คุยกับ ‘ส.ส.ผึ้ง พนิดา’ ภารกิจตรวจสอบงบหมื่นล้าน ‘องค์กรอิสระ’ คุณจะมี ‘สปอร์ตคอมเพล็กซ์’ ไปทำไม?
เปลี่ยนผ่าน | ทีมข่าวการเมือง มติชนทีวี
คุยกับ ‘ส.ส.ผึ้ง พนิดา’
ภารกิจตรวจสอบงบหมื่นล้าน ‘องค์กรอิสระ’
คุณจะมี ‘สปอร์ตคอมเพล็กซ์’ ไปทำไม?
หมายเหตุ “ผึ้ง-พนิดา มงคลสวัสดิ์” ส.ส.สมุทรปราการ พรรคประชาชน และรองประธานคณะกรรมาธิการกิจการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน สภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์ในรายการ The Politics ทางช่องยูทูบมติชนทีวี เมื่อวันที่ 13 กรกฎาคม 2569
เราตรวจสอบองค์กรอิสระน้อยมากอยู่แล้วโดยอำนาจ เนื่องจากองค์กรอิสระไม่ได้อยู่ใต้อำนาจฝ่ายบริหาร แต่ถ้าหน่วยงานอื่นที่เราเห็นว่าใช้เงินผิดปกติ เรายังตั้งคำถามได้ว่า บริหารจัดการอะไรแบบนี้ได้อย่างไร? มันไม่คุ้มค่า คุณกำลังส่อทุจริตหรือเปล่า?
แต่กับองค์กรอิสระมันจะแตกออกมาอีกแบบหนึ่ง มันคือองค์กรที่ได้รับอำนาจโดยรัฐธรรมนูญ ซึ่งรัฐบาลมีหน้าที่จัดสรรงบประมาณให้ เพื่อให้เขาอยู่ได้และใช้งานได้เต็มที่ แต่รายละเอียดงบประมาณเราจะไม่ค่อยเห็น เราเห็นเป็นก้อน
ในการอภิปราย (ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ 2570 วาระแรก) เราเลือกมาแค่ 3 หน่วยงาน คือคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.), คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เพราะเขาให้คุณให้โทษกับหน่วยงานอื่นได้
เราไม่ได้เอาหน่วยงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เพราะให้คุณให้โทษใครไม่ได้ ทำแค่รายงานอย่างเดียว เราก็เลยเลือกเฉพาะหน่วยงานสำคัญๆ รวมกันใช้เงินมากถึงปีละหมื่นล้านบาท แล้วเอาไปทำอะไรบ้าง?
พอไปค้นรายละเอียดในเล่มงบประมาณ ก็เจอบ้าง ไม่เจอบ้าง เราเลยไปขอให้ทางหน่วยงานส่งเอกสารมา เพราะเราอยู่ในกรรมาธิการ (กิจการศาล องค์กรอิสระฯ) อยู่แล้ว ขอดูคำของบประมาณหน่อยได้ไหมว่า หน่วยงานตั้งใจจะเอางบประมาณปีนี้ไปทำอะไรบ้าง?
พอเห็นถึงกับร้องโอ้โห! ทำไมมันมีแต่ตึก อาคาร สำนักงานจังหวัดนี้ อาคารเก็บอุปกรณ์จังหวัดนี้
หนึ่งในคำของบประมาณ พบว่ามีการขอเพื่อสร้าง “สปอร์ตคอมเพล็กซ์มาตรฐานโอลิมปิก” มันใหญ่มาก มันคือตึกอบรมบุคลากร โดยปกติเวลาข้าราชการจะไปอบรมบุคลากรจะไปอบรมตามโรงแรม ซึ่งก็ทำกันได้ แต่ทำไมจู่ๆ องค์กรอิสระซึ่งไม่ใช่เจ้าหน้าที่ข้าราชการถึงอยากจะสร้างตึกอบรมเป็นของตัวเอง?
เราเลยไปดูเอกสารจึงร้องอ๋อ ไม่ใช่ตึกอบรมธรรมดา แต่มีสระว่ายน้ำขนาดใหญ่ไซซ์มาตรฐานโอลิมปิก มียิมเนเซียม มีฟิตเนส มีอะไรต่างๆ เหล่านี้อยู่ภายในตึกอบรม คำถามคือมันคุ้มค่าไหม? คุ้มค่ากับภาษีงบประมาณของพี่น้องประชาชนหรือเปล่า?
และในภาวะที่เรากำลังยากลำบากแบบนี้ ทุกหน่วยงาน ทุกหย่อมหญ้าของพี่น้องประชาชนในประเทศกำลังเดือดร้อนเผชิญปัญหา มันเป็นไปได้ไหมที่เราอาจจะวางเรื่องการก่อสร้างสิ่งใหม่ๆ ไปก่อน? แล้วจัดสรรงบประมาณไปทำสิ่งที่อาจจะจำเป็นมากกว่าในเวลานี้
แล้ววันหนึ่งที่มันไม่มีเรื่องเร่งด่วนอะไรเท่าสถานการณ์ทุกวันนี้ คุณก็อาจจะพิจารณาตามความเหมาะสม ว่าตรงไหนที่บุคลากรคุณเยอะจริงๆ คุณต้องมีตึกเป็นของตัวเอง
หรืออย่าง กกต. ก็ชอบซื้อตึกไว้เก็บอุปกรณ์มาก คงจะเป็นหีบเลือกตั้งอะไรพวกนี้ ครุภัณฑ์ต่างๆ ของเขา แต่มันจำเป็นมากขนาดนั้นไหม? ก็ต้องมาดูกันที่ความคุ้มค่า ซึ่งเดี๋ยวจะไปติดตามต่อที่ห้องกรรมาธิการ
หลังจากที่เราอภิปรายเปิดข้อมูลในสภาฯ วันนั้น ทาง สตง.ก็ออกมาชี้แจงเรื่องค่าเช่าที่ดินย่านจตุจักร ว่าทำสัญญากันไว้ตั้งนานแล้ว แต่มันยังไม่มีความชัดเจน
เราสงสัยว่าทำไมมันถึงไม่ชัดเจนว่าจะอยู่หรือจะไป หรือจะ (ทำ) อย่างไรกับตรงนี้? มันเป็นปีแล้วนะ มันไม่สำคัญพอที่จะมานั่งประชุมเพื่อตัดสินใจกันเหรอว่า (ที่ดิน) ตรงนี้จะยังใช้ต่อหรือเปล่า? ถ้ายังคิดว่าจะสร้างตึกใหม่ สตง. ควรรู้ได้แล้วว่าตึกนั้นมันจะอยู่ที่ไหน?
ถ้าวันหนึ่งคุณจะไม่ใช้ที่ตรงนี้ แต่ต้องจ่ายเงินฟรีไปปีละ 38 ล้านบาท มันภาษีนะ เราไม่พูดไม่ได้ เราเข้าใจว่าทำสัญญาไว้แล้ว แต่สัญญามันสามารถปรับเปลี่ยนหรือยกเลิกได้ ทำไมจึงไม่รีบตัดสินใจ ไม่รีบทำ มันไม่เร่งด่วนพอที่จะทำหรือเปล่า? เราเลยต้องสื่อสารออกไป
นี่คืองบทั้งหมดที่เขาใช้ แต่ว่าแผลต่างๆ ที่เราพยายามขุด เราเห็น
การถ่ายทอดสดการประชุมคณะกรรมาธิการงบประมาณฯ (2570) พอเห็นประชาชนคอยติดตามเยอะแล้วดี เพราะปีก่อนๆ มีคำขู่กันด้วย ใครที่ถ่ายทอดออกไปนอกสภาฯ เดี๋ยวมีความผิด สื่อมวลชนก็กังวลเพราะโดนขู่แบบนี้ แต่ตอนนี้พอถ่ายทอดสดคนก็ดูเยอะ
แม้จะไม่ได้อยู่ในกรรมาธิการงบฯ แต่ผึ้งคิดว่าเป็นสัญญาณที่ดี ต้องขอบคุณ (ฝ่ายการเมือง) ทั้งหมดด้วยที่ไม่ขัดกัน ฝ่ายรัฐบาลเองก็ยินยอมที่จะให้ถ่ายทอดสด อันนี้ก็ต้องชื่นชม เห็นศักยภาพที่พัฒนาขึ้นในด้านนี้ เพราะเป็นเรื่องที่ขอกันจนเบื่อที่จะขอเหมือนกัน
คุณจะเห็นเลย ถ้าย้อนกลับเมื่อปีที่แล้ว “ไอซ์-รักชนก ศรีนอก” ก็จะฟาดงวงฟาดงากับเรื่องขอถ่ายทอดสดการประชุม จนเป็นเรื่องราวดราม่าขยายผลไปข้างนอก ทั้งที่ท้ายที่สุดมันเป็นประโยชน์กับประชาชนทั้งนั้น
(ถ้า) ใครมากล่าวหาคุณ (กรรมาธิการงบประมาณ) ว่าเอาผลประโยชน์ชาติไปแลกผลประโยชน์ส่วนตัว คุณจะได้มีอะไรมาเป็นเกราะป้องกันตัวเอง ว่านี่ไปดูในถ่ายทอดสดได้เลย
(ส่วนตัว) ยืนยันว่าจะติดตามการใช้งบประมาณขององค์กรอิสระต่อไป โดยเน้นไปที่ความคุ้มค่า แผลมันเกิดจาก (คำถามว่า) ทำไมงานหลักคุณไม่ทำ แล้วคุณเอาเงินไปทำอะไร?
อย่างตอนเลือกตั้ง คนด่า กกต.กันระนาวทั้งประเทศ ง่ายๆ แค่ทำไมไม่มีกล้อง? จะได้ป้องกันตัวเองด้วย ทำไมคุณไม่ตั้งงบมา? บอกกรอบงบประมาณมันใหญ่ มันจะใหญ่แค่ไหนกัน แล้วทำไมคุณไปทำอะไรกับ (เรื่อง) ที่มันไม่จำเป็น? จะไปทำอันโน้นอันนี้ทำไม เราก็ตั้งคำถาม
