เปิดประชุมแก้ไขรธน. “ไพบูลย์” ลุกทันที ขู่ฟ้อง “ชวน” กลางสภาฯ คว่ำญัตติยื่นศาลตีความ 4 ญัตติรายมาตรา
เมื่อเวลา 09.30 น.วันที่ 23 กันยายน ที่รัฐสภา มีการประชุมร่วมรัฐสภา ที่มีนายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ประธานการประชุม เพื่อพิจารณาญัตติร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญปี 2560 จำนวน 6 ฉบับ ทั้งนี้ ทันทีที่เริ่มการประชุม นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ได้ลุกขึ้นหารือกรณีการยื่นญัตติให้รัฐสภาส่งคำร้องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา ทั้ง 4 ญัตติของฝ่ายค้านที่มีปัญหาการลงชื่อซ้ำซ้อนกับญัตติการขอแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา256 ที่ฝ่ายค้านยื่นไปก่อนหน้านี้ชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญเคยมีคำวินิจฉัยว่า การลงลายมือชื่อของส.ส.ในคำร้องจะทำได้ครั้งเดียว จะลงลายมือชื่อซ้ำในคำร้องอื่นไม่ได้ แต่ปรากฏว่า ไม่มีการบรรจุญัตติของตนเข้าสู่วาระการประชุมรัฐสภา โดยเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรระบุว่า ญัตติของตนไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามกฎหมาย ทั้งที่เรื่องดังกล่าวเป็นอำนาจที่รัฐสภาควรส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยการขอแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราของฝ่ายค้านมีความชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ เป็นปัญหาเกี่ยวกับอำนาจหน้าที่ของรัฐสภา การไม่เสนอญัตติของตนเข้าสู่ที่ประชุม ไม่อยากก้าวล่วงว่า ประธานฯเลือกปฏิบัติ ถ้าใครจะตีตก จะนำเรื่องฟ้องต่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ขอให้ไปทบทวนข้อกฎหมายให้ดี
ด้าน นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ชี้แจงว่า ญัตติที่นายไพบูลย์ยื่นมาถือว่า ตกไปโดยฝ่ายเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้เรียกประชุมฝ่ายกฎหมายของสภาฯทั้งหมดแล้ว พิจารณาเห็นว่า ญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา 4 ฉบับของฝ่ายค้านที่มีการลงลายมือชื่อซ้ำกับคำร้องฉบับอื่นนั้น หากเป็นการซ้ำในกรณีที่คำร้องมีเนื้อหาต่างกัน ถือว่า ไม่มีข้อกฎหมายใด ดังนั้น ญัตติที่นายไพบูลย์ยื่นมา จึงไม่อยู่ในข่ายส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยได้ เมื่อฝ่ายกฎหมายยืนยันญัตตินายไพบูลย์ไม่ถูกต้อง หลังจากตนไตร่ตรองแล้ว จึงไม่บรรจุญัตติเข้าสู่วาระการประชุม เข้าใจนายไพบูลย์ว่า มีเจตนาดี ไม่ได้ถ่วงเวลาแก้รัฐธรรมนูญ แต่แนวปฏิบัติที่เคยทำมา ไม่เคยมีปัญหากรณีนี้ เพิ่งมามีในครั้งนี้
ทั้งนี้ นายไพบูลย์พยายามลึกขึ้นแย้งว่า ความเห็นดังกล่าวเป็นความเห็นฝ่ายกฎหมายที่ไม่มีอำนาจวินิจฉัยว่า ญัตติแก้รัฐธรรมนูญฝ่ายค้านขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ต้องให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นผู้วินิจฉัยเท่านั้น แต่นายชวนยืนยันไม่บรรจุญัตตินายไพบูลย์ ก่อนจะตัดบทเข้าสู่การอภิปรายแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 6 ญัตติทันที
