ย้อนรอย "66/2523" "นิรโทษฯ"ฉบับ"บิ๊กจิ๋ว"

วันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2555 เวลา 14:13:17 น.




(ที่มา:มติชนรายวัน ฉบับวันที่ 28 มีนาคม 2555)

 

 


นโยบาย 66/2523 ที่ "ขงเบ้งจิ๋ว" พล.อ. ชวลิต ยงใจยุทธ อดีตนายกรัฐมนตรี ยกขึ้นมาอ้างในจดหมายเปิดผนึก เรื่อง การสร้างความปรองดองแห่งชาติ ตอบโต้จดหมายเปิดผนึกของ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์

โดยเทียบเคียงกับกฎหมาย "นิรโทษกรรม" ที่พูดถึงกันในปัจจุบัน ว่าจะเป็นหนทางสู่ความปรองดองในชาตินั้น

คำสั่งนายกฯที่ 66/2523 เกิดขึ้นในสมัย พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ เป็นนายกฯควบ รมว.กลาโหม เมื่อวันที่ 23 เมษายน 2523 เพื่อเอาชนะขบวนการ "คอมมิวนิสต์"

โดยมี พล.อ.ชวลิต ยงใจยุทธ ในฐานะนายทหารคนสนิท รมว.กลาโหม ผลักดันร่วมกับ พล.อ.หาญ ลีนานนท์ เจ้ากรมยุทธการทหารบกขณะนั้น

ผสานไอเดีย การเมืองนำการทหาร มาจาก นายประเสริฐ ทรัพย์สุนทร อดีตกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย

หลังเหตุการณ์ 6 ตุลาคม 2519 มีผู้เข้าร่วมกับพรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย (พคท.) จากเขตเมืองเข้าป่าจำนวนมากตั้งแต่นิสิต นักศึกษา ผู้นำแรงงาน สมาชิกของสหพันธ์ชาวนาชาวไร่แห่งประเทศไทย ข้าราชการที่เห็นใจขบวนการ พคท. จำนวนหนึ่ง

กองกำลังติดอาวุธของ พคท. เติบโตถึง ขีดสุดในช่วงปี 2521-2522 และเข้าโจมตี กำลังฝ่ายรัฐหลายครั้ง กระทั่งเจอยาแก้ยี่ห้อ 66/2523 ที่ตอบโจทย์สันติภาพอย่างได้ผล

แต่ทว่านอกจากผลของ 66/2523 แล้ว ความเสื่อมถอยของ พคท. จากความขัดแย้งภายในพรรคเอง ความขัดแย้งในขบวนคอม มิวนิสต์สากล ระหว่างสายจีน กับสายโซเวียต ก็มีส่วน

ในปี 2520 สหรัฐอเมริกาและจีน เปิดสัมพันธ์ ส่งผลให้เดือนธันวาคม 2521 เวียดนามบุกเข้ากัมพูชา ก่อนที่จีนตอบโต้ด้วย"สงครามสั่งสอน" บุกเข้าโจมตีเวียดนาม เวียดนามไม่พอใจที่ พคท. ร่วมมือกับจีน จึงผลักดัน พคท.ออกจากลาวและยุติการสนับสนุน

ขณะเดียวกัน รัฐบาลไทยเจรจาต่อรองกับรัฐบาลจีนโดยขอให้ทางจีนยุติการสนับสนุน พคท. และเพื่อเป็นการตอบแทน ฝ่ายไทยจะสนับสนุนนโยบายของประเทศจีนเกี่ยวกับกัมพูชา

จุดนี้เองที่ พล.อ.ชวลิต เดินทางไปปักกิ่ง ร่วมกับ พล.อ.พัฒน์ อัคนิบุตร และ พล.ท.ผิน เกษร เพื่อพบกับ เติ้ง เสี่ยว ผิง ผู้นำจีน เพื่อเปิดการเจรจาให้พรรคคอมมิวนิสต์จีน (พคจ.) ยุติความช่วยเหลือต่อความเคลื่อนไหวของ พคท.

ชัดเจนที่สุดคือการขอให้ยุติการออกอากาศสถานีวิทยุเสียงประชาชนแห่งประเทศไทย (สปท.)

ปี 2524 เกิดวิกฤตศรัทธาครั้งใหญ่ ผู้ปฏิบัติงาน พคท. ทยอยออกจากป่า หลังจากรัฐบาลออกคำสั่ง 66/2523 ภายหลังมีคำสั่ง 65/2525 เรื่อง แผนรุกทางการเมืองซ้ำอีกครั้ง ทำให้ปฏิบัติการของ พคท. อ่อนกำลังลงทุกที

ศูนย์การนำย้ายจากภาคเหนือ ไปอยู่ภาคใต้ ต่อมาปี 2530 ศูนย์การนำที่ย้ายมาอยู่ภาคตะวันตก สลายไปโดยปริยาย เนื่องจากระดับนำถูกจับกุมจำนวนมาก โดยแกนนำจำนวนหนึ่งถูกศาลพิพากษาจำคุก เว้นแต่แนวร่วม ที่ได้รับการนิรโทษกรรมเป็น "ผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย"

ปี 2534 ผู้ปฏิบัติงานชุดสุดท้ายของ พคท. ในเขตงานภาคใต้ออกจากป่า

ต่อแนวคิดดังกล่าว "นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ" ส.ส.พัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) ในฐานะอดีต กมธ.ปรองดอง มองว่า คำสั่ง 66/2523 เป็นเรื่องของนโยบายการต่อสู้เพื่อเอาชนะคอมมิวนิสต์ แต่ไม่ได้เป็นการนิรโทษกรรมคดีอาญา ที่เกิดจากการฆ่าผู้อื่น หรือเผาศาลากลางจังหวัดในยุคนั้น

"เรื่องนี้มีความแตกต่างกันกับในปัจจุบัน เพราะ 66/2523 จะนิรโทษกรรมให้ผู้กระทำความผิดตาม พ.ร.บ.ป้องกันการกระทำอันเป็นคอมมิวนิสต์ พ.ศ.2495 ทั้งนี้ กมธ.ปรองดอง ในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ เคยเสนอใน กมธ.ว่า เห็นด้วยกับการให้นิรโทษกรรมแก่ผู้ชุมนุมที่กระทำการฝ่าฝืน พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.2548 ที่มี ผู้ชุมนุมทางการเมืองถูกดำเนินคดีอยู่กว่า 100 คนเท่านั้น"

ขณะที่ "วัฒนา เมืองสุข" ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะรองประธาน กมธ. ปรองดอง กลับมองต่าง

"สิ่งที่ พล.อ.ชวลิตพูดถึงคำสั่ง 66/2523 นั้น เป็นการแก้ปัญหาทางการเมืองด้วยวิถีทางการเมือง ต้องเข้าป่าเพราะเหตุผลทางการเมือง รัฐบาลในยุคนั้นจึงออกคำสั่งดังกล่าวเพื่อให้คนเหล่านั้นออกมามอบตัว นักการเมืองในปัจจุบันหลายคนได้อานิสงส์ของคำสั่งดังกล่าว"

"วัฒนา" สนับสนุนข้อเสนอของ พล.อ. ชวลิต เพราะถือเป็นการแก้ปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองในปัจจุบัน ที่ต้องใช้การเมืองแก้ปัญหาทางการเมือง

"แต่จะต้องแยกแยะเหตุการณ์ ว่าเหตุการณ์ไหนเกี่ยวข้องกับการชุมนุมทางการเมือง และหากมีคดีอาญา เผาทำลายทรัพย์สินราชการแต่เกิดจากแรงจูงใจทาง การเมือง ควรที่จะออกกฎหมายนิรโทษกรรม เพราะถือเป็นการให้อภัยโดยรัฐ แต่หากมีเจตนากระทำความผิดทางอาญาโดยไม่ได้มาจากแรงจูงใจทางการเมือง ก็ไม่เป็นเหตุให้นิรโทษกรรมได้ ดังที่ในอดีตกรณีนายสุรชัย แซ่ด่าน เผาศาลากลางจังหวัดซึ่งก็ไม่มีการนิรโทษฯให้ และถูกจำคุก ซึ่งก็ยังก้ำกึ่งว่าเพราะแรงจูงใจทางการเมืองหรือไม่" วัฒนาสรุป

ก็ต้องดูความเคลื่อนไหวต่อไปว่า คำสั่ง 66/2523 ที่ พล.อ.ชวลิตมีส่วนผลักดันในยุคนั้น จะนำมาเป็นต้นแบบการปรองดองในยุคนี้ได้หรือไม่








รถพ่วงคอนเทนเนอร์บรรทุกข้าวสาร22ล้อพลิกคว่ำจราจรติดยาว
ตรวจสอบดวงท่านวันนี้ 1 สิงหาคม 2557 โดย สมชาย เกียรติ์ภราดร
กรมอุตุฯเตือน เหนือ-อีสาน กทม. มีฝนร้อยละ 60-70 ของพื้นที่ ยันโซนร้อน“นากรี” ไม่กระทบไทย
ฮู-ผู้นำแอฟริกาตะวันตก เตรียมออกแผนสู้อีโบลา 100 ล้านดอลลาร์
แผ่นดินไหว 5.1 ริกเตอร์ หมุ่เกาะอันดามัน
ท่อแก๊สระเบิดหลายจุดในไต้หวันตาย 22 ราย เจ็บเกือบ 300 คน
"เจย์ ซิมป์สัน"อดีตแข้ง"บุรีรัมย์"ย้ายซบทีมลีกวันอังกฤษ
วุ่นอีก! แฟนบอล"ดนิโปร"ยกพวกตะลุมบอนกลางศึกชปล.(ชมคลิป)
"น้องไหม"เดินตาม"เจ้ามุ้ย"-จ่อเล่นลีกยุโรป
งานเข้า! "บาร์ซ่า"อาจชวดเตะ"ลาลีกา"-หากแคว้น"กาตาลัน"แยกตัว
ทหารบุกอิมพีเรียล ลาดพร้าวขอยกเลิกจัดงานวันเกิด′แม้ว′ปลดป้ายรูป′ยิ่งลักษณ์-ทักษิณ′
ตัดเสียงถ่ายทอดสดกลางอากาศขณะ "ประวิตร โรจนพฤกษ์" ถาม คสช. ถึง รธน. ม.44 และ ม.48
คริสตี้ เคนนี่ย์ ทูตมะกัน พูดอะไร เมื่อคืนนี้ จนทำให้บางคน หงุดหงิด ตามไปดูคลิปชัดๆ ที่นี่
ชมคลิป วินาที "ทักษิณ" โผกอด "ยิ่งลักษณ์" ที่สนามบินกลางกรุงปารีส
ฟังชัดๆ เมื่อ นักข่าวไทย เรียก ยิ่งลักษณ์ ว่า ท่านนายกฯ ?(ชมคลิปข่าว)
"เจ็บ-ป่วย" เรื่องจิ๊บๆ ซื้อประกันสุขภาพ ออนไลน์ ง่ายเพียงตอบคำถาม 5 ข้อ ก็จบแล้ว!!
"Best Buy Moment" โอกาสทองของคนกำลังจะซื้อบ้าน 12 ก.ค. - 31 ส.ค. 57 นี้ เท่านั้น โดยเช็คราคา.คอม
10 เรื่องต้องรู้ ก่อนซื้อทองคำ โดยเช็คราคา.คอม
เปิดสุดยอดผลงานชนะเลิศในกิจกรรม “โอกาสสร้างได้ ไม่ต้องรอจับฉลาก” ไม่ดูไม่ได้จริงๆ
จองโรงแรมอย่างชาญฉลาด โดยเช็คราคา.คอม