ทำสงครามกับคอร์รัปชั่น โดย วิสิษฐ เดชกุญชร

วันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2556 เวลา 20:00:36 น.


แฟ้มภาพ


(ที่มา:มติชนรายวัน 26 ก.พ.2556)

 

 


เมื่อเกือบสองปีมาแล้ว ผมเขียนบทความลงใน มติชนŽ เรื่อง ประกาศสงครามกับคอร์รัปชั่นŽ แสดงความยินดีที่สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ร่วมกับองค์กรเครือข่ายต่อต้านคอร์รัปชั่น 23 องค์กร จัดประชุมสัมมนาเรื่อง ต่อต้านคอร์รัปชั่น จุดเปลี่ยนประเทศไทยŽ ขึ้นเมื่อ วันพุธที่ 1 มิถุนายน 2554 และเมื่อสิ้นสุดการประชุมสัมมนาครั้งนั้นแล้ว ผู้แทนองค์กรที่ร่วมประชุมได้ประกาศจะร่วมกันต่อต้านคอร์รัปชั่น อย่างเป็นรูปธรรม

หลังจากนั้นเป็นต้นมา ภาคีเครือข่ายองค์กรที่ร่วมประชุมก็เปลี่ยนชื่อเป็น องค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย)Ž และเริ่มดำเนินกิจกรรมหลายรูปแบบที่เป็นการขับเคลื่อนการต่อต้านคอร์รัปชั่น โดยใช้ยุทธศาสตร์ 3 ป.Ž คือ ปลูกฝัง ป้องกัน และเปิดโปง (ส่วนมาตรการปราบปรามนั้นเป็นหน้าที่ของรัฐ) กิจกรรมด้านปลูกฝังสำคัญๆ ขององค์กรที่ทำไปแล้วก็มี อาทิ การทำภาพยนต์สารคดี เพื่อปลูกจิตสำนึกให้กระทำในสิ่งที่ถูกต้องและปฏิเสธไม่ยอมรับการโกงหรือคอร์รัปชั่น ภาพยนต์ดังกล่าวจะเริ่มเผยแพร่ในปีนี้

นอกจากนั้น ยังริเริ่มโครงการจัดตั้งกลุ่มเพื่อเยาวชน Youth 2020 ด้วย



ทางด้านการป้องกันก็มีการเรียกร้องให้รัฐบาลเปิดเผยราคากลางในการจัดซื้อจัดจ้างทุกประเภท และจัดให้มีการประกวดราคาทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือที่เรียกว่า E-Auction เพื่อให้เกิดความโปร่งใส นอกจากนั้น องค์กรยังเกาะติดสถานการณ์และร่วมติดตามเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับเงินงบประมาณช่วยเหลือน้ำท่วม 1.2 แสนล้าน และโครงการจัดสรรเงินกู้เพื่อวางระบบการบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศในปี 2555 วงเงิน 3.5 แสนล้านบาทของรัฐบาล เพื่อเฝ้าระวังไม่ให้เกิดคอร์รัปชั่น

อีกโครงการหนึ่งที่ผมเห็นว่าสำคัญมาก คือโครงการ หมาเฝ้าบ้านŽ ซึ่งเป็นโครงการฝึกอบรมอาสาสมัครให้ทำหน้าที่เฝ้าระวังการเกิดทุจริตหรือคอร์รัปชั่น และปลูกจิตสำนึกให้คนในชุมชนดูแลชุมชนของตนเองไม่ให้เกิดทุจริตหรือคอร์รัปชั่น โดยให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลกันทางเฟซบุ๊ก

โครงการ หมาเฝ้าบ้านŽ นี้ ได้ดำเนินการฝึกอบรมอาสมัครไปแล้ว 2 รุ่น และจะกระทำต่อเนื่องเพื่อขยายจำนวนสมาชิกออกไปทั่วประเทศ

นอกจากนี้ ยังมีโครงการฮั้วไม่จ่ายใต้โต๊ะ เช่น โครงการใบอนุญาตยิ้ม ที่องค์กรทำร่วมกับ กทม. และโครงการแนวร่วมปฏิบัติภาคเอกชนต่อต้านคอร์รัปชั่น (Collective Action Coalition) ซึ่งนำโดยสมาคมส่งเสริมสถาบันกรรมการบริษัทไทย (Institute of Directors เรียกย่อว่า IOD) เพื่อผลักดันให้เกิดการต่อต้านทุจริตคอร์รัปชั่นในภาคธุรกิจ โครงการแนวร่วมนี้มีวัตถุประสงค์ที่จะให้ความรู้แก่สมาชิกในเรื่องรูปแบบของคอร์รัปชั่น กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาคอร์รัปชั่น โดยจัดเป็นสัมมนา เปิดหลักสูตรอบรมผู้บริหาร ประชุมระดับชาติ และการบรรยายให้ความรู้แก่สมาคมและองค์กร

 

 

กิจกรรมด้านการป้องกันที่องค์กรกำลังจะทำต่อไปคือจัดให้มี Integrity Pact หรือสัจจ สัญญา (ศัพท์นี้ผมตั้งเอง) สำหรับหน่วยงานเอกชนที่จะเข้าร่วมการประมูลจัดซื้อจัดจ้างงานของภาครัฐ เพื่อให้เป็นไปด้วยความซื่อสัตย์ ไม่มีการให้และรับเงินใต้โต๊ะ

เรื่องนี้กำลังอยู่ในระหว่างเสนอให้ส่วนราชการหลายแห่งพิจารณา โดยเฉพาะ บริษัท การบินไทย จำกัด (มหาชน) ซึ่งถ้าหากยอมรับก็จะเป็นรัฐวิสาหกิจขนาดยักษ์ที่เริ่มต้นเป็นรายแรก



ส่วนทางการด้านการเปิดโปงนั้น องค์กรได้ประกาศจุดยืนต่อต้านทุจริตคอร์รัปชั่น และเสนอให้สมาชิกขององค์กรเลือกที่จะไม่สนับสนุนหรือทำธุรกิจใดๆ กับผู้ที่มีพฤติการณ์เกี่ยวข้องกับคอร์รัปชั่น ที่ได้ดำเนินการไปแล้วและเป็นข่าวเกรียวกราวก็คือกรณีบริษัทไร่ส้ม ส่วนที่กำลังดำเนินการอยู่ก็ได้แก่การติดตามโครงการรับจำนำข้าวและพืชผลทางเกษตรของรัฐบาล และโครงการรวบรวมข้อมูลพฤติกรรมคอร์รัปชั่นภาครัฐที่อาศัยอำนาจ กฎหมาย กฎระเบียบจากกรรมการร่วมภาคเอกชน (กกร.) เพื่อเปิดโปง และนำไปสู่การปรับปรุงโดยผ่านโครงการของคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)

ที่แล้วมา องค์กรดำเนินงานอย่างไม่เป็นทางการ เพื่อให้งานต่อต้านคอร์รัปชั่นเป็นไปอย่างมั่นคงและมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการบริหารขององค์กรจึงมีมติให้เปลี่ยนแปลงสถานภาพขององค์กรให้เป็นนิติบุคคลในรูปของมูลนิธิ โดยใช้ชื่อว่า "มูลนิธิองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย)" ชื่อภาษาอังกฤษว่า Anti-Corruption Organization of Thailand Foundation

ขณะที่เขียนเรื่องนี้ การตั้งมูลนิธิองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่น (ประเทศไทย) ยังอยู่ในระหว่างดำเนินการ แต่ก็รู้แล้วว่าคณะกรรมการมูลนิธิจะประกอบด้วยคนสำคัญในสังคมและวงการธุรกิจหลายคน มีศาสตราจารย์นายแพทย์ประเวศ วสี เป็นประธาน คุณประมนต์ สุธีวงศ์ รองประธาน และกรรมการ เช่น คุณหญิงชฎา วัฒนศิริธรรม คุณมีชัย วีระไวทยะ รองศาสตราจารย์ ดร.จุรี วิจิตรวาทการ คุณหญิงสุชาดา กีระนันทน์ คุณกอบกาญจน์ วัฒนวรางกูร และ ดร.ธวัชชัย ยงกิตติกุล เป็นต้น

ผมได้รับเชิญเป็นรองประธานคณะกรรมการด้วยครับ

เป็นอันว่าการทำสงครามกับคอร์รัปชั่นโดยภาคเอกชนได้เริ่มแล้ว ข่าวนี้เป็นข่าวดีสำหรับสุจริตชน โดยเฉพาะผู้ประกอบสัมมาชีพทางธุรกิจ แต่คงเป็นข่าวร้ายสำหรับทุจริตชน โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือข้าราชการ ที่ทำตนเหมือนเหลือบคอยอาศัยดูดเลือดสุจริตชน เวลามีการจัดซื้อจัดจ้างในโครงการต่างๆ

ถ้าหากภาครัฐร่วมมือด้วยอย่างจริงจังทางด้านการปราบปรามอีกทางหนึ่ง ทุจริตหรือคอร์รัปชั่นในเมืองไทยก็คงจะเบาบางลง และเมืองไทยอาจจะไม่ต้องถูกประณามว่าเป็นประเทศที่มีทุจริตหรือคอร์รัปชั่นมากที่สุดประเทศหนึ่งก็เป็นได้









เปิดฉากแล้ว นักศึกษาโสมเหยื่อรอดชีวิต ให้การต่อศาล กรณีเรือข้ามฟากล่มเพื่อนตายหมู่
12 อันดับออฟฟิศต่างแดนสุดเจ๋ง! ที่ถ้าได้แบบนี้ จะพลีชีพทำงาน!
รรท.ผบ.ตร.เผยรู้ตัวมือคาร์บอมบ์เบตงแล้ว
"ประยุทธ์"ประชุมยุทธศาสตร์ระบายข้าววันนี้-สมาคมผู้ส่งออกข้าวบินเจรจา 4 ประเทศ
ฟิลิปปินส์ฉลองประชากรคนที่ 100 ล้านคลอด-ลืมตาดูโลก (ชมคลิป)
นิธิ เอียวศรีวงศ์ : การเมืองท้องถิ่น-เส้นสายหรือเครือข่าย
สธ.เตือน′เจาะหู-สัก-ฝังเข็ม′ไม่ระวังเสี่ยงติดไวรัสตับอักเสบ
ป.ป.ช.ไม่รอสนช.ประกาศเดินน้าโรดแมปทุจริต
รองหัวหน้า ปชป.วอน คสช.คืนสุขชาวสวนยาง หลังราคาดิ่งหนัก
"ชูศักดิ์" โต้ อดีตส.ว.สรรหา ปมถอดอดีต ส.ส.-ส.ว. แก้ไขรธน.ที่มาส.ว.
สาวป.โท ผู้เสียหาย ถูกพนง.รถไฟข่มขืนเมื่อ 13 ปีก่อน เขียนจม.เปิดผนึกถึงหน.คสช.-ร.ฟ.ท.
อีกหนึ่งด็อกเตอร์สถาปัตย์ จุฬาฯ โพสต์ ในระบอบปชต. พลเมืองมีสิทธิเลือกตั้งเท่าเทียมกัน
ชมภาพ สวีทหวาน มัลลิกา กับ ชายผู้โชคดี ก่อนลั่นระฆังวิวาห์ 30 สิงหาคม นี้
แฟนานุแฟนทุกฝ่าย ห้ามพลาด!!! จม.จาก "ปวิน ชัชวาลพงศ์พันธ์" ถึง "นงนุช สิงหเดชะ"
จากใจ "กิตติรัตน์ ณ ระนอง" กรณีจำนำข้าว ถึงอดีตนักการเมืองคนหนึ่งและคอลัมนิสต์รายหนึ่ง
"เจ็บ-ป่วย" เรื่องจิ๊บๆ ซื้อประกันสุขภาพ ออนไลน์ ง่ายเพียงตอบคำถาม 5 ข้อ ก็จบแล้ว!!
"Best Buy Moment" โอกาสทองของคนกำลังจะซื้อบ้าน 12 ก.ค. - 31 ส.ค. 57 นี้ เท่านั้น โดยเช็คราคา.คอม
Townhouse/ Townhome/ Homeoffice ในเมืองไทยต่างกันอย่างไร? โดยเช็คราคา.คอม
10 เรื่องต้องรู้ ก่อนซื้อทองคำ โดยเช็คราคา.คอม
เปิดสุดยอดผลงานชนะเลิศในกิจกรรม “โอกาสสร้างได้ ไม่ต้องรอจับฉลาก” ไม่ดูไม่ได้จริงๆ