นายวิสุทธิ์ ศรีสุพรรณ รักษาการปลัดกระทรวงการคลัง และรักษาการประธานคณะกรรมการ (บอร์ด) กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ หรือ กบข. เปิดเผยเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน กรณีนายวิสิฐ ตันติสุนทร เลขาธิการ กบข. ลาออกเพื่อแสดงความรับผิดชอบการบริหารพอร์ตลงทุนรอบปี 2551 ขาดทุน 1.68 หมื่นล้านบาท ว่า ได้รับหนังสือลาออกเมื่อเย็นวันที่ 2 มิถุนายนที่ผ่านมา นายวิสิฐยืนยันว่า ไม่มีเจตนาที่จะกระทำผิดขั้นตอนหรือผิดระเบียบ แต่เพื่อแสดงความรับผิดชอบจึงประสงค์จะลาออก

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า การลาออกถือเป็นอำนาจการพิจารณาของบอร์ด กบข. จึงจะต้องเรียกประชุมเพื่อพิจารณาเรื่องนี้โดยเร็วที่สุด โดยจะแต่งตั้งรักษาการเลขาธิการ กบข.พร้อมไปกันด้วย สำหรับกระบวนการสรรหาเลขาธิการคนใหม่ ได้เริ่มไปบ้างแล้ว เนื่องจากนายวิสิฐจะครบวาระดำรงตำแหน่งเลขาธิการในเดือนสิงหาคมนี้

"ยืนยันว่า แม้จะขาดเลขาธิการ กบข.ในช่วงเวลานี้ แต่จะไม่กระทบกับการลงทุนของ กบข. เพราะมีคณะกรรมการทำหน้าที่ดูแลการลงทุนโดยเฉพาะ และเป็นการดำเนินงานตามกรอบเกณฑ์ลงทุนตามปกติของกฎหมาย" นายวิสุทธิ์กล่าว

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า สำหรับผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงของคณะกรรมการชุดนายสมพล เกียรติไพบูลย์ อดีตปลัดกระทรวงพาณิชย์เป็นประธาน ที่ระบุว่า นายวิสิฐทำตามหลักเกณฑ์ทุกประการและได้รักษาผลประโยชน์ของสมาชิกตามสมควร เพราะที่ขาดทุนเกิดจากผลกระทบที่เกิดขึ้นจากตลาดหุ้นทั่วโลกลดลง แต่การประชาสัมพันธ์ยังถือว่าน้อยนั้น ในผลสอบนี้ ได้ตั้งข้อสังเกตว่ามีพนักงานบางส่วนและเลขาธิการ มีการลงทุนในหุ้นที่ กบข.เข้าไปลงทุนด้วย ซึ่งจะมีเกณฑ์บังคับอยู่แล้วว่า หุ้นบางตัวไม่สามารถลงทุนได้ หรือบางตัวลงทุนได้แต่ต้องรายงาน ซึ่งที่ผ่านมาพบว่า มีการลงทุนโดยไม่ได้ขออนุญาตหรือขออนุญาตไม่ครบ ถือว่า ไม่ปฏิบัติตามระเบียบ ซึ่งคณะกรรมการสรุปว่า ไม่น่าจะมีเจตนา โดยในส่วนที่พนักงานซื้อขายจะเป็นจำนวนไม่มาก แต่ส่วนที่เลขาธิการซื้อขายเป็นจำนวนที่มีนัยสำคัญ เพราะบางตัวมีการซื้อหลายรอบ กระทรวงการคลังได้ตั้งกรรมการอีกชุดมีนายปกรณ์ มาลากุล ณ อยุธยา ประธานคณะกรรมการตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย เป็นประธาน เพื่อดูว่าการใช้ข้อมูลเพื่อประโยชน์ส่วนตัวหรือไม่ โดยจะให้เวลา 30 วัน เรื่องโทษอาญาต้องรอดูผลสอบต่อไป     

นายสมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กล่าวว่า ได้รับแจ้งว่าจะประชุมบอร์ด กบข.วันที่ 8 มิถุนายน เพื่อพิจารณาการลาออกของนายวิสิฐ ขณะนี้การลาออกถือว่ายังไม่มีผล เพราะตามหลักเกณฑ์ต้องมีระยะเวลาที่กำหนดไว้ว่าอย่างน้อยกี่วัน แต่เท่าที่ทราบการลาออกครั้งนี้ยังไม่เข้าเกณฑ์ของการยื่นลาออกล่วงหน้า ดังนั้น บอร์ดจะหารือในประเด็นนี้ว่าจะอนุมัติการลาออกโดยมีข้อยกเว้นหรือไม่ หรือจะยังไม่อนุมัติเพราะนายวิสิฐยังอยู่ในขั้นตอนการตรวจสอบการกระทำผิด ส่วนกระบวนการสรรหาเลขาธิการ กบข.คนใหม่ อาจจะหารือพร้อมกันทีเดียวในวันที่ 8 มิถุนายน เนื่องจากในภาวะเศรษฐกิจผันผวนเช่นนี้ กบข.ที่มีเงินออมและเงินลงทุนจำนวนมหาศาล จำเป็นต้องมีเลขาธิการเพื่อดูแลกำกับทิศทางในการดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่อง

ส่วนกรณีเลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ระบุว่าบอร์ด กบข.มีส่วนผิดพลาดในการบริหารงานของ กบข.ด้วยนั้น นายสมชัยกล่าวว่า เรื่องนี้คงตอบไม่ได้เนื่องจากเพิ่งเข้ามารับตำแหน่ง

นางอมฤดา สุวรรณจินดา ผู้ช่วยเลขาธิการสายสมาชิกสัมพันธ์และกิจกรรมสาธารณะ กบข. กล่าวว่า กบข.จะจัดประชุมใหญ่ผู้แทนสมาชิกประจำปี 2552 ที่ห้องประชุมใหญ่ กรมประชาสัมพันธ์ ในวันที่ 29 มิถุนายนโดยจะมีตัวแทนสมาชิกเข้าร่วม 533 คน กบข.จะรายงานผลการดำเนินการของกองทุนในด้านต่างๆ แก่สมาชิก และเป็นโอกาสที่คณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ และผู้บริหาร จะได้พบปะผู้แทนสมาชิก กบข.จากทั่วประเทศ

ขณะที่นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า แม้ผลตรวจสอบการดำเนินงานของ กบข.จะไม่พบความผิด แต่ต้องการให้ กบข.ไปหารือกับสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) เกี่ยวกับการดูแลกองทุนต่างๆ ที่อยู่ภายใต้การดูแลของ ก.ล.ต.เพื่อให้เกิดธรรมาภิบาลและการลงทุนที่ดี เพราะเห็นว่าต้องมีการปรับปรุงแผนการลงทุนใน กบข.อย่างแน่นอน เพื่อลดปัญหาการบกพร่องและสร้างความเชื่อมั่นให้กับข้าราชการสมาชิก กบข.

"แม้นายวิสิฐจะลาออกจากตำแหน่ง ก็ยังต้องถูกพิจารณาผลทางวินัยด้วย หากมีความผิดขัดต่อกฎหมาย หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องพิจารณาความผิด" นายกรณ์กล่าว 

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า แวดวงการเงินคาดการณ์ตัวเต็งจะเข้ามารับตำแหน่งเลขาธิการ กบข.คนใหม่ 4 คน คือ 1.นางดัยนา บุนนาค กรรมการผู้จัดการ บริษัทไทยสมุทรประกันชีวิต อดีตกรรมการผู้จัดการ บริษัทหลักทรัพย์จัดการกองทุน (บลจ.) กสิกรไทย 2.นายพิสิฐ ลี้อาธรรม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง อดีตกรรมการผู้จัดการ บริษัท ทีทีแอนด์ที จำกัด (มหาชน) และอดีตผู้บริหาร ธนาคารกรุงเทพ 3.นายพนิช วิกิตเศรษฐ ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ และ 4.นายธวัช อังสุวรังษี อดีตกรรมการผู้จัดการ บลจ.บัวหลวง

ส่วนนายพนิชกล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่มีใครทาบทามอย่างเป็นทางการ แต่เข้าใจว่าที่ถูกพูดถึง เพราะเคยทำงานบริหารกองทุนในต่างประเทศมากว่า 10 ปี ส่วนหากถูกทาบทามพร้อมจะรับหรือไม่นั้น นายพนิชกล่าวว่า ขึ้นกับใครเป็นคนทาบทาม หากถ้าถามว่าสนใจจะไปหรือไม่ ก็บอกว่าไม่สน แต่ถ้าได้รับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือจากพรรคก็ยินดี แม้วันนี้มีความสุขและชอบการทำงานในกระทรวงการต่างประเทศมากก็ตาม

อนึ่ง หากนายวิสิฐไม่ลาออก จะครบวาระดำรงตำแหน่งและสิ้นสุดสัญญาจ้างในวันที่ 14 สิงหาคม ซึ่งบอร์ด กบข.ได้มีมติเมื่อวันที่ 24 เมษายน อนุมัติแนวทางการสรรหาเลขาธิการ กบข.คนใหม่ โดยให้บริษัทผู้ชำนาญการด้านจัดหาบุคลากร (Head Hunter) เป็นผู้ดำเนินการในชั้นต้น และแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ 2 ชุด คือ คณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเพื่อจัดจ้างบริษัท และคณะอนุกรรมการเฉพาะกิจเพื่อสรรหาเลขาธิการคณะกรรมการ กบข. เพื่อพิจารณาคุณสมบัติเบื้องต้นของผู้มีรายชื่อตามที่เฮดฮันเตอร์เสนอ

นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เป็นประธานการประชุมสรุปผลตรวจสอบการบริหารขาดทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) ร่วมกับนายธาริต เพ็งดิษฐ์ เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) และทีมงานชุดเฉพาะกิจ เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน ใช้เวลาในการประชุมตรวจสอบเอกสารหลักฐานทั้งหมดนานกว่า 2 ชั่วโมง

นายธาริต แถลงผลการประชุมว่า รมว.ยุติธรรมได้ สั่งให้ป.ป.ท.ตรวจสอบเชิงลึกในหลายประเด็น เช่น เรื่องการซื้อหุ้นยานภัณฑ์ ที่มีการตัดสินใจเข้าซื้อเป็นมูลค่า 200 ล้านบาท แบบไม่ปกติ โดยผู้มีอำนาจตัดสินใจซื้อไปก่อน จากนั้นจึงกลับมาลงสัตยาบัน จึงอาจมีลักษณะเอื้อประโยชน์ต่อบุคคลใดบ้าง ส่วนเรื่องบอร์ดกบข. ตามกฎหมายกำหนดให้หน้าที่หรืออำนาจในการตัดสินใจลงทุนเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการที่มีผู้หลักผู้ใหญ่ในบ้านเมือง เป็นผู้ตัดสินใจลงทุน แต่บอร์ดก็ไปมอบอำนาจให้คณะอนุกรรมการจัดการลงทุนแทนในวงเงินไม่เกิน 200 ล้านบาท กลายเป็นการบริหารจัดการไม่ตรงตามกฎหมาย และนายวิสิฐก็เป็นประธานในคณะอนุกรรมการชุดดังกล่าว ดังนั้นจึงต้องเชิญบอร์ดมาชี้แจงว่า ทำไมจึงมอบอำนาจให้อนุกรรมการฯ หากการดำเนินพบว่า ไม่มีเจตนาที่จะทุจริตก็ไม่จำเป็นต้องรับผิดทางอาญาเพราะการดำเนินการที่ไม่เป็นไปตามกฎหมายนั้นไม่จำเป็นต้องมีโทษทางอาญาเสมอไป แต่ให้ดูที่เจตนา

นายธาริต กล่าวว่า ตามกฎหมาย กบข. ซึ่งเป็นกฎหมายแม่บท กำหนดว่า ถ้า กบข. จะลงทุนต้องออกกฎกระทรวงว่าจะลงทุนอย่างไร การที่กฎหมายกำหนดเช่นนี้เพราะวางหลักเกณฑ์ที่ต้องการให้คณะรัฐมนตรีร่วมพิจารณาการลงทุนในภาพรวม กบข.เสนอออกกฎกระทรวงเพื่อวางหลักเกณฑ์การลงทุนครั้งแรกในปี 2546 ซึ่งเป็นไปตามกฎหมาย แต่ในปี 2547,2550 และ2551 ได้มีการอ้างถึงสัดส่วนการลงทุนในต่างประเทศ แต่กฎเกณฑ์ของการลงทุนกลับระบุว่าให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของประกาศคณะกรรมการกบข.ซึ่งก็ชัดเจนว่าไม่เป็นไปตามกฎหมาย สำหรับการดำเนินการภายหลังออกกฎกระทรวงโดยไม่ชอบผู้ออกกฎจะมีความผิดหรือไม่ ก็ต้องพิจารณาว่าขณะนั้นใครเป็นบอร์ดบ้าง  ส่วนผลของการใช้จะเป็นโมฆะหรือไม่ก็ต้องพิจารณาอีกครั้ง แต่ตนเห็นว่าเมื่อกฎกระทรวงออกโดยไม่ชอบ ผลที่ตามมาก็ต้องผิดด้วย ส่วนเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดในเรื่องดังกล่าวจะแบ่งออกเป็น 3 กลุ่ม มีทั้งระดับ บอร์ด ผู้ปฎิบัติการและผู้บริหารที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจในการลงทุน ประมาณ 7 คน

" ที่ผ่านมา ปปท.ไม่ได้รับการตอบสนองในการขอข้อมูลใดๆทั้งสิ้น ดังนั้นในอนาคตจึงเป็นเรื่องที่ดีที่ นายวิสิฐ พร้อมจะเข้ามาชี้แจง เพราะการตรวจสอบเบื้องต้นยังมีประเด็นที่ยังมีความไม่ชัดเจนอยู่หลายประเด็นหากนายวิสิฐ ชี้แจงได้จะทำให้ประเด็นนั้นๆชัดเจน คลายข้อสงสัยได้ โดยวันนี้ นายวิสิฐ ตันติสุนทร เลขาฯกบข. ได้ทำหนังสือมายังป.ป.ท.ขอเข้าชี้แจง ดังนั้น ที่ประชุมวันนี้ จึงจะยังไม่ส่งเรื่องให้ป.ป.ช. โดยจะรอให้นายวิสิฐเข้าชี้แจงในอีกหลายประเด็นที่สงสัย รวมทั้งจะมีหนังสือเชิญไปยังบอร์ดกบข.ทั้งหมด ซึ่งขอความอนุเคราะห์ให้ความร่วมมือมาชี้แจงเพื่อตอบข้อสงสัยบางประเด็นที่ยังไม่ชัดเจน " นายธาริต กล่าว

ผู้สื่อข่าวถามว่ามีหลักฐานอะไรที่ระบุถึงการนำข้อมูลภายในไปใช้ในการซื้อหุ้น นายธาริต กล่าวว่า ป.ป.ท.จะประสานไปยังกลต.เพื่อตรวจสอบข้อมูลเชิงลึก อย่างไรก็ตามหากผลสอบสรุปว่ามีเจ้าหน้าที่ไม่ว่าระดับใดเข้าไปเกี่ยวข้อง จะแยกส่วนในการดำเนินการโดยพิจารณาทางวินัยหากต้นสังกัดไม่ดำเนินการ ป.ป.ท.จะส่งข้อมูลเพื่อชี้มูลความผิดไปให้ ส่วนการดำเนินคดีทางอาญา ป.ป.ท.จะส่งให้อัยการพิจารณาและหากพบว่าเจ้าหน้าที่ที่เข้าไปเกี่ยวข้องมีความร่ำรวยผิดปกติจะเข้าไปตรวจสอบด้วยตาม พ.ร.บ.มาตรการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ

ด้านนายพีระพันธุ์ กล่าวว่า กรณีกบข. หากเป็นความผิดของข้าราชการหรือเจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง ป.ป.ท.จะสรุปผลการตรวจสอบส่งให้ป.ป.ช. หากเกี่ยวพันถึงข้าราชการที่ต่ำกว่าระดับ 8 จะรอจนกว่าจะมีบอร์ดป.ป.ท.ขึ้นมาพิจารณาดำเนินการ  อย่างไรก็ตาม ตนได้สั่งการให้ป.ป.ท.ตรวจสอบข้อมูลเพิ่มเติม  เนื่องจากมีเหตุต้องสงสัยว่า เจ้าหน้าที่กบข.หลายระดับใช้ข้อมูลที่ได้จากการทำงาน ซื้อขายหุ้นผิดหลักเกณฑ์ธรรมาภิบาลของกบข. มีการออกกฎกระทรวงเรื่องการลงทุนซึ่งไม่น่าทำได้ และมีผลกระทบกับการลงทุนหลายเรื่อง