กฤษฎีกาชี้"อปท."จ่ายโบนัสไม่ได้แนะ"มท."ออกระเบียบใหม่รองรับ

วันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 13:30:25 น.





นายศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล ปลัดเทศบาลตำบลบางงา อ.ท่าวุ้ง จ.ลพบุรี และประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย กล่าวว่า หลังจากกระทรวงมหาดไทยมีหนังสือแจ้งไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้ชะลอการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่น หรือโบนัส แก่ข้าราชการ อปท.ทั่วประเทศ ในปีงบประมาณ 2556 เนื่องจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ท้วงติงว่าการจ่ายเงินโบนัสดังกล่าวไม่มีระเบียบรองรับ รวมทั้งเรียกคืนเงิน ต่อมามีการส่งเรื่องดังกล่าวเสนอหารือกับสำนักงานคณะกรรมกฤษฎีกา ล่าสุด คณะกรรมการกฤษฎีกาคณะที่ 1 แจ้งเรื่องลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ ส่งถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) โดยพิจารณาว่าการจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ยังไม่มีระเบียบรองรับ โดย พ.ร.บ.จัดตั้งองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เทศบาล และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ไม่มีบทบัญญัติกำหนดให้ อปท.จ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ อปท.จึงไม่อาจตั้งจ่ายได้ หากกระทรวงมหาดไทยเห็นสมควรให้ อปท.จ่ายเงินตอบแทนให้พนักงานส่วนท้องถิ่น ก็ให้กระทรวงมหาดไทยออกระเบียบ เหมือนกรณีเทศบาลจ่ายเงินบำรุงให้สมาคมสันนิบาตแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) ซึ่งกระทรวงมหาดไทยออกระเบียบรองรับให้จ่ายได้และมีผลย้อนหลัง

ยอมรับตามความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยข้อบกพร่องที่ สตง.มองว่าประกาศคณะกรรมการ ก.อบต./ก.ท./ก.จ. ใช้ไม่ได้ จึงให้มหาดไทยออกระเบียบใหม่ พวกเรายอมรับได้และให้มีผลย้อนหลัง คุ้มครองการเบิกจ่ายที่ผ่านมาด้วยŽ นายศักดิพงศ์กล่าว

นายสมศักดิ์ ปะริสุทโธ เหมทานนท์ รองอธิบดี สถ. กล่าวว่า หลัง สตง.ทักท้วงการเบิกจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. ต่อมากระทรวงมหาดไทยจึงมีหนังสือชี้แจงว่าการเบิกจ่ายเงินโบนัสเป็นกรณีพิเศษ เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. กฎหมายว่าด้วยบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นซึ่งได้ให้อำนาจ สถ.ประกาศกำหนดให้จ่ายได้ และมีการตั้งงบประมาณ เบิกจ่ายเงินตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท.พ.ศ.2541 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินของ อปท. พ.ศ.2547 อย่างถูกต้องสอดคล้องกันแล้ว ประกอบกับการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ เป็นการดำเนินการที่มีกฎหมายและระเบียบรองรับ โดยมีหลักเกณฑ์ วิธีการสอดคล้องกับการจ่ายเงินรางวัลแก่ข้าราชการพลเรือน แต่ สตง.ไม่เห็นด้วยกับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย จึงหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อหาข้อยุติ





แด่แม่ยก! ชมทริสตอง สมชาย โด ลงเล่นน้ำผ่อนคลาย (มีคลิป)
อาลัย′แม่ต้อย ศิริพร′สิ้นลมจากปอดติดเชื้อ ญาติเตรียมทำพิธีทางศาสนาที่วัดมกุฏฯ
"บึงกาฬ" คึกคัก! นักท่องเที่ยวแห่ชมทะเลหมอกที่ "ภูสิงห์"
เคทีซีร่วมจัดงานมหกรรมท่องเที่ยวแห่งปี “เที่ยวทั่วไทย ไปทั่วโลก ครั้งที่ 18”
รวมความทะเล้นของ ′ณเดชน์′ หลังฉากที่ไม่ใช่ ′นายสิงห์′ ตามรักคืนใจ (ชมคลิป)
แห่เซลฟี่ ‘เครื่องซักผ้า’ เหตุทหารเยี่ยมจ่านิว ถามที่บ้านมีเครื่องซักผ้าด้วยเหรอ?
มาแรง! ′6-Pack band′ วงดนตรีหญิงข้ามเพศวงแรกของอินเดีย กวาดยอดวิวเข้าชมทะลุล้าน!!
ตร.กำชับหลังระเบิดอินโดฯ ยันไทยไม่ใช่คู่ขัดแย้ง ป้องกันเต็มที่
ผู้ค้าตลาดดังอำนาจเจริญ ร้องสื่อโดนสหกรณ์ออมทรัพย์ตุ๋นสูญกว่า 7 ล้าน
ยิ่งลักษณ์ ขึ้นศาลไต่สวนพยานจำนำข้าวนัดแรก พร้อมสู้เต็มที่! มวลชนแห่เชียร์(คลิป)

หมอมงคล ณ สงขลาโพสต์ยอมรับ "ทำผิดมหันต์"ร่วมม็อบไล่ปู บอกปัจจุบันแย่ยิ่งกว่า
"หมออั้ม"จวก"เกลือ เป็นต่อ" เคยจิกแขวะ-เหน็บแนมอดีตนายกฯ วันนี้โดนเอง
แห่เซลฟี่ ‘เครื่องซักผ้า’ เหตุทหารเยี่ยมจ่านิว ถามที่บ้านมีเครื่องซักผ้าด้วยเหรอ?
′บิ๊กตู่′ย้อนถาม′สุเทพ′เอาเงินที่ไหนอุ้มราคายาง กก.ละ 60 บาท ลั่นไม่คุย
′ตู่-จตุพร′ปัดจูบปาก′ลุงกำนัน′ หลังโซเชียลฯเเชร์ภาพนั่งร่วมโต๊ะงานเเต่ง
test