ทำสงครามกับคอร์รัปชั่น โดย วิสิษฐ เดชกุญชร

วันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 20:00:36 น.


แฟ้มภาพ


(ที่มา:มติชนรายวัน 26 ก.พ.2556)

 

 


เมื่อเกือบสองปีมาแล้ว ผมเขียนบทความลงใน มติชนŽ เรื่อง ประกาศสงครามกับคอร์รัปชั่นŽ แสดงความยินดีที่สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ร่วมกับองค์กรเครือข่ายต่อต้านคอร์รัปชั่น 23 องค์กร จัดประชุมสัมมนาเรื่อง ต่อต้านคอร์รัปชั่น จุดเปลี่ยนประเทศไทยŽ ขึ้นเมื่อ วันพุธที่ 1 มิถุนายน 2554 และเมื่อสิ้นสุดการประชุมสัมมนาครั้งนั้นแล้ว ผู้แทนองค์กรที่ร่วมประชุมได้ประกาศจะร่วมกันต่อต้านคอร์รัปชั่น อย่างเป็นรูปธรรม

หลังจากนั้นเป็นต้นมา ภาคีเครือข่ายองค์กรที่ร่วมประชุมก็เปลี่ยนชื่อเป็น องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย)Ž และเริ่มดำเนินกิจกรรมหลายรูปแบบที่เป็นการขับเคลื่อนการต่อต้านคอร์รัปชั่น โดยใช้ยุทธศาสตร์ 3 ป.Ž คือ ปลูกฝัง ป้องกัน และเปิดโปง (ส่วนมาตรการปราบปรามนั้นเป็นหน้าที่ของรัฐ) กิจกรรมด้านปลูกฝังสำคัญๆ ขององค์กรที่ทำไปแล้วก็มี อาทิ การทำภาพยนต์สารคดี เพื่อปลูกจิตสำนึกให้กระทำในสิ่งที่ถูกต้องและปฏิเสธไม่ยอมรับการโกงหรือคอร์รัปชั่น ภาพยนต์ดังกล่าวจะเริ่มเผยแพร่ในปีนี้

นอกจากนั้น ยังริเริ่มโครงการจัดตั้งกลุ่มเพื่อเยาวชน Youth 2020 ด้วย



ทางด้านการป้องกันก็มีการเรียกร้องให้รัฐบาลเปิดเผยราคากลางในการจัดซื้อจัดจ้างทุกประเภท และจัดให้มีการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือที่เรียกว่า E-Auction เพื่อให้เกิดความโปร่งใส นอกจากนั้น องค์กรยังเกาะติดสถานการณ์และร่วมติดตามเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเงินงบประมาณช่วยเหลือน้ำท่วม 1.2 แสนล้าน และโครงการจัดสรรเงินกู้เพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศในปี 2555 วงเงิน 3.5 แสนล้านบาทของรัฐบาล เพื่อเฝ้าระวังไม่ให้เกิดคอร์รัปชั่น

อีกโครงการหนึ่งที่ผมเห็นว่าสำคัญมาก คือโครงการ หมาเฝ้าบ้านŽ ซึ่งเป็นโครงการฝึกอบรมอาสาสมัครให้ทำหน้าที่เฝ้าระวังการเกิดทุจริตหรือคอร์รัปชั่น และปลูกจิตสำนึกให้คนในชุมชนดูแลชุมชนของตนเองไม่ให้เกิดทุจริตหรือคอร์รัปชั่น โดยให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลกันทางเฟซบุ๊ก

โครงการ หมาเฝ้าบ้านŽ นี้ ได้ดำเนินการฝึกอบรมอาสมัครไปแล้ว 2 รุ่น และจะกระทำต่อเนื่องเพื่อขยายจำนวนสมาชิกออกไปทั่วประเทศ

นอกจากนี้ ยังมีโครงการฮั้วไม่จ่ายใต้โต๊ะ เช่น โครงการใบอนุญาตยิ้ม ที่องค์กรทำร่วมกับ กทม. และโครงการแนวร่วมปฏิบัติภาคเอกชนต่อต้านคอร์รัปชั่น (Collective Action Coalition) ซึ่งนำโดยสมาคมส่งเสริมสถาบันกรรมการบริษัทไทย (Institute of Directors เรียกย่อว่า IOD) เพื่อผลักดันให้เกิดการต่อต้านทุจริตคอร์รัปชั่นในภาคธุรกิจ โครงการแนวร่วมนี้มีวัตถุประสงค์ที่จะให้ความรู้แก่สมาชิกในเรื่องรูปแบบของคอร์รัปชั่น กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาคอร์รัปชั่น โดยจัดเป็นสัมมนา เปิดหลักสูตรอบรมผู้บริหาร ประชุมระดับชาติ และการบรรยายให้ความรู้แก่สมาคมและองค์กร

 

 

กิจกรรมด้านการป้องกันที่องค์กรกำลังจะทำต่อไปคือจัดให้มี Integrity Pact หรือสัจจ สัญญา (ศัพท์นี้ผมตั้งเอง) สำหรับหน่วยงานเอกชนที่จะเข้าร่วมการประมูลจัดซื้อจัดจ้างงานของภาครัฐ เพื่อให้เป็นไปด้วยความซื่อสัตย์ ไม่มีการให้และรับเงินใต้โต๊ะ

เรื่องนี้กำลังอยู่ในระหว่างเสนอให้ส่วนราชการหลายแห่งพิจารณา โดยเฉพาะ บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ซึ่งถ้าหากยอมรับก็จะเป็นรัฐวิสาหกิจขนาดยักษ์ที่เริ่มต้นเป็นรายแรก



ส่วนทางการด้านการเปิดโปงนั้น องค์กรได้ประกาศจุดยืนต่อต้านทุจริตคอร์รัปชั่น และเสนอให้สมาชิกขององค์กรเลือกที่จะไม่สนับสนุนหรือทำธุรกิจใดๆ กับผู้ที่มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับคอร์รัปชั่น ที่ได้ดำเนินการไปแล้วและเป็นข่าวเกรียวกราวก็คือกรณีบริษัทไร่ส้ม ส่วนที่กำลังดำเนินการอยู่ก็ได้แก่การติดตามโครงการรับจำนำข้าวและพืชผลทางเกษตรของรัฐบาล และโครงการรวบรวมข้อมูลพฤติกรรมคอร์รัปชั่นภาครัฐที่อาศัยอำนาจ กฎหมาย กฎระเบียบจากกรรมการร่วมภาคเอกชน (กกร.) เพื่อเปิดโปง และนำไปสู่การปรับปรุงโดยผ่านโครงการของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)

ที่แล้วมา องค์กรดำเนินงานอย่างไม่เป็นทางการ เพื่อให้งานต่อต้านคอร์รัปชั่นเป็นไปอย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการบริหารขององค์กรจึงมีมติให้เปลี่ยนแปลงสถานภาพขององค์กรให้เป็นนิติบุคคลในรูปของมูลนิธิ โดยใช้ชื่อว่า "มูลนิธิองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย)" ชื่อภาษาอังกฤษว่า Anti-Corruption Organization of Thailand Foundation

ขณะที่เขียนเรื่องนี้ การตั้งมูลนิธิองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) ยังอยู่ในระหว่างดำเนินการ แต่ก็รู้แล้วว่าคณะกรรมการมูลนิธิจะประกอบด้วยคนสำคัญในสังคมและวงการธุรกิจหลายคน มีศาสตราจารย์นายแพทย์ประเวศ วสี เป็นประธาน คุณประมนต์ สุธีวงศ์ รองประธาน และกรรมการ เช่น คุณหญิงชฎา วัฒนศิริธรรม คุณมีชัย วีระไวทยะ รองศาสตราจารย์ ดร.จุรี วิจิตรวาทการ คุณหญิงสุชาดา กีระนันทน์ คุณกอบกาญจน์ วัฒนวรางกูร และ ดร.ธวัชชัย ยงกิตติกุล เป็นต้น

ผมได้รับเชิญเป็นรองประธานคณะกรรมการด้วยครับ

เป็นอันว่าการทำสงครามกับคอร์รัปชั่นโดยภาคเอกชนได้เริ่มแล้ว ข่าวนี้เป็นข่าวดีสำหรับสุจริตชน โดยเฉพาะผู้ประกอบสัมมาชีพทางธุรกิจ แต่คงเป็นข่าวร้ายสำหรับทุจริตชน โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือข้าราชการ ที่ทำตนเหมือนเหลือบคอยอาศัยดูดเลือดสุจริตชน เวลามีการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการต่างๆ

ถ้าหากภาครัฐร่วมมือด้วยอย่างจริงจังทางด้านการปราบปรามอีกทางหนึ่ง ทุจริตหรือคอร์รัปชั่นในเมืองไทยก็คงจะเบาบางลง และเมืองไทยอาจจะไม่ต้องถูกประณามว่าเป็นประเทศที่มีทุจริตหรือคอร์รัปชั่นมากที่สุดประเทศหนึ่งก็เป็นได้









ศิลปินเกย์หนุ่มไอเดียเริ่ด ทำโปรเจ็คท์ศิลปะสุดแนว เปลี่ยนคู่นอนทุกวัน เป็นเวลา 1 ปี
มรสุมคนสวนยาง คสช.ช่วยด้วย
เกษียร เตชะพีระ : "แด่ นต เชื้อชวลิต และ สมคิด นักกิจกรรม"
คำ ผกา : โรคซึมเศร้า
“พรชัย รุจิประภา”ลาออกจากบอร์ดเอ็กโก้ -คาดอาจเป็นรมต.”ประยุทธ์ 1”
พระพรหมสุธี เจ้าอาวาสวัดสระเกศ ชี้แจงหลังถูกกล่าวหามีทรัพย์สินเป็นพันล้าน
“องค์ภา” ทรงรับคำท้าไอซ์ บัคเก็ต เพื่อบริจาคมูลนิธิ รพ.ศิริราช
ล่าสุดชาวบ้าน ยอมให้พ่อน้องเขียวเข้าหมู่บ้านได้แล้ว เชื่อผ่านไปหลายปีไม่เป็นปอบ
ทีมสำรวจ! พบวาฬบรูด้า ทะเลบางขุนเทียน ไม่ต่ำกว่า 21 ตัว
ม.ปทุมธานีอุทธรณ์ก.ต.28 สิงหา ด้านนิติมธ.เสนอตั้งสภานิติศาสตร์ คุมมาตรฐานวิชากม.
จะฮากันไปไหน!! เมื่อชาวเน็ตตัดต่อ "ธีระ นิติราษฎร์" หลังโพสต์บอก "ช่วยตัดต่อภาพนี้ให้หน่อยครับ"
จดหมายน้อยจากลูกศิษย์ ถึง "ครูวรเจตน์" ผู้จุดไฟในสายลม
รู้หรือไม่? "นวน เจีย" จำเลยฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ชาวเขมร เคยเรียนมหาวิทยาลัยใดในเมืองไทย
"ชูวิทย์" โพสต์ พลเอกประยุทธ์-สุเทพ-สนธิ นี่สินะ "The Power of Change"
จดหมายแสดงความไม่ยินดีจาก "ยุกติ มุกดาวิจิตร" ถึง สนช. "สมคิด-นรนิติ"
สงสารฮานาโกะ
Audi Q3 รถน่าใช้ ราคาน่าซื้อ โดยเช็คราคา.คอม
ลางบอกเหตุ เมื่อเบรกมีปัญหา โดยเช็คราคา.คอม
บ้าน SCG HEIM ดียังไง? โดยเช็คราคา.คอม
Gusto "บ้านอร่อย" ปรุงยังไง ให้ขายดี โดยเช็คราคา.คอม