่ยวกับเรื่องนี้เสนอเข้า ครม.ใน 6 เดือน โดยจะมีรายละเอียดทั้งหมดว่าได้ค่าอะไรบ้าง
เมื่อถามว่า มีการตั้งข้อสังเกตว่าการออกคำสั่งดังกล่าวเป็นเพราะร่างรัฐธรรมนูญมีปัญหาในส่วนนี้ นายวิษณุกล่าวว่า ร่างรัฐธรรมนูญและกฎหมายการศึกษาแห่งชาติ มีปัญหาในเรื่องนี้เพราะไม่ได้บอกรายละเอียดอะไรไว้ แล้วแต่รัฐบาล ประชาชนก็สับสนว่าจะเสียสิทธิต่างๆ หรือไม่ กลายเป็นต้องเลือกพรรคการเมืองนั้นๆ ถามอีกว่า หากร่างรัฐธรรมนูญผ่านแล้วมี พ.ร.บ.ฉบับนี้ ต่อไปต้องยึดอะไร นายวิษณุกล่าวว่า พ.ร.บ.นี้ไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญ รัฐบาลจึงมีหน้าที่ปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและ พ.ร.บ. อะไรที่ดีกว่ารัฐธรรมนูญไม่มีอะไรผิด อย่างน้อย 12 ปีที่รัฐธรรมนูญต้องการประชาชนก็ได้แล้ว นี้ยังแถมอีก 3 ปี แทนที่จะแถมจากนโยบายรัฐบาลแต่เป็นการแถมโดยกฎหมาย
