เลือกตั้ง ส.ว.57 สำคัญแค่ไหน?

วันที่ 03 มีนาคม พ.ศ. 2557 เวลา 23:07:27 น.







การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ในวันที่ 30 มีนาคม แม้จะเป็นการเลือกตั้ง ส.ว.ตามวาระการดำรงตำแหน่งปกติ แต่ภารกิจที่ต้องรับผิดชอบนั้นสำคัญยิ่ง

โดยเฉพาะการเข้ามาทำหน้าที่ "ผู้ถอดถอน" ในช่วงที่สถานการณ์ทางการเมือง "วิกฤต" เช่นนี้ ทำให้การแข่งขันเลือกตั้ง ส.ว.น่าจับตา

จับตามองเพราะการเลือกตั้งครั้งนี้อาจจะดุเดือดพอๆ กับการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ว่าได้

ทั้งนี้ เจษฎ์ โทณะวณิก คณบดีบัณฑิตวิทยาลัย สาขานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยสยาม มองว่า ตามพระราชกฤษฎีกากำหนดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภา วันที่ 30 มีนาคม 2557 เเน่นอนว่า ส.ว.เหล่านี้จะมีอิทธิพลสำคัญต่อการเมืองระยะเวลาอันใกล้อย่างเเน่นอน โดยเฉพาะประเด็นการถอดถอนผู้มีอำนาจทางการเมือง

ประชาชนที่ไปเลือก ส.ว.คงต้องพิจารณาว่าจังหวัดต่างๆ ที่มีการเลือกตั้ง ส.ว. เราจะเลือกใครเข้ามาดำรงตำเเหน่ง โดยทั่วไปเวลาเราเลือก ส.ว.เราก็พิจารณาในหลายๆ อย่าง หลายๆ เรื่อง

เเต่ตอนนี้มีสิ่งที่ต้องพิจารณาเบื้องต้นง่ายๆ 2 ประการ คือ

ประการแรก ใครอยากให้นายกรัฐมนตรี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ถูกถอดถอนก็พิจารณาเลือก ส.ว.เลยว่าใครเข้ามาเเล้วจะถอดถอนนายกฯ ก็ต้องกาคะแนนเลือกคนเหล่านั้น ส่วนใครไม่อยากให้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ถูกถอดถอน ก็จะพิจารณาเลือกคนที่เขาเข้ามาเเล้วจะไม่ถอดถอนนายกฯ อันนี้คือประการหนึ่งที่คนพิจารณาเลือก ส.ว.

ประการสอง เมื่อเลือก ส.ว.มาเเล้ว ต้องพิจารณาว่า ส.ว.จะมีความสัมพันธ์ต่อกันอย่างไร ต่อจากเรื่องของการถอดถอนไปเเล้ว ส.ว.จะดำเนินการอะไรบ้างเพื่อเป็นการถ่วงดุล ส.ส.

คิดว่าคนจะดู 2 ประการสำคัญนี้ก่อนเลย คือว่าใครจะถอดถอนใคร หรือไม่ถอดถอนใคร เป็นเรื่องหลักในภาวะสถานการณ์ตอนนี้ นอกนั้นพวกเรื่องต่างๆ จะเป็นเรื่องสำคัญอันดับรองๆ ลงมา อย่างการเลือกองค์กรอิสระที่มีความถูกต้องชอบธรรม

สุขุม นวลสกุล อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยรามคำแหง บอกว่า การเลือกตั้ง ส.ว.ครั้งนี้มีความสำคัญตามรัฐธรรมนูญ เเต่จากสถานการณ์ปัจจุบันความสำคัญอาจถูกมองว่ามีมากขึ้น เนื่องจากหลายคนเห็นว่า ถ้าสภาผู้เเทนราษฎรว่าง วุฒิสภาอาจต้องทำหน้าที่เเทน

นั่นเป็นสิ่งที่คนมอง

เเต่ความจริงเเล้วไม่ใช่ เพราะเเท้จริง จะไม่มีการประชุมวุฒิสภาอิสระ ต้องเป็นในสมัยประชุมสภา หรือประชุมได้เฉพาะสถานการณ์เท่านั้น เเต่คนจะมองว่า ถ้าคับขันขึ้นมาวุฒิสภาอาจจะต้องทำหน้าที่สภาผู้เเทนราษฎร นั่นอาจจะทำให้วุฒิสภาดูสำคัญมากกว่าที่ควรจะเป็น

เช่นเดียวกับการถอดถอนผู้ดำรงตำเเหน่งการเมือง ส.ว.ก็ถือว่ามีผล เพียงเเต่ติดตรงที่ว่ายังไม่สามารถเปิดสมัยประชุมสภาได้

"พรรคการเมืองสนับสนุน ส.ว.อย่างเป็นทางการไม่ได้ ตามหลักเเล้วต้องเป็นอิสระ เเม้ในความเป็นจริงอาจจะมีฝักใฝ่ฝ่ายใด คนในพื้นที่เเต่ละจังหวัดก็รู้ว่าใครสนับสนุนใคร เเต่คิดว่าวิธีการที่ได้มาซึ่ง ส.ว. ในครั้งนี้จะไม่ดุเดือด เพราะมีข้อจำกัดเเละข้อห้ามของ ส.ว.อยู่เเล้ว สิ่งที่ทุกคนหวังคือประชาชนต้องเลือกคนที่เป็นกลางในทางการเมือง ไม่มีประวัติเคยฝักใฝ่ในฝ่ายใด เเต่เอาเข้าจริงมองหาคนที่มีการเมืองหนุนหลังลำบาก เพราะว่าใครไม่มีนักการเมืองหนุนหลัง โอกาสที่จะชนะในการเลือกตั้งนั้นเเทบไม่มี" อาจารย์สุขุมกล่าว

ทางด้าน ยุทธพร อิสรชัย คณบดีคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช มองว่า การเลือกตั้ง ส.ว.เป็นการเลือกตั้งสภาที่ต้องมาทำหน้าที่สำคัญ 3 เรื่อง

ในอดีต ส.ว.อาจมีอำนาจในเรื่องของการกลั่นกรองกฎหมาย และเป็นเหมือนสภาพี่เลี้ยงของ ส.ส.

แต่นับตั้งแต่รัฐธรรมนูญปี 2540 ส.ว.ก็มีบทบาทอำนาจหน้าที่ที่สำคัญเพิ่มเข้ามา คือเป็นสภาตรวจสอบ ทำหน้าที่ทั้งการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง และแต่งตั้งองค์กรอิสระที่ต้องทำหน้าที่ตรวจสอบพรรคการเมือง

ฉะนั้น การเลือกตั้ง ส.ว.ก็จะมีความสำคัญมากในปัจจุบัน

ยุทธพรบอกว่า ส.ว.ไม่สังกัดพรรคการเมือง แต่ก็มีเครือข่ายที่มีความสัมพันธ์กับพรรคการเมือง ซึ่งในทางปฏิบัติจริงก็พบว่ามีจำนวนไม่น้อย แต่ก็ไม่มีอะไรที่เป็นเครื่องชี้วัดยืนยันได้อย่างชัดเจนว่า ส.ว.ท่านไหน อยู่กับทางพรรคไหน มีสายสัมพันธ์กับใคร

ฉะนั้น จึงเป็นสิ่งที่มีการวิเคราะห์จากข้อมูลซึ่งไม่ได้หลักฐานเชิงประจักษ์ หรือหลักฐานที่เป็นข้อชัดเจน ซึ่งแน่นอนว่าพรรคการเมืองทุกพรรค ต้องมีคนซึ่งมีสายสัมพันธ์กับพรรคการเมือง ในการที่จะลง ส.ว.ในท้ายที่สุด ระบบการเลือกตั้งในประเทศไทยยังคงหนีไม่พ้นกับการใช้เครือข่ายทางคะแนนเสียง แม้จะบอกว่า ส.ว.ไม่ให้หาเสียง กฎหมายห้ามไว้ ให้ทำได้เพียงการแนะนำตัวก็ตาม

แต่ในทางปฏิบัติจริงก็ต้องมีเรื่องเครือข่ายทางคะแนนเสียงทั้งนั้น

ยุทธพรยังบอกอีกว่า ในเชิงภาคปฏิบัติ ส.ว.จำนวนไม่น้อยมีเครือข่ายที่มีความสัมพันธ์กับพรรคการเมือง แต่จะไปเหมาว่าทุกคนไม่ได้ เพราะบางคนไม่ได้มาจากพรรคไหน แต่เป็นฐานจากตัวเขาเอง ที่ทำงานให้พื้นที่มายาวนาน

การเลือกตั้ง ส.ว.นี้จะดุเดือดในระดับหนึ่ง แต่จะให้ดุเดือดออกหน้าออกตาแบบ ส.ส.นั้นเป็นไปไม่ได้อยู่แล้ว เพราะว่ากฎหมายห้ามหาเสียง และห้ามสังกัดพรรคการเมืองอย่างเป็นทางการ

แม้ว่าจะใช้เครือข่ายเดียวกันก็ต้องทำแบบหลบๆ ซ่อนๆ

 

ซึ่งตรงนี้อาจทำให้การแข่งขันไม่ดุเดือดมากนัก และจากการเลือกตั้ง ส.ว.ที่ผ่านมาทุกครั้งก็มองว่าไม่ดุเดือด

 

......................

 

(ที่มา:มติชนรายวัน 3 มี.ค. 2557)

 

ร่วมเป็นแฟนเพจเฟซบุ๊กกับมติชนออนไลน์
www.facebook.com/MatichonOnline









สรรเสริญ เผย บิ๊กตู่ รู้อียูจ่อคว่ำบาตรไทย หากไม่แก้ปัญหาประมง พร้อมใช้ม.44ปลดล็อก
แฉ มศว เฉลยข้อสอบ ผอ.-รองผอ.ผิด 11 ข้อ
"ปั๋ง ประกาศิต" โต้ข่าวลือทำสาว ม.ปลายท้อง วอนจบ-ไม่คิดติดใจเอาความ
′ณรงค์′ลงนามตั้งปฏิบัติหน้าที่′สกสค.-คุรุสภา-องค์การค้า′มอบงานสางโกง
พายุถล่มออสเตรเลีย ตายอย่างน้อย 3 ราย บ้านเรือนพังเสียหายจำนวนมาก
"พระสุเทพ" หอบคลิปแจงป.ป.ช. ชี้ตัวชุดดำปี53 ไม่หนักใจ-ไม่เพิ่มพยาน-ไม่หนีกฎหมาย
ร่วมด้วยช่วยทวง! "ฟองเบียร์" โพสต์ทวงค่าเเต่งเพลงประกอบฟินสุโค่ยเเทนเพื่อน!
ไทยผิดหวัง อียู แจกใบเหลือง ปมปัญหาประมง ขอพิจารณาเที่ยงตรง ไม่เลือกปฏิบัติ
กำชับเขตพื้นที่ฯเตรียมพร้อมเปิดเทอม ย้ำไม่ห้ามคลุมฮิญาบ
ต้องผลิตอย่างไร? กล้วยไข่ ขายเมืองจีน
รถไฟไฮสปีด "กทม.-เชียงใหม่" คัมแบ็ค ลงทุน 4 แสนล. เวนคืน 7.7พัน ไร่ คิกออฟปลายปีนี้
พิชญ์ พงษ์สวัสดิ์ : เมืองไทยในสายตาของผู้ใหญ่ลี ...
ข้อเท็จจริง 10 ปีระบบ ข้าราชการไทย
วีรพงษ์ รามางกูร : คนไทยขวัญเสีย ฝรั่งขำขัน
จดหมายรักจากนิธิ เอียวศรีวงศ์ ถึงบรรยง พงษ์พานิช : "ปฏิรูปใต้ระบอบเผด็จการ"
การขอใบอนุญาตขายทอดตลาดและค้าของเก่า
“ร่วมสืบสานประเพณี สืบชะตาผู้อาวุโสหมื่นปี ไหว้พระเจดีย์มิ่งเมือง รอยพระพุทธบาทจำลอง จังหวัดแพร่”
โปรโมชั่น เบอร์สวย ออนไลน์ ฟรีดี X4
งานประเพณี “สืบชะตาผู้อาวุโสหมื่นปี”
สนง.พัฒนาพิงคนคร (องค์การมหาชน)