กฤษฎีกาชี้"อปท."จ่ายโบนัสไม่ได้แนะ"มท."ออกระเบียบใหม่รองรับ

วันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 13:30:25 น.





นายศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล ปลัดเทศบาลตำบลบางงา อ.ท่าวุ้ง จ.ลพบุรี และประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย กล่าวว่า หลังจากกระทรวงมหาดไทยมีหนังสือแจ้งไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้ชะลอการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่น หรือโบนัส แก่ข้าราชการ อปท.ทั่วประเทศ ในปีงบประมาณ 2556 เนื่องจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ท้วงติงว่าการจ่ายเงินโบนัสดังกล่าวไม่มีระเบียบรองรับ รวมทั้งเรียกคืนเงิน ต่อมามีการส่งเรื่องดังกล่าวเสนอหารือกับสำนักงานคณะกรรมกฤษฎีกา ล่าสุด คณะกรรมการกฤษฎีกาคณะที่ 1 แจ้งเรื่องลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ ส่งถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) โดยพิจารณาว่าการจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ยังไม่มีระเบียบรองรับ โดย พ.ร.บ.จัดตั้งองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เทศบาล และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ไม่มีบทบัญญัติกำหนดให้ อปท.จ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ อปท.จึงไม่อาจตั้งจ่ายได้ หากกระทรวงมหาดไทยเห็นสมควรให้ อปท.จ่ายเงินตอบแทนให้พนักงานส่วนท้องถิ่น ก็ให้กระทรวงมหาดไทยออกระเบียบ เหมือนกรณีเทศบาลจ่ายเงินบำรุงให้สมาคมสันนิบาตแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) ซึ่งกระทรวงมหาดไทยออกระเบียบรองรับให้จ่ายได้และมีผลย้อนหลัง

ยอมรับตามความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยข้อบกพร่องที่ สตง.มองว่าประกาศคณะกรรมการ ก.อบต./ก.ท./ก.จ. ใช้ไม่ได้ จึงให้มหาดไทยออกระเบียบใหม่ พวกเรายอมรับได้และให้มีผลย้อนหลัง คุ้มครองการเบิกจ่ายที่ผ่านมาด้วยŽ นายศักดิพงศ์กล่าว

นายสมศักดิ์ ปะริสุทโธ เหมทานนท์ รองอธิบดี สถ. กล่าวว่า หลัง สตง.ทักท้วงการเบิกจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. ต่อมากระทรวงมหาดไทยจึงมีหนังสือชี้แจงว่าการเบิกจ่ายเงินโบนัสเป็นกรณีพิเศษ เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. กฎหมายว่าด้วยบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นซึ่งได้ให้อำนาจ สถ.ประกาศกำหนดให้จ่ายได้ และมีการตั้งงบประมาณ เบิกจ่ายเงินตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท.พ.ศ.2541 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินของ อปท. พ.ศ.2547 อย่างถูกต้องสอดคล้องกันแล้ว ประกอบกับการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ เป็นการดำเนินการที่มีกฎหมายและระเบียบรองรับ โดยมีหลักเกณฑ์ วิธีการสอดคล้องกับการจ่ายเงินรางวัลแก่ข้าราชการพลเรือน แต่ สตง.ไม่เห็นด้วยกับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย จึงหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อหาข้อยุติ










ห้ามรถวิ่งข้างเลนจักรยานขับเร็วเกิน 30 กม./ชม. ฝ่าฝืนปรับ1,000
อาจไม่ได้หยุดเสาร์-อาทิตย์! รัฐมนตรีเกษตรฯ สั่ง ขรก.เร่งรัดทำผลงาน ไม่เข้าตา-มีเด้ง
จับแล้ว 1 ในแก๊งยิงน.ศ.ม.รังสิต "อุดมเดช"ย้ำ ไม่จำเป็น ใช้ม.44 ปิดร้านเหล้า
"เมสซี่"เตรียมสวมสตั๊ดพิเศษนัดชิงแชมป์เปี้ยนส์ลีก
เอาจริง! อุบลฯ เปิดยุทธการคืนความสุขให้ปวงประชา คืนผืนป่าให้กับแผ่นดิน
สธ. เฝ้าระวัง ระวัง "โคโรน่า" ไวรัส สายพันธุ์ใหม่! หลังระบาดในเกาหลีใต้
สุราษฎร์ จ่อรื้อถอนทวงคืนป่าอีกกว่า 40,000ไร่ นำเจ้าหน้าที่โค่นต้นยาง
สศช. ชี้ ′อาชีวะ′จบเยอะแต่เข้าตลาดงานน้อย เหตุค่าจ้างต่ำ - ส่งผลสายอาชีพขาดตลาด
"โนเล่"ฟอร์มแกร่งดับ"กาสเก้ต์"ลิ่วรอบ 8 คนศึกเฟรนช์ โอเพ่น
ดัชนีอุตฯ เม.ย.ต่ำกว่าระดับ90 ดิ่งสุดรอบ7เดือน จี้รัฐปล่อยค้ำประกันสินเชื่อเอสเอ็มอี
เบนซินลิตรละ20บาท เป็นเหตุ! "ลีน่าจัง" โดนแล้ว! ศาลฎีกาตัดสิทธิ์การเมือง5 ปี
ขรก.เฮ! พ.ร.บ.ปรับขึ้นเงินเดือนมีผลแล้ว มีผลย้อนหลัง1ธ.ค.57 !!
ด้วยรักและห่วงใยจาก′พิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล′ถึง′บิ๊กตู่′เตือนอันตรายลองดีกับสิ่งที่ไม่รู้ซึ้ง
"กานดา นาคน้อย" ซัด หม่อมโจ้ ฟอกขาวให้อาชญากรฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ ชี้ปวศ.บันทึกภาพไว้หมด
′สมจิตต์′สู้สุดใจ! ป้อง′มาร์ค′ถูก′ชูวิทย์′ซัดแหลก บอกมีเมตตาอยากให้สติ!
"อมตะรีท"ทางเลือกลงทุนยุคดอกเบี้ยขาลง รับกระแสต่างชาติแห่ยึดไทยเป็นฐานผลิตของภูมิภาค
“เชื่อในความแตกต่าง” คลิปวีดีโอที่จะสร้างกำลังใจและแรงผลักดันให้คุณ!!
"อมตะรีท"ทางเลือกลงทุนยุคดอกเบี้ยขาลง รับกระแสต่างชาติแห่ยึดไทยเป็นฐานผลิตของภูมิภาค
“เชื่อในความแตกต่าง” คลิปวีดีโอที่จะสร้างกำลังใจและแรงผลักดันให้คุณ!!