กฤษฎีกาชี้"อปท."จ่ายโบนัสไม่ได้แนะ"มท."ออกระเบียบใหม่รองรับ

วันที่ 13 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 13:30:25 น.





นายศักดิพงศ์ ธรรมอาชวกุล ปลัดเทศบาลตำบลบางงา อ.ท่าวุ้ง จ.ลพบุรี และประธานสมาพันธ์ปลัดเทศบาลแห่งประเทศไทย กล่าวว่า หลังจากกระทรวงมหาดไทยมีหนังสือแจ้งไปองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ให้ชะลอการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่น หรือโบนัส แก่ข้าราชการ อปท.ทั่วประเทศ ในปีงบประมาณ 2556 เนื่องจากสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ท้วงติงว่าการจ่ายเงินโบนัสดังกล่าวไม่มีระเบียบรองรับ รวมทั้งเรียกคืนเงิน ต่อมามีการส่งเรื่องดังกล่าวเสนอหารือกับสำนักงานคณะกรรมกฤษฎีกา ล่าสุด คณะกรรมการกฤษฎีกาคณะที่ 1 แจ้งเรื่องลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ ส่งถึงกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) โดยพิจารณาว่าการจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ยังไม่มีระเบียบรองรับ โดย พ.ร.บ.จัดตั้งองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) เทศบาล และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ไม่มีบทบัญญัติกำหนดให้ อปท.จ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ อปท.จึงไม่อาจตั้งจ่ายได้ หากกระทรวงมหาดไทยเห็นสมควรให้ อปท.จ่ายเงินตอบแทนให้พนักงานส่วนท้องถิ่น ก็ให้กระทรวงมหาดไทยออกระเบียบ เหมือนกรณีเทศบาลจ่ายเงินบำรุงให้สมาคมสันนิบาตแห่งประเทศไทย (ส.ท.ท.) ซึ่งกระทรวงมหาดไทยออกระเบียบรองรับให้จ่ายได้และมีผลย้อนหลัง

ยอมรับตามความเห็นคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยข้อบกพร่องที่ สตง.มองว่าประกาศคณะกรรมการ ก.อบต./ก.ท./ก.จ. ใช้ไม่ได้ จึงให้มหาดไทยออกระเบียบใหม่ พวกเรายอมรับได้และให้มีผลย้อนหลัง คุ้มครองการเบิกจ่ายที่ผ่านมาด้วยŽ นายศักดิพงศ์กล่าว

นายสมศักดิ์ ปะริสุทโธ เหมทานนท์ รองอธิบดี สถ. กล่าวว่า หลัง สตง.ทักท้วงการเบิกจ่ายเงินโบนัสของ อปท.ว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. ต่อมากระทรวงมหาดไทยจึงมีหนังสือชี้แจงว่าการเบิกจ่ายเงินโบนัสเป็นกรณีพิเศษ เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้ง อปท. กฎหมายว่าด้วยบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นซึ่งได้ให้อำนาจ สถ.ประกาศกำหนดให้จ่ายได้ และมีการตั้งงบประมาณ เบิกจ่ายเงินตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ อปท.พ.ศ.2541 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินของ อปท. พ.ศ.2547 อย่างถูกต้องสอดคล้องกันแล้ว ประกอบกับการเบิกจ่ายเงินประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นเป็นกรณีพิเศษ เป็นการดำเนินการที่มีกฎหมายและระเบียบรองรับ โดยมีหลักเกณฑ์ วิธีการสอดคล้องกับการจ่ายเงินรางวัลแก่ข้าราชการพลเรือน แต่ สตง.ไม่เห็นด้วยกับความเห็นของกระทรวงมหาดไทย จึงหารือไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเพื่อหาข้อยุติ






"อ.น้อง" ควงภริยาครม. ช็อปตลาดข้างทำเนียบ เผยให้กำลังใจ"บิ๊กตู่"ตลอด แม้บ่นเหนื่อย
ง่ายมั่กๆ! ชวนทำ ช็อกโกแลตคุกกี้พี่หมี! น่ารักจนอยากกอด
อุต๊ะ! "ฟลุค เกริกพล" หยอด "น้องอ้อย" รองMUT2015 ชมสวยกลางไอจี!!
"โค้ชอ๊อต"ร่วมยินดี"แจ็คกี้"เจ้าแม่บอลไหลหลัง คลอดลูกชาย
กำปั้นสาวทรหดบิน13 ชม.บู๊เอเชียประกาศคว้าแชมป์แน่
4สหภาพแรงงาน”บินไทย”เตรียมอุทธรณ์ศาลแรงงาน-หลังพิพากษาให้ชดใช้326ล.
"น้ำเพชร" รับ "เสก โลโซ" ให้พระเครื่องเป็นของขวัญ เเจงเรียกปะป๊าเพราะนับถือเหมือนพ่อ
ศาลซิมบับเวสั่งเลื่อนพิจารณาคดีนายพรานร่วมก๊วนสังหารสิงโตดัง "ซีซิล"
วิษณุ แจง ย้ายกลับ "หมอณรงค์" ไม่พบความผิด-สอบวินัยหน้าที่สธ.-ปรึกษารัชตะแล้ว
เกษียร เตชะพีระ: "แอนดี้ เซีย กับปัญหาฟองสบู่จีน"
ชายไทยเตรียมตัว!(อีกแล้ว) ครม.ไฟเขียวตั้ง′ตร.เกณฑ์′มีสถานะเหมือนทหารเกณฑ์
ชายไทยเตรียมตัว! รบ.ไฟเขียว กฎหมายกำลังสำรอง เพิ่มเรียกฝึกกองหนุน อ้างกองทัพงบน้อย
จดหมายจาก "อาเต้น" ถึงหลานชายชื่อ "สิงห์ มุสิกพงศ์"
ฟังชัด ๆจาก ปาก"บิ๊กตู่" มีเรือดำน้ำ ไว้ทำอะไร ? (คลิป)
"เดชรัต สุขกำเนิด"อ.เศรษฐศาสตร์เกษตร: ชาวบ้านโง่หรือไม่? ที่ไม่ปลูก"หมามุ่ย"กก.ละ800บ.
“ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจ รับสมาร์ทโฟนฟรี จาก เอไอเอส”
“เปลี่ยนเติมเงินเป็นรายเดือน กับ เอไอเอส”
ตำแหน่ง พนักงานขายสื่อโฆษณาออนไลน์ รับด่วนมาก!!
2 ทศวรรษความสัมพันธ์เวียดนาม – สหรัฐฯ
“คุ้มอีกขั้น เล่นเน็ตมันส์ ต่อเนื่อง x 3 เท่ากับ iSWOP Non-stop จาก AIS”