“อภิสิทธิ์” หนุนรัฐเร่งคลอดกฎหมายภาษีที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง แนะเขียนข้อยกเว้นให้ชัด ลดผลกระทบ
วันที่ 11 เมษายน นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงกรณีที่กรมธนารักษ์ว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาประเมินราคาที่ดินทั่วประเทศเพื่อให้ทันกับการบังคับใช้กฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างที่อยู่ระหว่างพิจารณาของ สนช.โดยมีหลักเกณฑ์ว่าสิ่งปลูกสร้างไม่ว่าจะเป็นบ้านหรูหราหรือบ้านในชนบทจะมีราคาประเมินต่อตารางเมตรเท่ากันทำให้มีการวิจารณ์ว่าคนรวยจะได้ประโยชน์ว่า ฐานภาษีที่ดินคือตัวทรัพย์สิน แต่สิ่งที่ควรพิจารณาคือ วัตถุประสงค์และสภาพความเป็นจริง เช่น เรื่องเกษตรกรรมจะยกเว้นให้ที่ดินเพื่อการเกษตรต้องดูว่าคนที่มีรายได้ไม่มากควรจะเป็นอย่างไร ทำให้สอดคล้องกับความเป็นจริง ที่มีปัญหาคือกำหนดไว้แปลงเดียว แต่เกษตรกรอาจมีที่ดินไม่มากแต่มีสองแปลง เป็นต้น ส่วนที่อยู่อาศัยควรพิจารณาจากเนื้อที่ว่าจะยกเว้นให้เท่าไหร่ อย่างไร แต่พอไปผูกกับมูลค่าก็มีปัญหาเพราะมีบางคนที่ครอบครองพื้นที่มาแต่เดิมก่อนที่ที่ดินจะแพง ต่อมาที่ดินแพงขึ้นแต่ไม่ใช่คนที่ร่ำรวยก็จะมีปัญหา ดังนั้นการพิจารณาโดยผูกกับมูลค่าเป็นแนวคิดว่าต้องมาใช้ประโยชน์ทางธุรกิจไม่น่าจะเป็นวัตถุประสงค์หลัก ไม่เช่นนั้นจะเกิดคำถามว่า ในเมืองใหญ่ย่านที่ดินแพง ร้านค้าขนาดเล็กจะอยู่ได้หรือไม่
“เวลาทำกฎหมายมีหลายวัตถุประสงค์ซ้อนกัน เพราะกฎหมายนี้ระบุกันว่าต้องการลดความเหลื่อมล้ำ ก็ต้องบอกให้ชัดด้วยว่ามีความตั้งใจใช้ประโยชน์ที่ดินหรือไม่ ถ้ากำหนดแนวทางบางอย่างออกมาทำให้เกิดสภาพว่าที่ดินย่านราคาแพงต้องทำธุรกิจขนาดใหญ่มีรายได้มากๆ เท่านั้น รัฐบาลต้องการอย่างนี้หรือไม่ ถ้าต้องการก็ต้องพูดให้ชัดว่าไม่ได้ลดความเหลื่อมล้ำแต่ออกกฎหมายนี้เพื่อเป็นเครื่องมือในการใช้ประโยชน์ที่ดินตามมูลค่า” นายอภิสิทธิ์กล่าว และเห็นว่า แม้ในรายละเอียดของกฎหมายจะมีข้อโต้แย้งมาก แต่ต้องผลักดันให้มีผลบังคับใช้เพื่อเป็นเครื่องมือลดความเหลื่อมล้ำโดยถือว่ากฎหมายดังกล่าวจะเป็นฐานภาษีของท้องถิ่นที่ดี แต่ถ้าถกเถียงมากจนออกมาบังคับใช้ไม่ได้ก็จะผิดจากความตั้งใจที่รัฐบาลบอกว่าจะทำให้เสร็จสิ้น และเห็นว่าก่อนกฎหมายจะมีผลบังคับใช้มีเวลาอีกประมาณปีกว่า สามารถแก้ไขเพิ่มเติมได้ ซึ่งในยุคนี้การออกกฎหมายไม่ยากอยู่แล้วถ้าเป็นนโยบายสำคัญก็ควรทำให้สำเร็จเรียบร้อย
