อะไรๆก็มะกัน!..โดย จำลอง ดอกปิก

รัฐบาล คสช.หายใจ หายคอคล่องขึ้น

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา ปรับสถานะรายงานการค้ามนุษย์ จากย่ำเท้าเทียร์ 3 อันดับต่ำสุด มา 2 ปี ยกฐานะสู่ เทียร์ 2 วอตช์ลิสต์

รายงานการทบทวนสถานะปีนี้

มองได้หลายมุม เป็นการตัดสินตามน้ำหนักข้อเท็จจริงการ

แก้ปัญหา หรือการเมือง หรือทั้งสองเรื่องรวมกัน

สหรัฐลดอันดับไทย เดือนมิถุนายน 2557 ไล่หลังรัฐประหาร

2 สัปดาห์ การสอบตกปัญหาค้ามนุษย์ อยู่ลำดับบ๊วยต่ำสุด ถูกมองเป็นปฏิกิริยาตอบโต้การโค่นล้มรัฐบาลเลือกตั้ง ของประเทศผู้นำฝ่ายเสรีประชาธิปไตย

ไม่เพียงแต่รายงานการค้ามนุษย์

อะไรต่อมิอะไรที่เกิดขึ้นตามมาหลังจากนั้น ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง ใบแดง-ตกมาตรฐานการบินไอซีเอโอ ใบเหลืองประมงไอยูยู

ล้วนแต่ถูกมอง เป็นหมุดตรึงประเทศไทย ไม่เห็นด้วยกับการรัฐประหาร

แสดงออกเป็นรูปธรรม ผ่านบริบทการกดดันด้วยมาตรการทางเศรษฐกิจ

ประเทศไทย ที่ไม่มีอำนาจต่อรองในเวทีการเมืองโลกมากนัก หนำซ้ำภูมิคุ้มกันระบบการปกครองบกพร่อง

ไม่มีทางเลือกอื่น นอกจากยอมรับกติกา และแก้ไขไปตามสภาพ ตามโจทย์ที่ต่างชาติขีดเส้นใต้

ไม่ว่าการตัดสินนั้น จะอยู่บนพื้นฐานการมีปัญหาจริง หรือ

จากปัญหาการเมืองไม่เหมือนสากล หรือสองประการรวมกัน

หรือไม่ก็ตาม

แต่เมื่อแก้ที่ระบบการเมืองไม่ได้ ทำได้เพียงยืนยันโรดแมป

ทางตรงที่พอทำได้ ก็คือการแก้ตามความจริง

ความจริงก็คือ ทุกเรื่องที่ไทยถูกขึ้นบัญชีรวมถึงค้ามนุษย์

มันมีปัญหาเกิดขึ้นจริงและยังดำรงคงอยู่ จนต่างชาติหยิบ

มาเป็นเงื่อนไข ลดสถานะ

ข้อพิสูจน์ได้ดีที่สุดว่าไทยมีปัญหาหรือไม่ ก็คือสถิติ จับกุมดำเนินคดีจากทางการ

ที่มีการไล่บี้เอาผิดอย่างเป็นการขนานใหญ่ ทลายเครือข่ายค้ามนุษย์ขนาดใหญ่ๆ อย่างคดีโรฮีนจา

ทั้งนี้ ปี 2558 มีการบังคับใช้กฎหมาย คดีการค้ามนุษย์ 317 คดี เพิ่มขึ้นจากปี 2557 ที่มี 280 คดี ผู้ต้องหา 547 คน เพิ่มขึ้น 33 เปอร์เซ็นต์

3 เดือนแรกปีนี้ มีคดี 54 คดี ผู้ต้องหา 74 คน มีผู้ถูกศาลตัดสินเพิ่มเป็น 241 คน

นั่นเป็นเรื่องการปราบปราม มุ่งปกป้องเหยื่อการค้ามนุษย์

อีกทาง มีการปรับปรุง แก้ไขกฎหมาย ออกเครื่องมือใหม่ๆ มาอุดช่อง ใช้จัดการเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ 6-7 ฉบับ

เช่น พ.ร.บ.วิธีพิจารณาคดีการค้ามนุษย์ 2559 มีผลบังคับใช้ เมื่อ 25 พฤษภาคมที่ผ่านมา กฎหมายการค้ามนุษย์ 2551

แก้ไขปรับปรุง ปี 2558 ปี 2559 พ.ร.บ.ประมง กฎกระทรวงแรงงานห้ามเด็กอายุ 18 ปี ทำงานในโรงงานอาหารทะเลแปรรูป แต่เดิมห้ามทำงานในเรือประมง

สถิติการจับกุมเป็นเครื่องยืนยัน สถานการณ์การค้ามนุษย์ในประเทศไทยรุนแรง-มีจริง

แต่เรื่องที่ปฏิเสธไม่ได้อีกเช่นกันก็คือ เรื่องเลวร้ายเหล่านี้

มีและเกิดขึ้นมานานแล้ว มิได้เพิ่งเกิด-เพิ่งมี

ที่เพิ่งมีก็คือ การลดสถานะไทยมาอยู่ที่ระดับเทียร์ 3 และปรับอีกครั้ง ตามแถลงการณ์วันที่ 30 มิถุนายน มาอยู่ที่เทียร์ 2

เป็นการขยับขึ้น ขยับลงในขณะรัฐบาล คสช.บริหารทั้งสิ้น

จะมองว่าเป็นเรื่องการเมืองที่ผูกพันอยู่กับเศรษฐกิจอย่างลึกซึ้งก็ได้ มองเป็นเรื่องตามเนื้อผ้า อเมริกาตัดสินแฟร์ตามความมุ่งมั่นพยายามของไทย เพื่อดำรงไว้ซึ่งความน่าเชื่อถือก็ได้

แต่ไม่ว่าจะมองอย่างไรและไทยคิดหันหลังให้สหรัฐ ไปคบค้าสมาคม แนบแน่นกับจีน กับรัสเซียมากขึ้น

อเมริกาก็ยังมีอิทธิพล เขี้ยวเล็บ ไทยจะแข็งขืน ออกนอกทางไม่ได้

นั่นเป็นเพราะสหรัฐอยู่ในลู่เลน มาตรฐานสากล ไม่ว่าจะเป็นกฎกติกาการค้า หรือการเมือง

บทบาทสหรัฐในทางเศรษฐกิจก็ดี ในทางการเมืองก็ดี

เป็นพิษภัยหรือประโยชน์ต่อการแก้ไขปัญหาของประเทศไทย?

เกาะติดทุกสถานการณ์จาก Line@matichon ได้ที่นี่