นโยบายจำนำข้าวสุดฮอต "เกษียร เตชะพีระ"ร่วมแจม ชี้เสี่ยงสูง หักหาญกระทบกลุ่มผลประโยชน์

วันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 เวลา 20:23:02 น.


เกษียร เตชะพีระ


นโยบายจำนำข้าวของรัฐบาลน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร กลายเป็นประเด็นฮอตๆ ทั้งในสภาผู้แทนฯ และนอกสภาฯ โดยเฉพาะในวงวิชาการ นโยบายนี้กลายเป็นข้อพิพาท(ทางปัญญา)ระหว่างนักวิชาการหลายกลุ่ม อาทินายนิพนธ์ พัวพงศกร และนายอัมมาร์ สยามวาลา แห่งสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ร่วมเขียนบทความโต้แย้งความเห็นของนายนิธิ เอียวศรีวงศ์ เรื่อง"เปลี่ยนประเทศไทยด้วยการรับจำนำข้าว” (อ่านในข่าวที่เกี่ยวข้อง)

 

ทั้งนายนิพนธ์และนายอัมมาร์ ไม่เห็นด้วยกับความเห็นของนายนิธิที่ชี้นโยบายจำนำข้าวจะเป็นจุดเปลี่ยน ชาวนา ภาคธุรกิจ การเมืองโดยเห็นว่าโครงการรับจำนำข้าวจะส่งผลเสียทั้งแก่อุตสาหกรรมข้าวและสภาพการเงินการคลังของรัฐบาล


ล่าสุดนายเกษียร เตชะพีระ  อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ออกมาร่วมแสดงความเห็นในกรณี"จำนำข้าว" ผ่านเฟซบุ๊ก Kasian Tejapira มีรายละเอียดดังนี้

 

 

 

"...นโยบายจำนำข้าวของรัฐบาลยิ่งลักษณ์-ทักษิณผมรับได้ในทางการเมือง เป็นการใช้อำนาจรัฐและเงินงบประมาณรัฐแทรกแซงขนานใหญ่เข้าไปในตลาดข้าว ทำให้รัฐกลายเป็นผู้ซื้อรายใหญ่สุด เป้าหมายเพื่อ "เกลี่ย" ผลประโยชน์การค้าข้าวที่เคยจัดสรรแบ่งกันแต่เดิมในหมู่กลุ่มต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเสียใหม่ โดยให้ประโยชน์กับชาวนาบางกลุ่มมากขึ้น ซึ่งก็ย่อมมีผู้เสียประโยชน์ ไม่พอใจและพยายามต่อต้านคัดค้าน เช่น ผู้ส่งออกข้าว เป็นต้น ต้นทุน/ผลได้การเมืองเหล่านี้เป็นเรื่องที่ต้องชั่งวัดน้ำหนักทางสังคมและรัฐบาลคงต้องจ่าย/ได้คะแนนในทางการเมือง
 
นั่นแปลว่าข้ออ้างคำโตแค่ว่าตลาดข้าวหรือตลาดสินค้า/บริการด้านใดด้านหนึ่งเป็นระเบียบศักดิ์สิทธิ์ห้ามรัฐยุ่งเกี่ยวแตะต้องสภาพดังที่เป็นอยู่ อันเป็นข้อถกเถียงแบบฉบับของเศรษฐศาสตร์เสรีนิยมกระแสหลักที่ระแวงการเมือง เกลียดรัฐแทรกแซง แบบตายตัวบ้องตื้นนั้น ฟังไม่ขึ้น มิพักต้องยกมากรอกหูอีกต่อไป
 
อย่างไรก็ตาม ในแง่เศรษฐกิจและการบริหารจัดการ นโยบายจำนำข้าวแบบที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์ทำ มีจุดอ่อนอยู่ และเสี่ยงสูง (แบบฉบับทักษิณ) คือเครื่องมือแทรกแซงได้แก่เงินงบประมาณส่วนรวม และก้อนโต ไม่น่าจะทำได้ต่อเนื่องยาวนาน เมื่อทำแล้ว กระทบทำให้ตลาดข้าวเปลี่ยน "ระเบียบเก่า" ทรุดโทรมไป ขณะที่ "ระเบียบใหม่" ยังไม่ลงตัวและอาจไม่ยืนนาน กล่าวคือ มีจุดอ่อนรั่วไหลเยอะ ต้นทุนจะสูงกว่าที่ควรจะเป็น และการยืนนานของนโยบายนี้ไม่แน่ไม่นอนว่ารัฐจะทนควักกระเป้าแทรกแซงเพื่อ "เกลี่ย" ผลประโยชน์ใหม่ไปอีกนานเท่าไร
 
มองเป็น package ทั้งชุด นี่ก็เป็นแนวนโยบายแบบฉบับทักษิณ คือใช้อำนาจรัฐแทรกแซงเศรษฐกิจ จัดการ "เกลี่ย" ผลประโยชน์ในภาคส่วนเศรษฐกิจต่าง ๆ ระหว่างผู้มีส่วนได้เสียกันใหม่ เพื่อปฏิรูปมันไปในทิศทางที่ได้คะแนนเสียงทางการเมือง แต่มีต้นทุนทางเศรษฐกิจของบางฝ่ายเฉพาะหน้าซึ่งพวกเขาย่อมออกมาต่อต้านคัดค้าน ที่ทำก็ด้วยคำอธิบายว่าจะเอื้อเฟื้อต่อการปฏิรูปทางเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาว (ยุทธศาสตร์ส่งออกสินค้าถูกแรงงานถูกหมดอนาคตแล้ว ต้องเสริมสร้างตลาดภายใน เพิ่มกำลังซื้อ กระตุ้นอุปสงค์ หรือเพิ่มสมรรถนะทางเศรษฐกิจสังคมของคนส่วนมากบางกลุ่มบางชนชั้น เป็นต้น) ไม่ว่านโยบายจำนำข้าวที่เอื้อประโยชน์ชาวนากลาง, ขึ้นค่าแรงเป็น 300 บาท/วันทั่วประเทศที่เอื้อประโยชน์กรรมกรในอุตสาหกรรมย่อยและกลาง เป็นต้น มันเสี่ยงสูงและหักหาญและจะกระทบกลุ่มผลประโยชน์สำคัญและถูกต่อต้านเยอะ
 
พูดอีกอย่าง ยุคของระบอบนโยบายแน่นอนตายตัวคาดการณ์ได้ที่วางอยู่บนการจัดแบ่งผลประโยชน์อย่างที่เคยเป็นมา และรองรับด้วยฐานเสียงสนับสนุนของเทคโนแครต นักวิชาการ นักการเมืองและกลุ่มผลประโยชน์ครอบงำเดิม หมดไปแล้ว

 

พรรคทักษิณ-ยิ่งลักษณ์มีแนวโน้มบุคลิกประจำที่จะหยิบนโยบายเหล่านี้ที่เขาคิดว่าสำคัญต่อยุทธศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจมารื้อใหม่ "เกลี่ย" ผลประโยชน์กันใหม่ทีละภาคส่วน ซึ่งเท่ากับเป็นการ politicize ระบอบนโยบายที่เคยสงบเงียบแบ่งปันกันกินอย่างราบคาบ(โดยอาจไม่เท่าเทียมหรือเป็นธรรมแก่ฝ่ายต่าง ๆ และสังคมก็ได้)ขนานใหญ่ ก่อให้เกิดการขัดแย้งต่อสู้อย่างดุเดือดในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น สมาคมอุตสาหกรรม, วงการค้าข้าว, ปัญญาชนสาธารณะ ฯลฯ ดังที่เรากำลังประสบพบเห็น..."
 








"นิพนธ์ พัวพงศกร -อัมมาร สยามวาลา" โต้ "นิธิ เอียวศรีวงศ์" ว่าด้วยเรื่อง "จำนำข้าว"
นิธิ เอียวศรีวงศ์ : เปลี่ยนประเทศไทย ด้วยการรับจำนำข้าว

ศึกษา กลยุทธ์ ชนม์สวัสดิ์ อัศวเหม ผ่าน ′เจนี่′
มหาเศรษฐีจีน"หน้าแตก"โชว์หรูจิบชาด้วยถ้วยราชวงศ์หมิงประมูลได้ คนด่ายับไม่เคารพ"มรดกปท."(ชมคลิป)
(ชมคลิป) "เก๋งไฟช็อต" ขณะติดตั้งแก๊สแอลพีจี ไฟไหม้วอดทั้งคัน
UNSEEN ′ซาร่า′ นุศรา ต้อมคำ สลัดผ้า แปลงโฉมเป็นสาวสวย สุดเซ็กซี่!(ดูคลิป)
ตรวจสอบดวงท่านวันนี้ กับ คอลัมน์ ดาวกับดวง วันพุธที่ 30 กรกฎาคม 2557 โดย พิมพ์พรร
โทนี่ สตาร์ค อึ้ง เด็กปี 1 "สร้างหุ่นยนต์ไอรอนแมน" สุดเจ๋ง ! (ชมคลิป)
แชร์สนั่น! "สาวลาว" ตกตึกดับปริศนา ชาวเน็ตร้องหาความเป็นธรรม !!
สยอง! ตัวอะไร? ขนาด ′พิทบลู′ ที่ว่าดุแสนดุ ยังเสร็จมัน (ชมคลิป)
หน้าเดียวจบ! ประมวลมหากาพย์ ปิดตำนาน "มาดามเจนี่ อัศวเหม" 29 กรกฎา...วันนี้มีอะไร
รู้จัก "พี่เขียว" ทหารหญิงในภาพนักร้องทรงพลัง!! กับภารกิจคืนความสุขให้ประชาชน(ชมคลิป)
ทหารบุกอิมพีเรียล ลาดพร้าวขอยกเลิกจัดงานวันเกิด′แม้ว′ปลดป้ายรูป′ยิ่งลักษณ์-ทักษิณ′
ตัดเสียงถ่ายทอดสดกลางอากาศขณะ "ประวิตร โรจนพฤกษ์" ถาม คสช. ถึง รธน. ม.44 และ ม.48
คริสตี้ เคนนี่ย์ ทูตมะกัน พูดอะไร เมื่อคืนนี้ จนทำให้บางคน หงุดหงิด ตามไปดูคลิปชัดๆ ที่นี่
ชมคลิป วินาที "ทักษิณ" โผกอด "ยิ่งลักษณ์" ที่สนามบินกลางกรุงปารีส
ฟังชัดๆ เมื่อ นักข่าวไทย เรียก ยิ่งลักษณ์ ว่า ท่านนายกฯ ?(ชมคลิปข่าว)