นิวส์รูมวิเคราะห์ : ‘รธน.-กม.ลูก’ ซ่อนกติกา กกต.อย่าคิดสูตรพิสดาร

ถ้าเปิดใจให้กว้างๆ ไม่เอาประโยชน์ส่วนตนและพรรคพวกมาตัดสิน ก็ต้องยอมรับว่า รัฐธรรมนูญ 2560 และกฎหมายลูกที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งมีปัญหา

พรรคการเมืองหลายพรรคจึงปลุกกระแสให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ

พรรคประชาธิปัตย์ ก็ยกการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เป็น 1 ในเงื่อนไขตอบรับการเข้าร่วมรัฐบาล

ภาคประชาสังคม นักวิชาการ องค์กรประชาธิปไตย ผู้นำทางการเมือง ก็จับมือกันเพื่อจัดตั้งเครือข่ายภาคีเพื่อการรณรงค์และเคลื่อนไหวการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และการปฏิรูปเพื่อประชาธิปไตยและประชาชน

แม้แต่ กลุ่มสมาชิกรัฐสภาอาเซียนเพื่อสิทธิมนุษยชน ก็เผยแพร่แถลงการณ์ เมื่อวันที่ 27 สิงหาคมที่ผ่านมา เรียกร้องให้รัฐบาลไทยจะต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560

โดยปัญหาของรัฐธรรมนูญ 2560 ที่มีเสียงวิพากษ์วิจารณ์ เช่น

ออกแบบให้พรรคการเมืองอ่อนแอ เพราะจะไม่มีพรรคการเมืองใดได้รับเลือกตั้งแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาดและจัดตั้งรัฐบาลได้

ประชาชนไม่มีส่วนร่วม เพราะทำประชามติภายใต้บรรยากาศการปิดกั้นการแสดงความคิดเห็น

สืบทอดอำนาจ คสช. โดย คสช.ตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมา 2 คณะ คณะแรกมี “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” เป็นประธาน แต่เมื่อร่างเสร็จก็ถูกโหวตคว่ำ และ “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” ระบุว่า “เขาอยากอยู่ยาว”

คณะที่ 2 มี “มีชัย ฤชุพันธ์” เป็นประธาน เมื่อยกร่างเสร็จก็มีข้อเสนอแนะการแก้ไข ทั้งจาก คสช.และคณะรัฐมนตรี

ประเด็นที่ถูกวิจารณ์กันมากคือ ส.ว.250 คน ที่มาจากการแต่งตั้งของ คสช. 244 คน และเป็นโดยตำแหน่ง 6 คนคือ ปลัดกลาโหม ผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ และผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ

ทั้งยังให้อำนาจ ส.ว.250 คน โหวตเลือกนายกรัฐมนตรี ร่วมกับ ส.ส.500 คน

อีกปัญหาคือ กำหนดให้บัตรเลือกตั้งใบเดียว เลือกทั้งนายกฯ ส.ส.เขต และส.ส.บัญชีรายชื่อ ทำให้ประชาชนสับสน

วิธีคิด ส.ส.บัญชีรายชื่อก็ถูกวิพากษ์วิจารณ์ เพราะทำให้พรรคเล็กกว่า 10 พรรค ได้ ส.ส.พรรคละ 1 คน

ล่าสุดก็ยังมีปัญหา กรณี กกต.มีมติให้พรรคประชาชนปฏิรูปสิ้นสภาพ ตามคำร้องของ”ไพบูลย์ นิติตะวัน” หัวหน้าพรรค แต่ กกต.ก็ยังไม่มีคำตอบข้อสงสัย

“ไพบูลย์ นิติตะวัน” ที่จะย้ายไปสังกัดพรรคพลังประชารัฐนั้น จะไปอยู่ในสถานะใด จะเป็นส.ส.บัญชีรายชื่อได้หรือไม่ เพราะพรรคพลังประชารัฐก็มีลำดับส.ส.บัญชีรายชื่ออยู่แล้ว

ถ้าเป็น ส.ส.บัญชีรายชื่อ จะไปอยู่ลำดับที่เท่าไร ต้องคิดคำนวณคะแนนกันใหม่หรือไม่ หรือจะทำให้ส.ส.บัญชีรายชื่อคนสุดท้ายของพรรคพลังประชารัฐ ต้องพ้นสภาพหรือไม่

คะแนนของพรรคประชาชนปฏิรูปจะทำอย่างไร จะทิ้งไปเลย หรือจะนำไปรวมกับพรรคพลังประชารัฐ แล้วคิดคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อกันใหม่ทั้งหมด

ปัญหานี้ก็เป็นอีกหนึ่งปมในหลายๆ ปมที่ถูกวิจารณ์ว่า มีการแอบซ่อนไว้ในรัฐธรรมนูญและกฎหมายลูก

เป็นปัญหาที่ กกต.จะต้องเคลียร์ให้เป็นบรรทัดฐานและเป็นธรรม

อย่าคิดสูตรพิสดาร

 

 

บทความก่อนหน้านี้รัฐอัสสัมทำทะเบียนราษฎร์ 1.9 ล้านคนกลายเป็น ‘คนไร้รัฐ’
บทความถัดไป333 ปี เมื่อโกษาปานไปฝรั่งเศส