แม้ว ‘สทร.’-ถูกตามบี้ ‘ทุกเรื่อง’ เจอร้อง ‘ครอบงำ’ ซ้ำสอง พา ‘เพื่อไทย-6 พรรค’ ร่วมระทึก

บทความในประเทศ

แม้ว ‘สทร.’-ถูกตามบี้ ‘ทุกเรื่อง’

เจอร้อง ‘ครอบงำ’ ซ้ำสอง

พา ‘เพื่อไทย-6 พรรค’ ร่วมระทึก

ช่วงสัปดาห์ที่ผ่านมาต้องยอมรับว่าประเด็นร้อนทางการเมืองที่ถูกจับตาเป็นพิเศษ ย่อมหนีไม่พ้นคดีที่มีผู้ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ขอให้สั่งยุบพรรคเพื่อไทย (พท.) พร้อม 6 พรรคร่วมรัฐบาล ประกอบด้วย พรรคภูมิใจไทย (ภท.) พลังประชารัฐ (พปชร.) รวมไทยสร้างชาติ (รทสช.) ชาติไทยพัฒนา (ชทพ.) และประชาชาติ (ปช.)

จากกรณีปล่อยให้นายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ซึ่งไม่ใช่สมาชิกพรรค กระทำการครอบงำ ชี้นำ และ 6 พรรคการเมืองยินยอมให้ชี้นำ ที่บ้านจันทร์ส่องหล้า เพื่อพิจารณาเสนอชื่อบุคคลที่เหมาะสมเป็นนายกรัฐมนตรี หลังศาลรัฐธรรมนูญมีคำวินิจฉัยให้ความเป็นรัฐมนตรีของนายเศรษฐา ทวีสิน สิ้นสุดลง เมื่อวันที่ 14 สิงหาคม 2567

เนื่องจากมีกระแสข่าวแพร่สะพัดออกมาว่าทางคณะกรรมการสอบสวนสืบสวนฯ ของสำนักงาน กกต. ที่แต่งตั้งขึ้นมาตรวจสอบข้อเท็จจริง ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2567 ที่ผ่านมา จะสรุปสำนวนคดีเพื่อเสนอให้นายแสวง บุญมี เลขาธิการ กกต. ในฐานะนายทะเบียนพรรคการเมือง พิจารณาวินิจฉัยและชงเรื่องเข้าสู่ที่ประชุม กกต.ชุดใหญ่

ทั้งนี้ คดีนี้มีผู้ยื่นคำร้องเข้ามาด้วยกัน 4 ราย ประกอบด้วย ผู้ร้องที่ระบุว่าเป็นบุคคลนิรนาม, นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม ประธานพรรคไทยภักดี, นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ สมาชิกพรรคพลังประชารัฐ และนายนพรุจ วรชิตวุฒิกุล อดีตแกนนำกลุ่มพิราบขาว 2006

โดยเห็นว่า การกระทำดังกล่าวเข้าข่ายขัดมาตรา 29 พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ที่ห้ามมิให้ผู้ที่ไม่ใช่สมาชิกพรรค กระทำการใดอันเป็นการควบคุม ครอบงำ หรือชี้นำกิจกรรมของพรรคการเมืองไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม และการที่พรรคเพื่อไทย และ 6 พรรคร่วมรัฐบาลเดิม ยินยอมให้บุคคลอื่นซึ่งไม่ใช่สมาชิกพรรค กระทำการอันเป็นการควบคุม ครอบงำ ชี้นำกิจกรรมของพรรคการเมืองไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม เข้าข่ายขัดมาตรา 28

เป็นเหตุให้นายทะเบียนพรรคการเมืองเสนอเรื่องต่อ กกต. ให้ยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญ สั่งยุบพรรคตามมาตรา 92 (3)

แต่ทว่า เรื่องนี้ กกต.รีบออกเอกสารข่าวชี้แจงทันทีว่าข่าวดังกล่าว “ไม่เป็นความจริง” ยืนยันว่าขณะนี้คำร้องยังอยู่ระหว่างการดำเนินการรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน สำนักงาน กกต.ยังไม่ได้เสนอ กกต.พิจารณาตามที่เป็นข่าวแต่อย่างใด

“หากพรรคการเมืองหรือผู้ใดมีการกระทำอันเป็นการฝ่าฝืน พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 ตามมาตรา 28 ที่ห้ามมิให้พรรคการเมืองยินยอมหรือกระทำการใด อันทำให้บุคคลอื่นซึ่งมิใช่สมาชิกกระทำการอันเป็นการควบคุม ครอบงำ หรือชี้นำกิจกรรมของพรรคการเมือง หากมีมูลนายทะเบียนพรรคการเมืองจะเสนอให้ กกต.พิจารณายื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อมีคำสั่งให้ยุบพรรคการเมืองต่อไป” เอกสาร กกต.ระบุ

พร้อมกันนี้ สำนักงาน กกต.ยังได้ยกขั้นตอนการพิจารณาคำร้องมาอธิบายประกอบเพิ่มเติม เริ่มตั้งแต่การตรวจสอบข้อเท็จจริงตามคำร้องก่อนรับไว้ดำเนินการ หากตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วพบว่า มีหลักฐานหรือข้อมูลเพียงพอที่จะรับไว้ดำเนินการต่อไปได้ ต้องแต่งตั้งบุคคลหรือคณะบุคคลเพื่อทำหน้าที่รวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐาน

โดยคณะกรรมการดังกล่าวต้องให้ผู้ถูกร้อง หรือพรรคการเมืองนั้นมีโอกาสรับทราบข้อเท็จจริงอย่างเพียงพอและมีโอกาสได้โต้แย้ง และแสดงพยานหลักฐาน ก่อนเสนอรายงานรวบรวมข้อเท็จจริงต่อนายทะเบียนพรรคการเมืองพิจารณา

ทั้งนี้ หากตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วพบว่าไม่มีหลักฐานหรือข้อมูลเพียงพอที่จะรับไว้ดำเนินการต่อไปได้ ให้เสนอผลการตรวจสอบข้อเท็จจริงต่อนายทะเบียนพรรคการเมือง ถ้านายทะเบียนพรรคการเมืองเห็นพ้องกับผลการตรวจสอบที่พนักงานเสนอ ให้นายทะเบียนพรรคการเมืองไม่รับไว้ดำเนินการหรือยุติเรื่อง หากเห็นว่าไม่มีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าพรรคการเมืองใดกระทำการตามมาตรา 92 แห่ง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 ให้ยกคำร้องหรือยุติเรื่อง

แต่หากนายทะเบียนพรรคการเมืองพิจารณาข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานแล้วเห็นว่ามีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าพรรคการเมืองใดกระทำการตามมาตรา 92 แห่ง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 ให้เสนอ กกต.พิจารณา

โดยให้ กกต.พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน หาก กกต.ไม่เห็นชอบตามความเห็นของนายทะเบียนพรรคการเมือง ให้ยกคำร้องหรือยุติเรื่อง กรณีที่ กกต.เห็นชอบตามความเห็นของนายทะเบียนพรรคการเมือง ให้ยื่นคำร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญเพื่อสั่งยุบพรรคการเมือง

แต่หาก กกต.เห็นว่าการรวบรวมข้อเท็จจริงและพยานหลักฐานยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ให้ส่งเรื่องให้นายทะเบียนพรรคการเมืองดำเนินการเพิ่มเติมให้ครบถ้วน

ฉะนั้น หากดูตามขั้นตอนที่ กกต.แจกแจงรายละเอียดมานั้น เท่ากับว่ากระบวนการพิจารณาคำร้องคดียุบพรรคยังอีกไกล เนื่องจากต้องใช้ระยะเวลาสืบสวนสอบสวนกันอีกยาวกว่าจะส่งถึงมือ กกต. เพื่อตัดสินว่าจะยุบพรรคหรือไม่ยุบพรรค

แต่ทว่า การเคลื่อนไหวของนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ซึ่งประกาศเป็น “สทร.”-แส่ทุกเรื่องนั้นไม่ว่าจะทำสิ่งใด แน่นอนว่าย่อมตกเป็นเป้าอยู่เสมอ รวมทั้งยังเป็นชนวนเหตุให้กลุ่มนักร้องเรียนนำมายื่นยุบพรรคกับหน่วยงานองค์กรอิสระอีกด้วย

ล่าสุด นายศรีสุวรรณ จรรยา ผู้นำองค์กรรักชาติรักแผ่นดิน ยื่นคำร้องชี้เบาะแสให้นายทะเบียนพรรคการเมืองและ กกต.สอบสวนกรณีที่มิได้เป็นสมาชิกพรรคการเมืองใด และบางพรรคยินยอมให้กระทําการอันเป็นการควบคุม ครอบงํา หรือชี้นํากิจกรรมของพรรคการเมืองในลักษณะที่ทําให้พรรคการเมืองหรือสมาชิกขาดความอิสระ

โดยยกหลายเหตุการณ์ที่อดีตนายกฯ ออกมาเคลื่อนไหวมาประกอบคำร้อง ล่าสุด คือ การร่วมประชุมถกแผนรับมือภาษีทรัมป์ เมื่อวันที่ 11 กรกฎาคม ที่บ้านพิษณุโลก โดยมองว่าพฤติการณ์และการกระทำอาจเข้าข่ายฝ่าฝืนมาตรา 28 และ/หรือมาตรา 29 แห่ง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2560 ซึ่งมีบทลงโทษพรรคการเมืองที่ฝ่าฝืนตามมาตรา 92 (3) เป็นเหตุให้ศาลรัฐธรรมนูญอาจสั่งยุบพรรคการเมืองดังกล่าวได้

อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ “สรวงศ์ เทียนทอง” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ในฐานะเลขาธิการพรรคเพื่อไทย ชี้แจงว่า ไม่มีอะไรไปครอบงำได้ ประสบการณ์การเป็นผู้นำและประสบการณ์การทำงานของนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ ทุกคนก็เห็นอยู่ ท่านมีประสบการณ์นอกประเทศถึง 17 ปี หลายคนจึงมีความเคารพ และให้เกียรติในการขอคำปรึกษาหารือ แต่ไม่ใช่ว่าทุกสิ่งที่นายทักษิณพูดแล้วจะมาครอบงำพรรคร่วมรัฐบาล เป็นไปไม่ได้เลย

“นายทักษิณเป็นบุคคลที่หลายคนให้ความเคารพ คิดว่าเราต้องดูข้อเท็จจริงมากกว่าว่าสิ่งที่เกิดขึ้นไม่มีการครอบงำและไม่ได้เป็นอย่างที่หลายคนพูด” นายสรวงศ์ระบุ

อย่างไรก็ตาม สำหรับคำร้องยุบพรรคเพื่อไทย และ 6 พรรคร่วมรัฐบาล เป็นอีกหนึ่งเรื่องที่สังคมต่างให้ความสนใจ ฉะนั้น นับจากนี้ไปคงต้องจับตารอดูว่าท้ายที่สุดแล้ว กกต.จะตีความและวินิจฉัยเรื่องนี้ออกมาเช่นไร