ป.ป.ช. ชี้มูล “ประสิทธิ์ ส.ส.เชียงใหม่” กรณีฮั้ว งานสร้างสนามฟุตบอลโกลหนู สตรีทซอคเกอร์ งบ 30 ล้าน
เมื่อเวลา 14.00 น. วันที่ 16 กรกฎาคม ที่สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) นายนิวัติไชย เกษมมงคล รองเลขาธิการ ป.ป.ช.ในฐานะโฆษกสำนักงาน ป.ป.ช. แถลง ว่า จากกรณีที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. แต่งตั้งคณะกรรมการไต่สวนเพื่อดำเนินการไต่สวนกรณีกล่าวหานายประสิทธิ์ วุฒินันชัย เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต 5 กับพวก รวม 95 คน ทุจริตโครงการก่อสร้างสนามกีฬาอเนกประสงค์ฟุตบอลโกลหนู สตรีทซอคเกอร์ (สนามหญ้าเทียม) ปีงบประมาณ 2556 ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในพื้นที่อำเภอฝางและอำเภอแม่อาย จังหวัดเชียงใหม่ จำนวน 15 แห่ง งบประมาณรวม 30 ล้านบาทนั้น
จากการไต่สวน พบว่าโครงการดังกล่าวเป็นนโยบายภาครัฐในการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจสำหรับพัฒนาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปีงบประมาณ 2556 โดยนายประสิทธิ์ วุฒินันชัย เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเขต 5 จังหวัดเชียงใหม่ ได้นำกลุ่มบริษัทของนางสาวอัมพวัน แก้วนพมาศ เข้าเป็นคู่สัญญา โดยนายประสิทธิ์ ได้เรียกรับค่าตอบแทนจากกลุ่มบริษัทดังกล่าวร้อยละ 25 ของงบประมาณที่ได้รับจัดสรร 7.5 ล้านบาท
นายประสิทธิ์ จัดให้มีการประชุมผู้บริหารท้องถิ่นทั้ง 15 แห่ง โดยมีเจ้าหน้าที่กองช่างเข้าร่วมประชุมด้วย เพื่อกำหนดคุณลักษณะเฉพาะและราคากลางการก่อสร้างตามที่ นางสาวอัมพวัน ร่วมกับ นางสาวฐิตารีย์ ศิริค้ณรัตน์ กรรมการผู้จัดการบริษัทเมืองย่า อินเตอร์เทรด จำกัด กำหนดคุณลักษณะเฉพาะความยาวของใบหญ้าเทียม 6 เซนติเมตร ซึ่งโดยทั่วไปความยาวเพียง 5 เซนติเมตร ขนาด 1 ตารางเมตร พร้อมหนังสือรับรองจากผู้ผลิต และแต่งตั้งตัวแทนจำหน่ายไปแสดงต่อเจ้าหน้าที่ในวันยื่นซองเสนอราคา ทั้งนี้ในขั้นตอนการยื่นเสนอราคา ก็จะมีเฉพาะบริษัทในกลุ่มของพวกตนเองเท่านั้นซึ่งมีความสัมพันธ์เชิงทุนและเครือญาติ โดยมีนายสมบูรณ์ ถากาศ เป็นตัวแทนของกลุ่มบริษัทเอกชนนี้ เป็นผู้รวบรวมเงินไปจ่ายให้เอกชนรายอื่นเพื่อไม่ให้เข้ายื่นซองเสนอราคาแข่ง
กำหนดคุณลักษณะเฉพาะของแผ่นพื้นหญ้าเทียมจำนวนรวมฝีเข็มไม่น้อยกว่า 12,000 ฝีเข็มต่อตารางเมตร ทั้งที่ผู้ประกอบการทั่วไป เพียง 8,000 เท่านั้น และกำหนดให้มีการเคลือบกาวพียู ทั้งที่ผู้ประกอบการทั่วไปไม่มีการเคลือบกาวดังกล่าว ถือเป็นการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะเพื่อกีดกันผู้เสนอราคาอื่น
นายประสิทธิ์ได้นำเอกสารดังกล่าวมากำหนดคุณลักษณะและราคากลางโดยไม่ได้สืบหาราคาตามหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติของทางราชการแต่อย่างใด ซึ่งพบว่าราคากลางที่กำหนดนั้นราคาสูงกว่าความเป็นจริงสนามละ 1 ล้านบาท
คณะกรรมการป.ป.ช. ไต่สวนแล้วมีมติว่า นายประสิทธิ์มีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฏหมายอาญามาตรา 149 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (พ.ร.บ.ป.ป.ช.) พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 พ.ร.บ.ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 มาตรา 192 และพระราชบัญญัติว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2542 (พ.ร.บ.ฮั้ว)มาตรา 5 และ 13
ผู้บริหารท้องถิ่นประกอบด้วยนายกเทศมนตรีและนายกองค์การบริหารส่วนตำบลในพื้นที่อำเภอฝางและอำเภอแม่อายจำนวน 10 ราย มีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 151 และ 157 พ.ร.บ.ป.ป.ช. พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 พ.ร.บ.ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 มาตรา 192 และพ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา10 และ12
คณะกรรมการกำหนดราคากลางจำนวน 21 รายมีมูลความผิดทางอาญาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 151 และ 157 และมาตรา 162(1)(4) พ.ร.บ.ป.ป.ช. พ.ศ.2542 มาตรา 123/1 พ.ร.บ.ป.ป.ช. พ.ศ. 2561 มาตรา 192 และพ.ร.บ.ฮั้ว มาตรา 11 และ 12 และยังมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง
ส่วนกลุ่มเอกชนจำนวน 6 ราย ซึ่งมีความสัมพันธ์ในเชิงทุนและเครือญาติ ได้ร่วมกันเข้าเสนอราคาในลักษณะสมยอม มีมูลความผิดทางอาญามาตรา 151 และ 157 และมาตรา 162(1)(4) ประกอบมาตรา 86 ฐานเป็นผู้สนับสนุนเจ้าหน้าที่ของรัฐในการกระทำความผิด
ให้ส่งรายงานสำนวนดังกล่าวไปยังอัยการสูงสุดเพื่อให้ดำเนินคดีอาญา พร้อมกับส่งสำนวนและคำวินิจฉัยไปยังผู้บังคับบัญชาหรือผู้มีอำนาจแต่งตั้งถอดถอนเพื่อให้ดำเนินการกับผู้ถูกกล่าวหาเป็นรายกรณีไป
