นโยบายจำนำข้าวสุดฮอต "เกษียร เตชะพีระ"ร่วมแจม ชี้เสี่ยงสูง หักหาญกระทบกลุ่มผลประโยชน์

วันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2555 เวลา 20:23:02 น.


เกษียร เตชะพีระ


นโยบายจำนำข้าวของรัฐบาลน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร กลายเป็นประเด็นฮอตๆ ทั้งในสภาผู้แทนฯ และนอกสภาฯ โดยเฉพาะในวงวิชาการ นโยบายนี้กลายเป็นข้อพิพาท(ทางปัญญา)ระหว่างนักวิชาการหลายกลุ่ม อาทินายนิพนธ์ พัวพงศกร และนายอัมมาร์ สยามวาลา แห่งสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ร่วมเขียนบทความโต้แย้งความเห็นของนายนิธิ เอียวศรีวงศ์ เรื่อง"เปลี่ยนประเทศไทยด้วยการรับจำนำข้าว” (อ่านในข่าวที่เกี่ยวข้อง)

 

ทั้งนายนิพนธ์และนายอัมมาร์ ไม่เห็นด้วยกับความเห็นของนายนิธิที่ชี้นโยบายจำนำข้าวจะเป็นจุดเปลี่ยน ชาวนา ภาคธุรกิจ การเมืองโดยเห็นว่าโครงการรับจำนำข้าวจะส่งผลเสียทั้งแก่อุตสาหกรรมข้าวและสภาพการเงินการคลังของรัฐบาล


ล่าสุดนายเกษียร เตชะพีระ  อาจารย์ประจำคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ออกมาร่วมแสดงความเห็นในกรณี"จำนำข้าว" ผ่านเฟซบุ๊ก Kasian Tejapira มีรายละเอียดดังนี้

 

 

 

"...นโยบายจำนำข้าวของรัฐบาลยิ่งลักษณ์-ทักษิณผมรับได้ในทางการเมือง เป็นการใช้อำนาจรัฐและเงินงบประมาณรัฐแทรกแซงขนานใหญ่เข้าไปในตลาดข้าว ทำให้รัฐกลายเป็นผู้ซื้อรายใหญ่สุด เป้าหมายเพื่อ "เกลี่ย" ผลประโยชน์การค้าข้าวที่เคยจัดสรรแบ่งกันแต่เดิมในหมู่กลุ่มต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเสียใหม่ โดยให้ประโยชน์กับชาวนาบางกลุ่มมากขึ้น ซึ่งก็ย่อมมีผู้เสียประโยชน์ ไม่พอใจและพยายามต่อต้านคัดค้าน เช่น ผู้ส่งออกข้าว เป็นต้น ต้นทุน/ผลได้การเมืองเหล่านี้เป็นเรื่องที่ต้องชั่งวัดน้ำหนักทางสังคมและรัฐบาลคงต้องจ่าย/ได้คะแนนในทางการเมือง
 
นั่นแปลว่าข้ออ้างคำโตแค่ว่าตลาดข้าวหรือตลาดสินค้า/บริการด้านใดด้านหนึ่งเป็นระเบียบศักดิ์สิทธิ์ห้ามรัฐยุ่งเกี่ยวแตะต้องสภาพดังที่เป็นอยู่ อันเป็นข้อถกเถียงแบบฉบับของเศรษฐศาสตร์เสรีนิยมกระแสหลักที่ระแวงการเมือง เกลียดรัฐแทรกแซง แบบตายตัวบ้องตื้นนั้น ฟังไม่ขึ้น มิพักต้องยกมากรอกหูอีกต่อไป
 
อย่างไรก็ตาม ในแง่เศรษฐกิจและการบริหารจัดการ นโยบายจำนำข้าวแบบที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์ทำ มีจุดอ่อนอยู่ และเสี่ยงสูง (แบบฉบับทักษิณ) คือเครื่องมือแทรกแซงได้แก่เงินงบประมาณส่วนรวม และก้อนโต ไม่น่าจะทำได้ต่อเนื่องยาวนาน เมื่อทำแล้ว กระทบทำให้ตลาดข้าวเปลี่ยน "ระเบียบเก่า" ทรุดโทรมไป ขณะที่ "ระเบียบใหม่" ยังไม่ลงตัวและอาจไม่ยืนนาน กล่าวคือ มีจุดอ่อนรั่วไหลเยอะ ต้นทุนจะสูงกว่าที่ควรจะเป็น และการยืนนานของนโยบายนี้ไม่แน่ไม่นอนว่ารัฐจะทนควักกระเป้าแทรกแซงเพื่อ "เกลี่ย" ผลประโยชน์ใหม่ไปอีกนานเท่าไร
 
มองเป็น package ทั้งชุด นี่ก็เป็นแนวนโยบายแบบฉบับทักษิณ คือใช้อำนาจรัฐแทรกแซงเศรษฐกิจ จัดการ "เกลี่ย" ผลประโยชน์ในภาคส่วนเศรษฐกิจต่าง ๆ ระหว่างผู้มีส่วนได้เสียกันใหม่ เพื่อปฏิรูปมันไปในทิศทางที่ได้คะแนนเสียงทางการเมือง แต่มีต้นทุนทางเศรษฐกิจของบางฝ่ายเฉพาะหน้าซึ่งพวกเขาย่อมออกมาต่อต้านคัดค้าน ที่ทำก็ด้วยคำอธิบายว่าจะเอื้อเฟื้อต่อการปฏิรูปทางเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาว (ยุทธศาสตร์ส่งออกสินค้าถูกแรงงานถูกหมดอนาคตแล้ว ต้องเสริมสร้างตลาดภายใน เพิ่มกำลังซื้อ กระตุ้นอุปสงค์ หรือเพิ่มสมรรถนะทางเศรษฐกิจสังคมของคนส่วนมากบางกลุ่มบางชนชั้น เป็นต้น) ไม่ว่านโยบายจำนำข้าวที่เอื้อประโยชน์ชาวนากลาง, ขึ้นค่าแรงเป็น 300 บาท/วันทั่วประเทศที่เอื้อประโยชน์กรรมกรในอุตสาหกรรมย่อยและกลาง เป็นต้น มันเสี่ยงสูงและหักหาญและจะกระทบกลุ่มผลประโยชน์สำคัญและถูกต่อต้านเยอะ
 
พูดอีกอย่าง ยุคของระบอบนโยบายแน่นอนตายตัวคาดการณ์ได้ที่วางอยู่บนการจัดแบ่งผลประโยชน์อย่างที่เคยเป็นมา และรองรับด้วยฐานเสียงสนับสนุนของเทคโนแครต นักวิชาการ นักการเมืองและกลุ่มผลประโยชน์ครอบงำเดิม หมดไปแล้ว

 

พรรคทักษิณ-ยิ่งลักษณ์มีแนวโน้มบุคลิกประจำที่จะหยิบนโยบายเหล่านี้ที่เขาคิดว่าสำคัญต่อยุทธศาสตร์การเมืองและเศรษฐกิจมารื้อใหม่ "เกลี่ย" ผลประโยชน์กันใหม่ทีละภาคส่วน ซึ่งเท่ากับเป็นการ politicize ระบอบนโยบายที่เคยสงบเงียบแบ่งปันกันกินอย่างราบคาบ(โดยอาจไม่เท่าเทียมหรือเป็นธรรมแก่ฝ่ายต่าง ๆ และสังคมก็ได้)ขนานใหญ่ ก่อให้เกิดการขัดแย้งต่อสู้อย่างดุเดือดในภาคส่วนต่าง ๆ เช่น สมาคมอุตสาหกรรม, วงการค้าข้าว, ปัญญาชนสาธารณะ ฯลฯ ดังที่เรากำลังประสบพบเห็น..."
 








"นิพนธ์ พัวพงศกร -อัมมาร สยามวาลา" โต้ "นิธิ เอียวศรีวงศ์" ว่าด้วยเรื่อง "จำนำข้าว"
นิธิ เอียวศรีวงศ์ : เปลี่ยนประเทศไทย ด้วยการรับจำนำข้าว

จุฬาฯรั้งม.อันดับ 243 จัดอันดับมหาวิทยาลัยแถวหน้าของโลกปี 2014
โผสุดท้ายมท. กับชะตากรรมพลิกผันเจียนอยู่เจียนไปของ "พีระศักดิ์ หินเมืองเก่า"
สาวใจเด็ด! นุ่งผ้าเช็ดตัวผืนเดียวบุกการประปาฯ โวยปิดจ่ายน้ำไม่แจ้งล่วงหน้า (ชมคลิป)
ฟัง "บิ๊กตู่" ครวญเพลง "คืนความสุขให้ประเทศไทย" หลังถูกนักข่าวอ้อนอยู่นาน!
ด่วน! สภาฯมหิดล มีมติให้"รัชตะ"เลือกนั่งตำแหน่งเดียว ขีดเส้นภายใน8ตุลานี้
กรุแตก!วัดดังสุพรรณบุรี พบพระ′ขุนแผนไข่ผ่าซีก-หลวงพ่อคง′ในช่อฟ้ากว่าพันองค์
ปวดใจติ่ง! ′เกาหลีใต้′ มีสิทธิสูญพันธุ์!
ฮือฮา ครั้งแรกของโลก ผ่าตัดเนื้องอกในสมอง ช่วยชีวิต "ปลาทอง" อยู่ได้อีก 20 ปี
แฉกันมันหยด "กานต์" ด่ากราด "เสก โลโซ" ไม่ทิ้งนิสัยเดิม หิ้วผู้หญิงมานอนในบ้าน
สุดเศร้า! สิ้น "พ่อใหญ่ยงค์ หลงทีป" ดาวตลกชื่อดังเสียงอีสาน มะเร็งลำไส้คร่าชีวิต
ทักษิณ - นปช.เคลื่อนทัพ ลองของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ !!?
ชมคลิปเด็ด เรียกเสียงฮา เมื่อ "นายกฯประยุทธ์" ถามคนขอราคายาง 90-100 บ. "ไปขายโน่นไหม...บนดาวอังคาร"
สมจิตต์ ช่อง 7 โต้ดุเดือด โฆษกอัยการสูงสุด ทำไมไม่ฟ้องยิ่งลักษณ์ จำนำข้าว(ชมคลิป)
อ่านด่วน! กรณี ศาลยกฟ้อง"99ศพ" และ"ความเห็นต่าง
ชมคลิปวินาที "สนธิ ลิ้มทองกุล" ก้าวออกจากเรือนจำ พูดอะไรคำแรก?