ย้อนรอย "66/2523" "นิรโทษฯ"ฉบับ"บิ๊กจิ๋ว"

วันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2555 เวลา 14:13:17 น.




(ที่มา:มติชนรายวัน ฉบับวันที่ 28 มีนาคม 2555)

 

 


นโยบาย 66/2523 ที่ "ขงเบ้งจิ๋ว" พล.อ. ชวลิต ยงใจยุทธ อดีตนายกรัฐมนตรี ยกขึ้นมาอ้างในจดหมายเปิดผนึก เรื่อง การสร้างความปรองดองแห่งชาติ ตอบโต้จดหมายเปิดผนึกของ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์

โดยเทียบเคียงกับกฎหมาย "นิรโทษกรรม" ที่พูดถึงกันในปัจจุบัน ว่าจะเป็นหนทางสู่ความปรองดองในชาตินั้น

คำสั่งนายกฯที่ 66/2523 เกิดขึ้นในสมัย พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ เป็นนายกฯควบ รมว.กลาโหม เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2523 เพื่อเอาชนะขบวนการ "คอมมิวนิสต์"

โดยมี พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ ในฐานะนายทหารคนสนิท รมว.กลาโหม ผลักดันร่วมกับ พล.อ.หาญ ลีนานนท์ เจ้ากรมยุทธการทหารบกขณะนั้น

ผสานไอเดีย การเมืองนำการทหาร มาจาก นายประเสริฐ ทรัพย์สุนทร อดีตกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย

หลังเหตุการณ์ 6 ตุลาคม 2519 มีผู้เข้าร่วมกับพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย (พคท.) จากเขตเมืองเข้าป่าจำนวนมากตั้งแต่นิสิต นักศึกษา ผู้นำแรงงาน สมาชิกของสหพันธ์ชาวนาชาวไร่แห่งประเทศไทย ข้าราชการที่เห็นใจขบวนการ พคท. จำนวนหนึ่ง

กองกำลังติดอาวุธของ พคท. เติบโตถึง ขีดสุดในช่วงปี 2521-2522 และเข้าโจมตี กำลังฝ่ายรัฐหลายครั้ง กระทั่งเจอยาแก้ยี่ห้อ 66/2523 ที่ตอบโจทย์สันติภาพอย่างได้ผล

แต่ทว่านอกจากผลของ 66/2523 แล้ว ความเสื่อมถอยของ พคท. จากความขัดแย้งภายในพรรคเอง ความขัดแย้งในขบวนคอม มิวนิสต์สากล ระหว่างสายจีน กับสายโซเวียต ก็มีส่วน

ในปี 2520 สหรัฐอเมริกาและจีน เปิดสัมพันธ์ ส่งผลให้เดือนธันวาคม 2521 เวียดนามบุกเข้ากัมพูชา ก่อนที่จีนตอบโต้ด้วย"สงครามสั่งสอน" บุกเข้าโจมตีเวียดนาม เวียดนามไม่พอใจที่ พคท. ร่วมมือกับจีน จึงผลักดัน พคท.ออกจากลาวและยุติการสนับสนุน

ขณะเดียวกัน รัฐบาลไทยเจรจาต่อรองกับรัฐบาลจีนโดยขอให้ทางจีนยุติการสนับสนุน พคท. และเพื่อเป็นการตอบแทน ฝ่ายไทยจะสนับสนุนนโยบายของประเทศจีนเกี่ยวกับกัมพูชา

จุดนี้เองที่ พล.อ.ชวลิต เดินทางไปปักกิ่ง ร่วมกับ พล.อ.พัฒน์ อัคนิบุตร และ พล.ท.ผิน เกษร เพื่อพบกับ เติ้ง เสี่ยว ผิง ผู้นำจีน เพื่อเปิดการเจรจาให้พรรคคอมมิวนิสต์จีน (พคจ.) ยุติความช่วยเหลือต่อความเคลื่อนไหวของ พคท.

ชัดเจนที่สุดคือการขอให้ยุติการออกอากาศสถานีวิทยุเสียงประชาชนแห่งประเทศไทย (สปท.)

ปี 2524 เกิดวิกฤตศรัทธาครั้งใหญ่ ผู้ปฏิบัติงาน พคท. ทยอยออกจากป่า หลังจากรัฐบาลออกคำสั่ง 66/2523 ภายหลังมีคำสั่ง 65/2525 เรื่อง แผนรุกทางการเมืองซ้ำอีกครั้ง ทำให้ปฏิบัติการของ พคท. อ่อนกำลังลงทุกที

ศูนย์การนำย้ายจากภาคเหนือ ไปอยู่ภาคใต้ ต่อมาปี 2530 ศูนย์การนำที่ย้ายมาอยู่ภาคตะวันตก สลายไปโดยปริยาย เนื่องจากระดับนำถูกจับกุมจำนวนมาก โดยแกนนำจำนวนหนึ่งถูกศาลพิพากษาจำคุก เว้นแต่แนวร่วม ที่ได้รับการนิรโทษกรรมเป็น "ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย"

ปี 2534 ผู้ปฏิบัติงานชุดสุดท้ายของ พคท. ในเขตงานภาคใต้ออกจากป่า

ต่อแนวคิดดังกล่าว "นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ" ส.ส.พัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ในฐานะอดีต กมธ.ปรองดอง มองว่า คำสั่ง 66/2523 เป็นเรื่องของนโยบายการต่อสู้เพื่อเอาชนะคอมมิวนิสต์ แต่ไม่ได้เป็นการนิรโทษกรรมคดีอาญา ที่เกิดจากการฆ่าผู้อื่น หรือเผาศาลากลางจังหวัดในยุคนั้น

"เรื่องนี้มีความแตกต่างกันกับในปัจจุบัน เพราะ 66/2523 จะนิรโทษกรรมให้ผู้กระทำความผิดตาม พ.ร.บ.ป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ.2495 ทั้งนี้ กมธ.ปรองดอง ในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ เคยเสนอใน กมธ.ว่า เห็นด้วยกับการให้นิรโทษกรรมแก่ผู้ชุมนุมที่กระทำการฝ่าฝืน พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 ที่มี ผู้ชุมนุมทางการเมืองถูกดำเนินคดีอยู่กว่า 100 คนเท่านั้น"

ขณะที่ "วัฒนา เมืองสุข" ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะรองประธาน กมธ. ปรองดอง กลับมองต่าง

"สิ่งที่ พล.อ.ชวลิตพูดถึงคำสั่ง 66/2523 นั้น เป็นการแก้ปัญหาทางการเมืองด้วยวิถีทางการเมือง ต้องเข้าป่าเพราะเหตุผลทางการเมือง รัฐบาลในยุคนั้นจึงออกคำสั่งดังกล่าวเพื่อให้คนเหล่านั้นออกมามอบตัว นักการเมืองในปัจจุบันหลายคนได้อานิสงส์ของคำสั่งดังกล่าว"

"วัฒนา" สนับสนุนข้อเสนอของ พล.อ. ชวลิต เพราะถือเป็นการแก้ปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองในปัจจุบัน ที่ต้องใช้การเมืองแก้ปัญหาทางการเมือง

"แต่จะต้องแยกแยะเหตุการณ์ ว่าเหตุการณ์ไหนเกี่ยวข้องกับการชุมนุมทางการเมือง และหากมีคดีอาญา เผาทำลายทรัพย์สินราชการแต่เกิดจากแรงจูงใจทาง การเมือง ควรที่จะออกกฎหมายนิรโทษกรรม เพราะถือเป็นการให้อภัยโดยรัฐ แต่หากมีเจตนากระทำความผิดทางอาญาโดยไม่ได้มาจากแรงจูงใจทางการเมือง ก็ไม่เป็นเหตุให้นิรโทษกรรมได้ ดังที่ในอดีตกรณีนายสุรชัย แซ่ด่าน เผาศาลากลางจังหวัดซึ่งก็ไม่มีการนิรโทษฯให้ และถูกจำคุก ซึ่งก็ยังก้ำกึ่งว่าเพราะแรงจูงใจทางการเมืองหรือไม่" วัฒนาสรุป

ก็ต้องดูความเคลื่อนไหวต่อไปว่า คำสั่ง 66/2523 ที่ พล.อ.ชวลิตมีส่วนผลักดันในยุคนั้น จะนำมาเป็นต้นแบบการปรองดองในยุคนี้ได้หรือไม่





ชายไทยพุทธในปัตตานี ร่วมตักบาตรวันเข้าพรรษา จนท.คุมเข้ม
กรมอุตุฯยันพายุไซโคลน “โกเมน”ไม่กระทบไทย ′เหนือ-อีสาน′ยังฉ่ำฝนร้อยละ80ของพื้นที่
ร่องมรสุมทำน้ำโขงสูง 10 ม. กระทบเดินเรือ-ประมง ท่วมบ้านเรือน
เจ้าหน้าที่มั่นใจชิ้นส่วนเครื่องบินที่เจอในมหาสมุทรอินเดียเป็นของโบอิ้ง 777
วันชัย ตันฯ โพสต์ถามสังคมไทย "เราจะไปทางไหนกัน" เชื่อ "เลือกตั้ง" คือทางออกเดียว
ตรวจสอบดวงท่านวันนี้ วันศุกร์ที่ 31 กรกฎาคม 2558 โดย สมชาย เกียรติ์ภราดร
ทองในปท.เช้านี้ปรับลดลง 100 บาท ทองแท่งขายออกบาทละ 18,100
กษิต เตรียมเดินสายแจงต่างชาติ ปมปัญหาในชาติ ใต้หมวกมูลนิธิกปปส.-ลดทำงานกับปชป.
ปะทะหนัก! เกิดเหตุยิงถล่มป้อม อส.ที่ยะหา เจ็บเพียบ
"เทสโก้" จ่อเลิกร้านสะดวกซื้อ"365" "ค้าปลีก"พลาดเป้า-"ซูเปอร์มาร์เก็ต"สวนกระแส
ชายไทยเตรียมตัว!(อีกแล้ว) ครม.ไฟเขียวตั้ง′ตร.เกณฑ์′มีสถานะเหมือนทหารเกณฑ์
ชายไทยเตรียมตัว! รบ.ไฟเขียว กฎหมายกำลังสำรอง เพิ่มเรียกฝึกกองหนุน อ้างกองทัพงบน้อย
ฟังชัด ๆจาก ปาก"บิ๊กตู่" มีเรือดำน้ำ ไว้ทำอะไร ? (คลิป)
จดหมายจาก "อาเต้น" ถึงหลานชายชื่อ "สิงห์ ประชาธิป มุสิกพงศ์"
"เดชรัต สุขกำเนิด"อ.เศรษฐศาสตร์เกษตร: ชาวบ้านโง่หรือไม่? ที่ไม่ปลูก"หมามุ่ย"กก.ละ800บ.
“ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจ รับสมาร์ทโฟนฟรี จาก เอไอเอส”
“เปลี่ยนเติมเงินเป็นรายเดือน กับ เอไอเอส”
ตำแหน่ง พนักงานขายสื่อโฆษณาออนไลน์ รับด่วนมาก!!
2 ทศวรรษความสัมพันธ์เวียดนาม – สหรัฐฯ
“คุ้มอีกขั้น เล่นเน็ตมันส์ ต่อเนื่อง x 3 เท่ากับ iSWOP Non-stop จาก AIS”