โล่เงิน : เฟ้น “ปธ.ศาลฎีกา” รอบ 2 มติ ก.ต.ไม่เห็นชอบ “ศิริชัย” จับตา “ชีพ” อาวุโสเบอร์ 2

ในวันที่ 11 กรกฎาคม จะมีวาระการประชุมครั้งสำคัญของคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม (ก.ต.) อีกครั้ง ในการพิจารณาเห็นชอบบัญชีชื่อที่เสนอจากสำนักงานศาลยุติธรรม ขึ้นดำรงตำแหน่งประธานศาลฎีกา ถือเป็นประมุขสูงสุดของสถาบันตุลาการ

โดยเป็นการประชุม ก.ต. ครั้งที่ 14/2560 ตามขั้นตอนทางสำนักงานศาลยุติธรรม

โดยเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม ในฐานะเลขานุการ ก.ต. จะเสนอชื่อ นายชีพ จุลมนต์ รองประธานศาลฎีกา ให้ที่ประชุม ก.ต. เห็นชอบขึ้นดำรงตำแหน่งประธานศาลฎีกาคนใหม่หรือไม่

อย่างไรก็ดี ในการประชุม ก.ต. นัดนี้ จะมี ก.ต. ร่วมลงมติ 14 คน จาก 15 คน เนื่องจากนายชีพเป็นหนึ่งใน ก.ต. ต้องลุกออกจากห้องประชุม

เป็นการประชุม ก.ต. เพื่อพิจารณาบัญชีชื่อประธานศาลฎีกา ในปี 2560 รอบที่ 2 ภายหลังจากในวาระการประชุม ก.ต. ครั้งที่ 13/2560 ทางสำนักงานศาลยุติธรรม เคยเสนอชื่อนายศิริชัย วัฒนโยธิน ประธานศาลอุทธรณ์ ที่มีอาวุโสลำดับที่ 1 ให้ ก.ต. พิจารณาเห็นชอบเป็นประธานศาลฎีกา

แต่ที่ประชุม ก.ต. ในวันนั้น กลับมีมติเอกฉันท์ 14-0 ไม่เห็นชอบบัญชีรายชื่อนายศิริชัย

โดยให้เหตุผลว่าเป็นผู้ที่ไม่เหมาะสมที่จะดำรงตำแหน่งดังกล่าว แม้จะเป็นผู้ที่มีอาวุโสสูงสุด

ก่อนที่ประชุม ก.ต. จะมีมติไม่เห็นชอบบัญชีรายชื่อนายศิริชัย นั้น ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน สำนักงานศาลยุติธรรมได้เสนอบัญชีรายชื่อนายศิริชัย เข้าสู่การพิจารณาของอนุ ก.ต. ทั้ง 21 คนร่วมพิจารณาคุณสมบัติเป็นครั้งเเรก การประชุมเริ่มจากช่วงเช้าจรดเย็น ยังไม่ได้มติจากที่ประชุม

ต่อมาวันที่ 26 มิถุนายน มีการประชุมอนุ ก.ต. อีกครั้ง แต่ในการประชุมครั้งนี้ก็ยังไม่ได้ข้อสรุป จนมีการขยายระยะเวลาการประชุมอนุ ก.ต. ครั้งที่ 3 มาวันที่ 28 มิถุนายน และครั้งที่ 4 ในวันที่ 29 มิถุนายน เป็นการประชุมครั้งสุดท้ายในเรื่องการพิจารณาคุณสมบัติบัญชีชื่อนายศิริชัย ขึ้นเป็นประธานศาลฎีกา

โดยที่ประชุมอนุ ก.ต. มีมติ 19 ต่อ 1 เสียงไม่ผ่านคุณสมบัติของนายศิริชัย

ตามขั้นตอนแล้วสำนักงานศาลยุติธรรมจะต้องรวบรวมมติความเห็น พร้อมรายงานการพิจารณากลั่นกรองคุณสมบัติในที่ประชุมอนุ ก.ต. ส่งไปให้ที่ประชุม ก.ต.ชุดใหญ่พิจารณา

จนเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม เป็นวันประชุม ก.ต.ชุดใหญ่ ที่ประชุมได้มีมติไม่เห็นชอบบัญชีชื่อนายศิริชัย เป็นแนวทางเดียวกับที่อนุ ก.ต. เสนอมา

ทั้งนี้ ระหว่างอภิปราย ในที่ประชุม ก.ต. เพื่อพิจารณาความเหมาะสมในการดำรงตำแหน่งของนายศิริชัยนั้น พบว่านายชีพที่มีตำแหน่งอาวุโสเป็นอันดับ 2 รองลงมา และมีสิทธิจะได้รับการเสนอชื่อเป็นประธานศาลฎีกา อีกทั้งยังเป็น 1 ใน 15 ก.ต. ได้ลุกออกจากห้องประชุมระหว่างการอภิปรายตามมารยาท

และการอภิปรายครั้งนั้น ก.ต. ได้พิจารณาถึงเหตุที่อนุ ก.ต. มีมติเสียงข้างมากไม่เห็นชอบบัญชีรายชื่อนายศิริชัย ที่มาจากเรื่องของการทำงานคดี ในเรื่องการโอนสำนวน

ขณะเดียวกัน มีรายงานด้วยว่าในวันดังกล่าวก่อนการประชุม นายศิริชัยได้ยื่นหนังสือขอเข้าชี้แจงเพิ่มเติมในที่ประชุม ก.ต.

แต่ ก.ต. เห็นว่ารายงานของอนุ ก.ต. ที่ส่งมานั้นมีข้อมูลเพียงพอ และมีการรวบรวมเอกสารครบถ้วน

ประกอบกับนายศิริชัยเคยเข้าให้ข้อมูลในชั้นอนุ ก.ต. ถึง 2 ครั้ง จึงไม่อนุญาตตามหนังสือของนายศิริชัย

และผลออกมาตามที่ปรากฏ คือนายศิริชัยไม่ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุม ก.ต.ชุดใหญ่ ด้วยมติเอกฉันท์ 14 ต่อ 0 เสียง

อย่างไรก็ตาม เมื่อ ก.ต. มีมติเอกฉันท์ ไม่ผ่านบัญชีการเสนอชื่อนายศิริชัยแล้ว ตาม พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ.2543 มาตรา 50 วรรคแรก กำหนดว่า ในกรณีที่ ก.ต. ไม่ให้ความเห็นชอบในการแต่งตั้งบุคคลให้ดำรงตำแหน่ง การเลื่อนตำแหน่งข้าราชการตุลาการ ตามที่เลขานุการ ก.ต. เสนอ ตามมาตรา 47 ห้ามมิให้ ก.ต. เสนอแต่งตั้งบุคคลอื่น

และในกรณีเช่นว่านี้ให้เลขานุการ ก.ต. ดำเนินการตามมาตรา 47 อีกครั้งหนึ่ง คือสำนักงานศาลยุติธรรม โดยเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรมต้องเสนอบัญชีรายชื่อผู้พิพากษาท่านใหม่ให้อนุ ก.ต. พิจารณากลั่นกรองคุณสมบัติและลงมติใหม่ เพื่อเสนอให้ ก.ต. เลือกแต่งตั้งเป็นประธานศาลฎีกา

โดยผู้พิพากษาตำแหน่งที่มีอาวุโสลำดับมาคือ นายชีพ จุลมนต์ รองประธานศาลฎีกานั่นเอง

ตามกฎหมายระบุไว้ว่า ให้เลขานุการ ก.ต. ดำเนินการตามมาตรา 47 ใหม่อีกครั้ง

นั่นแปลว่าห้ามมีการเสนอรายชื่อซ้ำ และตามหลักการ เลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม ในฐานะเลขาฯ ก.ต. จะต้องเสนอบัญชีชื่อนายชีพ ที่อาวุโสรองลงมา

ส่วนขั้นตอนการสกรีนคุณสมบัติคัดเลือกนายชีพขึ้นสู่ประธานศาลฎีกาจะเป็นเเบบเดียวกับกรณีนายศิริชัย

โดยอนุ ก.ต. ได้นัดพิจารณาบัญชีชื่อประธานศาลฎีกาอีกครั้งในวันที่ 6 กรกฎาคมที่ผ่านมา

ทั้งนี้ หากสมมุติว่า สุดท้ายในการประชุม ก.ต. วันที่ 11 กรกฎาคม นายชีพยังไม่ได้รับการเห็นชอบจากที่ประชุมอีก ตามมาตรา 50 วรรคสอง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ.2543 ระบุไว้ว่า ถ้าในการพิจารณาใหม่ของ ก.ต. ยังไม่ให้ความเห็นชอบ กรรมการตุลาการ ศาลยุติธรรม หรือ ก.ต. คนหนึ่งคนใด จะเสนอรายชื่อบุคคลเพื่อให้ที่ประชุม ก.ต. มีมติแต่งตั้งก็ได้ แต่มติให้ความเห็นชอบในกรณีนี้จะต้องได้คะแนนเสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวน ก.ต. ทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ จึงจะผ่านนายชีพขึ้นดำรงตำแหน่งประธานศาลฎีกา

อย่างไรก็ดี ในประวัติศาสตร์ศาลยุติธรรม ยังไม่เคยเกิดกรณีที่ ก.ต. ไม่เห็นชอบบัญชีชื่อประธานศาลฎีกาถึง 2 ครั้ง

ขณะที่แหล่งข่าวจากสำนักงานศาลยุติธรรมเผยว่า ขณะนี้ในส่วนของนายชีพ ยังไม่พบว่ามีความไม่สง่างาม หรือมีประวัติด่างพร้อย

จึงเป็นไปได้สูงว่าในวันที่ 11 กรกฎาคมนี้ ที่ประชุม ก.ต. จะมีมติให้นายชีพผ่านฉลุย ขึ้นเป็นประธานศาลฎีกาคนที่ 44

และมาตรา 50 วรรคสอง ของ พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ.2543 คงยังไม่ถูกเข็นออกมาประเดิมเป็นครั้งแรก!!