"นิติบัญญัติ"ชน"ตุลาการ" ยกระดับยับยั้งอำนาจ"ศาล รธน."

วันที่ 03 พฤษภาคม พ.ศ. 2556 เวลา 16:04:59 น.




(ที่มา:มติชนรายวัน 3 พ.ค.2556)

 

 

 


ไม่เหนือความคาดหมาย เมื่อ "คณะตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ" มีมติเสียงข้างมาก 5 ต่อ 3 เสียง เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2556

โดยมีคำสั่งให้รับคำร้องของ พล.อ.สมเจตน์ บุญถนอม ส.ว.สรรหา ซึ่งขอให้ศาลพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 68 กรณี สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา กับสมาชิกรัฐสภา จำนวน 312 คน กระทำการเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญด้วยการตัดสิทธิของบุคคลในการพิทักษ์รัฐธรรมนูญหรือไม่

เป็นการพิจารณารับคำร้องเพิ่มเติม ภายหลัง "ศาลรัฐธรรมนูญ" รับคำร้องของ บวร ยสินทร และคำร้องของ สมชาย แสวงการ ส.ว.สรรหา

ทั้ง 3 คำร้องเป็นการร้องขอให้ "ศาลรัฐ ธรรมนูญ" วินิจฉัยการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของ "สมาชิกรัฐสภา" เสนอญัตติแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 68

โดยยกเลิกสิทธิของชนชาวไทยในการจะใช้สิทธิพิทักษ์รัฐธรรมนูญด้วยการยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญได้โดยตรงออกไป คงเหลือแต่เพียงให้บุคคลผู้ทราบการกระทำเสนอเรื่องให้อัยการสูงสุดตรวจสอบข้อเท็จจริงเพียงประการเดียว

และให้สิทธิพิทักษ์รัฐธรรมนูญในกรณีที่บุคคลจะใช้สิทธิและเสรีภาพตามหมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทยเท่านั้น ไม่อาจใช้สิทธิพิทักษ์รัฐธรรมนูญให้พ้นจากการกระทำที่ไม่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญในลักษณะอื่นนอกเหนือจากการใช้สิทธิและเสรีภาพ

การรับคำร้องให้วินิจฉัยการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 68 ของ "ศาลรัฐธรรมนูญ" ถูกมองจาก "สมาชิกรัฐสภา" เสียงข้างมากใน "รัฐสภา" ว่าเป็นการใช้อำนาจของ "องค์กรตามรัฐธรรมนูญ" ละเมิดหลักการแบ่งแยกอำนาจอธิปไตย

เนื่องจากมาตรา 3 แห่งรัฐธรรมนูญราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 บัญญัติไว้ชัดเจนว่า การปฏิบัติหน้าที่ของรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล รวมทั้งองค์กรตามรัฐธรรมนูญและหน่วยงานของรัฐต้องเป็นไปตามหลักนิติธรรมŽ

"สมาชิกรัฐสภา" ยังเห็นว่า "ศาลรัฐ ธรรมนูญ" ละเมิดคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 18-22/2555 ซึ่งระบุไว้ว่า "รัฐสภาจะใช้อำนาจในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตราก็เป็นความเหมาะสมและเป็นอำนาจของรัฐสภาที่จะดำเนินการดังกล่าวนี้ได้ ซึ่งจะเป็นการสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ มาตรา 291"

ทำให้ "สมาชิกรัฐสภา" 312 คน ร่วมกัน "ยกระดับ" ต้านอำนาจ "ศาลรัฐธรรมนูญ" ด้วยการออกจดหมายเปิดผนึกจำนวน 10 หน้า เมื่อวันที่ 2 พฤษภาคม 2556 ผ่าน "สื่อมวลชน" และองค์กรต่างๆ ยกเว้น "ศาลรัฐธรรมนูญ"

"จดหมายเปิดผนึก" ประหนึ่งเป็นการใช้อำนาจ "นิติบัญญัติ" เพื่อรักษาอำนาจหน้าที่ในการสถาปนากฎหมายสูงสุด

และเป็นการตอบโต้ "ศาลรัฐธรรมนูญ" ซึ่งไม่สามารถตีความให้สิทธิผู้ทราบการกระทำใช้สิทธิตามมาตรา 68 วรรคสอง ได้ 2 ทาง

หากพิจารณาถ้อยคำผ่าน "จดหมายเปิดผนึก" ดังกล่าวของคณะสมาชิกรัฐสภา ซึ่งขอให้ศาลรัฐธรรมนูญได้ไตร่ตรองและพิจารณาแนวทางการรับคดีเรื่องนี้เสียใหม่

รวมทั้งถ้อยคำที่ว่า "สมาชิกรัฐสภาซึ่งเป็นผู้แทนปวงชน ไม่อาจทนเห็นและยอมรับความผิดพลาดบกพร่องของศาลรัฐธรรมนูญที่เกิดขึ้นและปล่อยให้เป็นเช่นนี้อีกต่อไปได้"

จะเห็นได้ว่า ปฏิกิริยาของ "312 สมาชิกรัฐสภา" เป็นการเดินเกมรุกและยับยั้งการใช้อำนาจของ "ศาลรัฐธรรรมนูญ"อย่างถึงที่สุด

เพราะหลังจาก 312 สมาชิกรัฐสภา ยืนยันความเป็นเอกภาพร่วมกันไม่ส่งคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหาไปยัง "ศาลรัฐธรรมนูญ"

1 ใน 312 สมาชิกรัฐสภา ยังปรากฏชื่อของ สมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภา ในฐานะประมุขฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งประกาศจุดยืนไม่ยอมรับกระบวนการพิจารณาของ "ศาลรัฐธรรมนูญ" ในครั้งนี้

เท่ากับว่า "นิติบัญญัติ" ไม่ร่วม "สังฆกรรม" กับกระบวนการพิจารณาคดีของ "ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ"

ไม่ว่าผลแห่งคำวินิจฉัยของ "ศาลรัฐ ธรรมนูญ" จะออกมาในทางที่เป็น "ผลดี" หรือ "ผลร้าย" ต่อ "สมาชิกรัฐสภา" ก็ตาม

แต่ "คณะสมาชิกรัฐสภา" ยังคงยืนยันอำนาจของ "นิติบัญญัติ" เดินหน้าแก้ไขรัฐธรรมนูญต่อไป

เพราะ "จดหมายเปิดผนึก" ในตอนท้ายระบุว่า "หากเป็นการวินิจฉัยที่เกินขอบเขตอำนาจแล้วก็ไม่มีผลผูกพันองค์กรอื่น องค์กรต่างๆ ที่มีอำนาจหน้าที่ตามรัฐธรรมนูญจึงชอบที่จะใช้อำนาจหน้าที่ของตนตามที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ต่อไปได้"

ถือเป็นการใช้อำนาจ "นิติบัญญัติ" ยับยั้ง "ศาลรัฐธรรมนูญ" มิให้นำบทบัญญัติมาตรา 216 มาบังคับใช้และไม่อาจผูกพันให้ "นิติบัญญัติ" ต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัย

การเดินเกมรุกของ "สมาชิกรัฐสภา" จึงสอดคล้องกับความเห็นก่อนหน้านี้ของ โภคิน พลกุล อดีตประธานรัฐสภา มือกฎหมายผู้ยกร่างจดหมายเปิดผนึกดังกล่าวที่ระบุไว้ว่า

"ศาลรัฐธรรมนูญได้ละเมิดรัฐธรรมนูญไปหมดแล้ว ศาลได้สร้างตัวเองอยู่เหนือรัฐธรรมนูญไปแล้ว"








ตำนานชิงผบ.ทบ.ยังไม่จบ ยุทธการ"ตอกลิ่ม"พี่น้องทหารเสือ แต่"บิ๊กตู่-บิ๊กโด่ง"แน่นปึ้ก
น่าร็อกอ่ะ ฟัง "แบมแบม เดอะ วอยซ์ ซีซั่น 3" คัฟเวอร์เพลง "พรุ่งนี้...ไม่สาย" แบบเพราะสุดๆ
′บอลไทย′หล่นเบอร์ 8 อาเซียน ตาม ฟิลิปปินส์, เวียดนาม, พม่า, ลาว, มาเลเซีย, อินโดนีเซีย, สิงคโปร์!
อึ้ง! ทึ่ง! ตะลึงลาน! มาตรฐาน ป.ป.ช. กับข่าวลือ ยุบ-ปรับ
สปช.เลื่อนกิจกรรมเชื่อมสัมพันธ์สมาชิกออกไปก่อน อ้างสถานที่ไม่พร้อม แต่ยังไม่ยกเลิก
ตะลึง!วัดดังตากเก็บเงินสดกว่า43ล้านไว้ในวัด บางส่วนโดนปลวกกิน
ตั้ง3ข้อหาหนัก! พรชนก-สมชาย คดีฆาตกรรม "โยชิโนริ"-ลูกสาวสามีเก่าชาวญี่ปุ่น ขอให้รื้อคดีพ่อเสียชีวิต
สุดตื่นตา เปิด"สุดยอดมุมมอง"ไม่เคยเห็น จับเหยี่ยวติดกล้อง"ส่องพื้นพสุธา"ดิ่งจากยอดหอไอเฟล
สลด! พ่อเฒ่าวัย 72 ปี ออกหาหอยขมขาย ชดเชยรายได้จากราคายางตกต่ำ! จมน้ำดับ
อุทาหรณ์"เมาหื่น"นศ.ผู้ดีเจอคุก ใช้"น้องชาย"เล่นแก้มเพื่อนสาวร่วมสถาบันขณะหลับ-ศาลไม่ให้"อุทธรณ์"