| ผู้เขียน | วรศักดิ์ ประยูรศุข |
|---|
เข้าสู่การประชุมสภาสมัยสามัญที่สอง เห็นได้ชัดว่า เสียงปริ่มน้ำของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา เป็นปัญหามากขึ้น
ช่วงห่างของจำนวน ส.ส.ระหว่างพรรครัฐบาล 254 เสียง กับฝ่ายค้าน 244 เสียงนั้น แคบเกินไป และเป็นความเสี่ยง
วันดีคืนดี จึงเกิดเหตุการณ์ที่รัฐบาลแพ้โหวต ตัวอย่างดังที่เห็นจากการลงมติในญัตติตั้ง กมธ.วิสามัญพิจารณาผลกระทบประกาศคำสั่ง คสช.และการใช้มาตรา 44
จนต้องแก้เกมกันแบบหืดขึ้นคอ จัดเลี้ยงแกนนำพรรครัฐบาลปรับความเข้าใจ
ก่อนจะลงสังเวียนใหม่ ได้เสียง 10 งูเห่ามาเสริมองค์ประชุมจนครบ ขณะที่ฝ่ายค้านวอล์กเอาต์ และสุดท้ายพรรครัฐบาลร่วมกับงูเห่า โหวตคว่ำญัตติไป
เรื่องใหญ่ๆ ที่รออยู่ ได้แก่ การพิจารณาร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ 2563 ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาชั้นกรรมาธิการ
คาดว่าประมาณวันที่ 8-9 มกราคม ร่าง พ.ร.บ.งบฯ จะกลับมาเข้าสภา
ในวาระ 2-3
จะมีการลงมติรายมาตราในวาระ 2 ก่อนลงมติเห็นชอบ-ไม่เห็นชอบทั้งฉบับในวาระ 3 ซึ่งรัฐบาลจะพลาดไม่ได้เลย
เพราะเป็นกฎหมายการเงินที่เกี่ยวพันกับการดำเนินนโยบายของรัฐบาล โดยเฉพาะหากเกิด “ตกท่อ” ในวาระ 3 รัฐบาลจะต้องลาออก
อีกเรื่องที่เสียงของ ส.ส.สำคัญมากได้แก่ การอภิปรายไม่ไว้วางใจ ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในต้นปี 2563
หลังจากอภิปรายเสร็จสรรพ จะต้องลงมติไว้วางใจ หรือไม่ไว้วางใจ หากมีมติไม่ไว้วางใจด้วยเสียงเกินครึ่งของ ส.ส.ที่มี ผู้ถูกอภิปราย หรือ ครม. ในกรณีเป็นการอภิปรายทั้งคณะ ต้องพ้นตำแหน่งไป
ที่ผ่านๆ มา แม้ฝ่ายค้านไม่มีเสียงพอจะลงมติไม่ไว้วางใจเกินครึ่งของจำนวน ส.ส.ที่มี แต่ถ้าเสียง “ไว้วางใจ” ที่มาจาก ส.ส.รัฐบาลด้วยกัน มีจำนวนน้อยกว่าที่ควร ก็เป็นปัญหาได้เหมือนกัน
เรื่องของจำนวน ส.ส.จึงเป็นปัญหาสำคัญของรัฐบาล
เรียกว่าประตูบ้านไม่เคยปิด เมื่อมีข่าวว่าพรรคนั้นพรรคนี้จะมาร่วมรัฐบาล ไม่ค่อยมีเสียงปฏิเสธ
ที่ต้องจับตาในระยะนี้ คือกรณีพรรคอนาคตใหม่ โดน กกต.สอบว่า เงินที่นายธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ ให้พรรคกู้มาตอนเลือกตั้ง ไม่ใช่รายได้พรรคการเมืองตามมาตรา 62 พ.ร.บ.พรรคการเมือง
และกลายเป็นเรื่องที่พรรคการเมืองใช้เงินหรือทรัพย์สินที่ได้มาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งต้องห้ามตามมาตรา 72 ของ พ.ร.บ.เดียวกัน
ซึ่งตาม มาตรา 92 บอกว่า กรณีดังกล่าว ให้ยื่นศาลรัฐธรรมนูญเพื่อสั่งยุบพรรคการเมืองนั้น และเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรค
และล่าสุด มีข่าวว่า กกต.ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาตามมาตรา 92 แล้ว
พรรคอนาคตใหม่ มี ส.ส. 80 กว่าคน เป็นอันดับ 3 ในสภา เป็นเสียงที่ไม่น้อยเลย
จะอยู่หรือไป ล้วนแต่มีผลต่อทุกฝ่ายในระบบการเมือง
