“เรืองไกร” โต้ความเห็น “วิษณุ” ปม พ.ร.บ.งบปี ’61 ขัด รธน. พร้อมถามนายกฯจะแก้อย่างไร
เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ กล่าวว่า หลังจากที่ตนยื่นร้องขอให้ ปปช.ตรวจสอบ ครม. และ สนช. กรณีจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณ 61 ไปก่อนที่จะมียุทธศาสตร์ชาติและกฎหมายวินัยการเงินการคลังของรัฐ ซึ่งไม่เป็นไปตามที่รัฐธรรมนูญ มาตรา 142 บัญญัติไว้นั้น ปรากฏว่านายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้ออกมาแสดงความเห็นประเด็นดังกล่าวในทำนองว่า การจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณปี 61 นั้น ทำไปโดยที่ยังไม่มียุทธศาสตร์ชาติ และกฎหมายวินัยการเงินการคลังของรัฐตามที่ตนร้องจริง แต่เห็นว่าไม่มีปัญหาแต่อย่างใด และไม่มีความเสี่ยงด้วย ความเห็นของนายวิษณุไม่น่าจะถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 142 ทั้งนี้ พิจารณาได้จากแนวคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่ 3-4/2557 และแนวคำพิพากษาศาลฎีกาอีกหลายกรณี ที่ตัดสินไปในทางเดียวกันว่า เมื่อกฎหมายบัญญัติหลักเกณฑ์ไว้อย่างไรก็ต้องทำตามหลักเกณฑ์นั้น หากไม่ทำตามก็ไม่ชอบ นอกจากนี้ ความเห็นของนายวิษณุ ยังไม่สอดคล้องกับแนวทางตามมติคณะรัฐมนตรีชุดนี้ด้วย ทั้งนี้ เห็นได้จากเมื่อวันที่ 22 กันยายน 2558 คณะรัฐมนตรีก็อนุมัติหลักการให้กระทรวงการคลังต้องออกกฎกระทรวงตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนตามความในมาตรา 23 แห่ง พ.ร.บ.ร่วมทุนฯปี 2556
นายเรืองไกรกล่าวว่า ในกรณี พ.ร.บ.ร่วมทุนฯ คณะรัฐมนตรียังต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ดังนั้น ในกรณี พรบ. งบประมาณ 61 ยิ่งสำคัญกว่า จึงต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญเช่นกัน ดังนั้นความเห็นของนายวิษณุ จึงไม่น่าจะรับฟังได้ จึงต้องร้องตรงถึงนายกรัฐมนตรีให้ตรวจสอบความเห็นของนายวิษณุว่า ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 142 หรือไม่ ทั้งนี้ เรื่องนี้ยังมีประเด็นต้องขอให้นายกฯ พิจารณาตามมาอีกว่าจะหาทางแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากกรณีจัดทำ พ.ร.บ.งบประมาณ 61 โดยไม่เป็นไปตามมาตรา 142 แล้วนั้น ให้ถูกต้องได้อย่างไร และขอให้ชี้แจงด้วยว่าความผิดพลาดนี้เกิดขึ้นจากสาเหตุใด เพราะปัญหาที่เกิดขึ้นเป็นเรื่องใหญ่ที่เกี่ยวกับเงินแผ่นดินจำนวนมหาศาล มูลค่า 2.9 ล้านล้านบาท โดยจะส่งเป็นหนังสือร้องไปทางไปรษณีย์ EMS ในวันที่ 20 พฤศจิกายน
