กฤษฎีกาชี้"อปท."จ่ายโบนัสไม่ได้แนะ"มท."ออกระเบียบใหม่รองรับ

วันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 13:30:25 น.





นายศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล ปลัดเทศบาลตำบลบางงา อ.ท่าวุ้ง จ.ลพบุรี และประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย กล่าวว่า หลังจากกระทรวงมหาดไทยมีหนังสือแจ้งไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้ชะลอการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่น หรือโบนัส แก่ข้าราชการ อปท.ทั่วประเทศ ในปีงบประมาณ 2556 เนื่องจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ท้วงติงว่าการจ่ายเงินโบนัสดังกล่าวไม่มีระเบียบรองรับ รวมทั้งเรียกคืนเงิน ต่อมามีการส่งเรื่องดังกล่าวเสนอหารือกับสำนักงานคณะกรรมกฤษฎีกา ล่าสุด คณะกรรมการกฤษฎีกาคณะที่ 1 แจ้งเรื่องลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ ส่งถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) โดยพิจารณาว่าการจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ยังไม่มีระเบียบรองรับ โดย พ.ร.บ.จัดตั้งองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เทศบาล และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ไม่มีบทบัญญัติกำหนดให้ อปท.จ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ อปท.จึงไม่อาจตั้งจ่ายได้ หากกระทรวงมหาดไทยเห็นสมควรให้ อปท.จ่ายเงินตอบแทนให้พนักงานส่วนท้องถิ่น ก็ให้กระทรวงมหาดไทยออกระเบียบ เหมือนกรณีเทศบาลจ่ายเงินบำรุงให้สมาคมสันนิบาตแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) ซึ่งกระทรวงมหาดไทยออกระเบียบรองรับให้จ่ายได้และมีผลย้อนหลัง

ยอมรับตามความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยข้อบกพร่องที่ สตง.มองว่าประกาศคณะกรรมการ ก.อบต./ก.ท./ก.จ. ใช้ไม่ได้ จึงให้มหาดไทยออกระเบียบใหม่ พวกเรายอมรับได้และให้มีผลย้อนหลัง คุ้มครองการเบิกจ่ายที่ผ่านมาด้วยŽ นายศักดิพงศ์กล่าว

นายสมศักดิ์ ปะริสุทโธ เหมทานนท์ รองอธิบดี สถ. กล่าวว่า หลัง สตง.ทักท้วงการเบิกจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. ต่อมากระทรวงมหาดไทยจึงมีหนังสือชี้แจงว่าการเบิกจ่ายเงินโบนัสเป็นกรณีพิเศษ เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. กฎหมายว่าด้วยบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นซึ่งได้ให้อำนาจ สถ.ประกาศกำหนดให้จ่ายได้ และมีการตั้งงบประมาณ เบิกจ่ายเงินตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท.พ.ศ.2541 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินของ อปท. พ.ศ.2547 อย่างถูกต้องสอดคล้องกันแล้ว ประกอบกับการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ เป็นการดำเนินการที่มีกฎหมายและระเบียบรองรับ โดยมีหลักเกณฑ์ วิธีการสอดคล้องกับการจ่ายเงินรางวัลแก่ข้าราชการพลเรือน แต่ สตง.ไม่เห็นด้วยกับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย จึงหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อหาข้อยุติ









"อ.น้อง"ภริยาบิ๊กตู่ ไม่ร่วมประชุมเอกลักษณ์ของชาติที่ทำเนียบฯ เหตุตรงกับวันประชุมครม.
ครม.แต่งตั้งทูต ณ กรุงเวียนนา สืบแทนพระเจ้าหลานเธอพระองค์เจ้าพัชรกิติยาภา
"คสช."พร้อมไฟเขียว กลุ่มเสื้อแดงร่วมงานบุญฉลององค์พระ วันเกิด"จตุพร พรหมพันธ์"
"ชูศักดิ์” ชี้ รธน. 50 ยกเลิกแล้ว "สนช." เดินหน้าถอดถอนไม่ได้! ถามกลับ "จะบังคับใช้กม.ย้อนหลัง?"
หนุ่มหลับในขับเก๋งแหกข้างทาง ชนต้นไม้ยับ ดับคาที่ คนเก็บของเก่ามาเจอตอนเช้า
"ผจก.บัวขาว" โต้ข่าวซุ่มคบ "น้ำเพชร" เเฟนเพจมวยดัง เเขวะเบาๆ น้องเขาชอบข่าวเเบบนี้!
“หมอวรงค์”ติง ระบายข้าวแบบเปิดขายตรง ทำอนาคตมีปัญหาแน่ เหตุกระทบเสถียรภาพราคาข้าว
“พีระศักดิ์” เผย ยุบรัฐสภาจังหวัด เหตุไม่ผ่านเกณฑ์ประเมิน
ยิงผู้ใหญ่บ้านดับคารถ ผู้ช่วยฯบาดเจ็บ ปิกอัพพุ่งอัดก๊อปปี้ต้นไม้ยับ
ปตท.ตรึงราคา “แอลพีจี”ภาคขนส่ง-ยืนยันตั้งปั๊ม “เอ็นจีวี”เพิ่ม
ทักษิณ - นปช.เคลื่อนทัพ ลองของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ !!?
ชมคลิปเด็ด เรียกเสียงฮา เมื่อ "นายกฯประยุทธ์" ถามคนขอราคายาง 90-100 บ. "ไปขายโน่นไหม...บนดาวอังคาร"
สมจิตต์ ช่อง 7 โต้ดุเดือด โฆษกอัยการสูงสุด ทำไมไม่ฟ้องยิ่งลักษณ์ จำนำข้าว(ชมคลิป)
ด่วน! ศาลอุทธรณ์พิพากษายืน จำคุก"สมยศ พฤกษาเกษมสุข" 11 ปี ผิดม.112 - หมิ่นสพรั่ง (ชมคลิป)
ชมคลิป "บิ๊กตู่" โต้ผู้สื่อข่าวอาวุโส "เจ๊ยุ" ดุเดือด ก่อนเอ่ยปากชวน "ป้า เป็น รมว.พาณิชย์"
บ้านพรีคาสท์ ดียังไง? โดยเช็คราคา.คอม
เจริญนครวันนี้ “เจริญ”สมชื่อ ธุรกิจค้าปลีก-โรงแรม-คอนโดฯพรึบ รับกำลังซื้อ-บูมท่องเที่ยวริมน้ำ
ไม่รู้ไม่ได้ เกี่ยวกับหมวกกันน็อค โดยเช็คราคา.คอม
รถใหม่ติดแก๊สต้องตรวจสภาพเมื่อไร? โดยเช็คราคา.คอม
พาชม Duplex Penthouse โครงการ URBANO ABSOLUTE