‘จาตุรนต์’ ชี้ตั้งกระทรวงปกครองท้องถิ่น ยิ่งยึดอำนาจเข้าส่วนกลางมากขึ้น

‘จาตุรนต์’ ชี้ข้อเสนอตั้งกระทรวงปกครองท้องถิ่น จะยึดอำนาจเข้าสู่ส่วนกลางมากขึ้น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันที่ 4 กันยายน นายจาตุรนต์ ฉายแสง อดีตแกนนำพรรคไทยรักษาชาติ (ทษช.) ได้โพสต์เฟซบุ๊ก Chaturon Chaisang ระบุว่า

“ล่าสุดมีส.ส.บางพรรคกำลังจะเสนอให้มีกระทรวงการปกครองส่วนท้องถิ่นขึ้น

เรื่องการกระจายอำนาจเป็นเรื่องสำคัญจำเป็นของประเทศไทยมานานแล้วและยิ่งสังคมพัฒนาไปมากเข้า โลกก็กำลังเปลี่ยนแปลงรวดเร็ว รัฐบาลควรเอาเวลาไปแก้ปัญหาระดับชาติและระหว่างประเทศให้มากขึ้น เรื่องในท้องถิ่นต้องพยายามกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นตัดสินใจกันเองและจัดการกันเองให้มากที่สุด

Advertisement

น่าเสียดายที่หลายปีมานี้ ไม่เพียงแต่การกระจายอำนาจไม่ไปถึงไหนหากยังถอยหลังเข้าคลองมาไกล มีการพูดถึงการกระจายอำนาจอยู่บ้าง แต่ก็เป็นไปอย่างสะเปะสะปะ ในทางความเป็นจริงรัฐบาลคสช.ได้รวบอำนาจไว้ที่ส่วนกลางมากขึ้น ลดทอนอำนาจขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นลงไปทั้งอำนาจในการกำหนดนโยบาย การตัดสินใจว่าจะทำอะไรก่อนหลัง การใช้จ่ายเงินงบประมาณทั้งที่เป็นเงินอุดหนุนและงบที่เกิดจากรายได้ของท้องถิ่นเอง ถูกกำกับสั่งการโดยรัฐบาลจนแทบไม่เหลืองบประมาณส่วนไหนให้ท้องถิ่นได้ตัดสินใจอะไรกันเลย นอกจากนี้ยังมีคำสั่งต่างๆ อีกมากที่อปท.จะทำอะไรก็ต้องขออนุมัติอนุญาตจากผู้ว่าฯ นายอำเภอ

ไม่ปรากฏว่ามีการประชุมคณะกรรมการกระจายอำนาจอย่างเป็นเรื่องเป็นราวมาหลายปีแล้ว ไม่มีวงประชุมหารือเกี่ยวกับการกระจายอำนาจที่ให้ผู้รู้ผู้เชี่ยวชาญและโดยเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติอยู่เองคือผู้บริหารอปท.ทั้งหลายได้มีโอกาสแลกเปลี่ยนความคิดเห็นกันอย่างจริงจัง การคิดตัดสินใจในเรื่องนี้จึงอยู่ในแวดวงจำกัดของผู้มีอำนาจที่ทำอะไรกันได้ตามอำเภอใจ โดยเฉพาะเมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการต่ออายุมาหลายปีแบบมีเงื่อนไขคือหากใครไม่เป็นที่พอใจของผู้มีอำนาจก็อาจถูกม.44เล่นงานเอาก็ได้ จึงไม่ค่อยมีใครเสนอความเห็นที่แตกต่าง

เรื่องการกระจายอำนาจ มีประเด็นที่จะแลกเปลี่ยนพูดคุยกันได้อีกมาก แต่เฉพาะหน้านี้อยากจะแสดงความเห็นสั้นๆเกี่ยวกับเรื่องความคิดที่จะตั้งกระทรวงการปกครองส่วนท้องถิ่นว่าแนวความคิดนี้อาจจะไม่สอดคล้องกับหลักการกระจายอำนาจ

ยิ่งมีกระทรวงท้องถิ่น ก็จะยิ่งทำให้เกิดนายใหม่ที่คอยกำกับบังคับบัญชาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมากขึ้น การมีกระทรวงหมายความให้ความสำคัญก็จริง แต่จะกลายเป็นให้ความสำคัญกับส่วนกลางในการไปกำกับท้องถิ่นเสียมากกว่า

ลองนึกดูว่ากระทรวงนี้จะมีกรมอะไรบ้างและกรมเหล่านี้จะมีหน้าที่อะไร

จริงๆแล้วการส่งเสริมการกระจายอำนาจคือต้องพยายามลดอำนาจหน้าที่ของส่วนกลางและส่วนภูมิภาคลงและยกไปให้ท้องถิ่นตัดสินใจและบริหารจัดการภายใต้การตรวจสอบควบคุมของประชาชนในท้องถิ่นนั้นเอง จริงๆ แล้วกระทรวง ทบวงกรมไม่ควรไปคอยตรวจสอบสั่งการท้องถิ่นให้ทำโน่นทำนี่อย่างที่เป็นอยู่

QR Code
เกาะติดทุกสถานการณ์จาก Line@matichon ได้ที่นี่
Line Image