ก่อนตั้งต้นใหม่ โดย วรศักดิ์ ประยูรศุข

อยู่ใน “สถานการณ์พิเศษ” กันมา 2 ปี ขณะนี้ใกล้เวลาจะต้องออกจากสถานการณ์พิเศษ ไปสู่สภาพที่เป็นปกติมากขึ้น

จะเรียกว่า ตั้งต้นใหม่กันอีกรอบก็ว่าได้

เริ่มต้นรอบนี้ มีกรอบกติกาคือ รัฐธรรมนูญใหม่ และกฎหมายลูก หรือ พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญ

เป็นตัวกำหนดว่า จะเลือกตั้งกันยังไง ตั้งรัฐบาลกันยังไง และจากนั้น รัฐบาลจะบริหารกันยังไง

สภาผู้แทนฯ วุฒิสภา องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ รวมถึงศาลรัฐธรรมนูญ จะมีบทบาทอย่างไร

ใครที่จะเล่นการเมือง หรือจะติดตามการเมืองไทย ต้องตามอ่าน ทำความเข้าใจให้ดี

คงยังจำกันได้ว่า รัฐธรรมนูญ 2550 ส่งผลอย่างไรต่อการเมืองในระยะ 7 ปีที่บังคับใช้ จาก 2550 ถึง 2557

รัฐธรรมนูญฉบับนี้ ต้องการชดเชย ปิดช่องโหว่ช่องว่าง ที่เคยเกิดขึ้น ที่เรียกกันว่า “เสียของ”

ปัญหาของรัฐธรรมนูญ 2550 ในทรรศนะผู้มีอำนาจกลุ่มหนึ่ง ก็คือ ทำให้พวกทุจริตโกงกินที่ถูกขับไล่ด้วยรัฐประหาร 2549 “คืนชีพ” กลับมาได้

เลยกลายเป็นภารกิจอันศักดิ์สิทธิ์ของรัฐธรรมนูญใหม่ ที่จะต้องทำให้กลุ่มการเมืองที่ไม่พึงปรารถนาดังกล่าว พ้นหูพ้นตาไป

ซึ่งเป็นโจทย์ที่คิดได้ แต่ทำยาก

เพราะการเขียนกฎหมาย เพื่อสกัดคนกลุ่มหนึ่งเป็นการเฉพาะ เป็นเรื่องที่ไม่ง่าย โดยเฉพาะถ้าความผิดของเขาเหล่านั้น แค่คิดต่างออกไป

บางคนอาจกระทำผิดพลาด จะใช้กฎหมายจัดการ แต่ถ้าไม่เป็นไปตามมาตรฐานอันสมควร ก็เป็นปัญหาอีกเหมือนกัน ดังนั้น แม้จะเกิดการเลือกตั้ง แต่ถ้าเป็นไปภายใต้กฎกติกาที่มีปัญหาก็ยากจะได้รับการยอมรับ

ในระยะแรก อาจหยวนๆ กันไป เพื่อให้บ้านเมืองเดินหน้าต่อไปได้

แต่หลังจากนั้น ปัญหาจะเกิดขึ้น เหมือนที่เคยเกิดกับรัฐธรรมนูญ 2550

สุดท้ายอาจมีการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ หรือยกร่างกันใหม่ เหมือนที่เคยเกิดกับรัฐธรรมนูญ 2550 ก็เป็นไปได้

ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี จะบังคับใช้กันอย่างไร ถ้าเริ่มต้นก็ต้องมาถกเถียงกันถึงความถูกต้องเป็นธรรมของที่มาที่ไปของยุทธศาสตร์ดังกล่าว

ในโลกสมัยใหม่ การควบคุมการเมือง จำกัดสิทธิของผู้คนพลเมือง อาจพอทำได้ในระยะหนึ่ง

แต่ถ้าจะทำตลอดไป ยังสงสัยว่าจะหนีพ้นการเผชิญหน้ากับแรงต้านได้หรือไม่

แม้จะอ้างว่าเป็นไปตามกลไกที่ผ่านประชามติมา แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะตั้งข้อสงสัยไม่ได้

รัฐธรรมนูญ 2550 ก็ผ่านประชามติมาเหมือนกัน บัดนี้ยังกลายเป็นประวัติศาสตร์ไปแล้ว

ตั้งต้นใหม่รอบนี้ จึงมีความละเอียดอ่อนหลายประเด็น และอาจเป็นปัญหาได้ตั้งแต่ก้าวแรกๆ คือตัวกฎกติกานั่นเลย

เกาะติดทุกสถานการณ์จาก Line@matichon ได้ที่นี่