ชี้ทำไม่ได้ แต่งตั้งใหม่ 12 สมาชิกสภาเมืองพัทยา ห่วงปม กม.ขัดกันเอง จี้เลือกตั้งใหม่
กรณีสมาชิกสภาเมืองพัทยา 4 คนตบเท้าลาออก ทำให้เหลือสมาชิก 4 คน ไม่ถึงกึ่งหนึ่ง ทำให้เกิดปัญหาในการปฏิบัติหน้าที่ และเกิดข้อถกเถียงถึงทางออกว่า จะแต่งตั้งสมาชิกสภาเมืองพัทยา 12 คนใหม่ ตามประกาศ คสช. หรือเลือกตั้งนายกและสมาชิกสภาเมืองพัทยาไปเลย เช่นเดียวกับ อปท.ที่ดำเนินการไปทั่วประเทศแล้ว
เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เพจเฟซบุ๊ก Pattayawatchdog โพสต์ข้อความว่าถึงเวลาคืนอำนาจให้ประชาชนคนพัทยา ควรจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาเมืองพัทยา และนายกเมืองพัทยาในคราวเดียว นายกเมืองพัทยาควรหยุดปฏิบัติหน้าที่แล้วหรือยัง?
การใช้อำนาจตามประกาศ คสช. เพื่อแต่งตั้งคณะบุคคลเข้าดำรงตำแหน่ง สมาชิกสภาเมืองพัทยาจะขัดกับ พ.ร.บ.เมืองพัทยา 2563 มาตรา 9 ที่กำหนดไว้แล้วว่าสมาชิกสภาเมืองพัทยาต้องมาจากการเลือกตั้ง ใช่หรือไม่?
แน่ใจหรือไม่ว่า? ผู้ว่าฯชลบุรีมีอำนาจตั้งคณะกรรมการสรรหาสมาชิกสภาเมืองพัทยา หากจะอาศัยอำนาจตามประกาศ คณะรักษาความสงบแห่งชาติฉบับที่ 85/2557
ข้อมูลที่นายสนธยา คุณปลื้ม แถลงต่อสื่อมวลชน ถึงแนวทางหลังสมาชิกสภาเมืองพัทยาลาออกพร้อมกัน 4 ราย ว่าเมืองพัทยาส่งเรื่องเสนอให้มหาดไทยยุบสภาเมืองพัทยา และหลังจากนั้นผู้ว่าฯชลบุรีจะตั้งคณะกรรมการสรรหาสมาชิกสภาชุดใหม่ 12 คน ภายใน 15 วัน
ทั้งนี้ นายสนธยาระบุว่า ถึงแม้จะมีประกาศใช้รัฐธรรมนูญปี 60 ไปแล้ว แต่ประกาศ คสช.มีข้อยกเว้น
แต่สิ่งที่ต้องไม่ลืม คือ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการเมืองพัทยา (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2562 ที่บังคับใช้ตั้้งแต่ 16 เมษายน 2562 ในมาตรา 28 รับรองเฉพาะบุคคลที่ดำรงตำแหน่ง ในวันก่อน พ.ร.บ.บังคับใช้ ให้ดำรงตำแหน่งต่อไป จนกว่าจะกำหนดการเลือกตั้งนายกเมืองพัทยา หรือสภาเมืองพัทยา แล้วแต่กรณี
ในเมื่อ กกต.ยังไม่กำหนดการเลือกตั้งสมาชิกสภาเมืองพัทยา แต่ตามมาตรา 28 ของ พ.ร.บ.เมืองพัทยา ก็ไม่ได้รับรองบุคคลที่แต่งตั้งเข้ามาใหม่ ให้ดำรงตำแหน่งได้
หมายความว่า หากผู้ว่าฯตั้งคณะกรรมการสรรหา และแต่งตั้งบุคคล 12 คนเข้ามาดำรงตำแหน่ง สมาชิกสภาเมืองพัทยาโดยอ้างประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ฉบับที่ 85/2557 บุคคล 12 คนจะสามารถดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาได้ตามกฎหมายหรือไม่? ในเมื่อมาตรา 28 ของ พ.ร.บ.เมืองพัทยา ไม่ได้ ครอบคลุมถึงบุคคลที่ได้ ไม่ได้ดำรงตำแหน่งมาก่อน 16 เมษายน 2562
เงื่อนไขสำคัญคือ ในเมื่อไม่ได้ดำรงตำแหน่งมาก่อน 16 เมษายน 2562 การได้มาซึ่งสมาชิกสภาเมืองพัทยาก็ต้องเป็นไปตาม พ.ร.บ.เมืองพัทยา 2562 ซึ่งจะต้องมาจากการเลือกตั้งใช่หรือไม่?
ผู้ว่าฯชลบุรี จะใช้อำนาจแต่งตั้งคณะบุคคล 12 คน เข้ามาเป็นสมาชิกสภาเมืองพัทยา มีกฎหมายอะไรรองรับบ้าง?
แม้ว่าประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ในส่วนที่เกี่ยวกับเมืองพัทยา จะยังไม่ยกเลิกจนกว่า กกต.จะประกาศให้มีการเลือกตั้ง แต่เป็นเพียงการรับรองฐานะของผู้ที่ดำรงตำแหน่งก่อน พ.ร.บ.เมืองพัทยา 2562 ใช่หรือไม่?
ทางออกที่ดีที่สุดเวลานี้ น่าจะเป็นการประกาศให้มีการเลือกตั้ง สมาชิกสภาเมืองพัทยา และนายกเมืองพัทยาไปในคราวเดียว
ไม่ทราบว่า ยังต้องรออะไร และเหตุใดจึงไม่คืนอำนาจให้ประชาชน?
โครงการต่างๆ ถ้าทำเพื่อประชาชนอย่างแท้จริง แน่นอนว่าประชาชนย่อมสัมผัส รับรู้ได้ และจะตัดสินใจเองว่าจะเลือกใครเข้ามาใช้อำนาจบริหารบ้านเมือง
