บทความพิเศษ | พล.ต.ต.ปวีณ พงศ์สิรินทร์
33 ปี ชีวิตสีกากี
พล.ต.ต.ปวีณ พงศ์สิรินทร์ (190)
‘ต้นแบบ’ โรงพักที่นำมาใช้
ผมนำโครงการพัฒนาสถานีตำรวจเพื่อประชาชน มาใช้เป็นแผนการพัฒนาโรงพักป่าตอง และทราบว่า พ.ต.อ.อนันต์ ศรีหิรัญ ได้พัฒนาสถานีตำรวจนครบาลประชาชื่น จนชนะเลิศตามโครงการนี้ เป็นโรงพักดีเด่นหลายปีติดต่อกัน จึงได้เลื่อนตำแหน่งสูงขึ้นเป็น รอง ผบก.น.
ผมต้องการจะใช้ สน.ประชาชื่น เป็นตัวแบบ และต่อยอดให้ดีขึ้นไปอีก
ผมจึงได้ติดต่อและเรียนเชิญ พ.ต.อ.อนันต์เดินทางมายัง สภ.อ.กะทู้ เพื่อมาให้ความรู้แนะนำวิธีการพัฒนาโรงพัก ให้ตำรวจป่าตองได้ใช้เป็นแนวทาง
เมื่อ พ.ต.อ.อนันต์มาถึง สภ.อ.กะทู้ และได้พบ พ.ต.ท.จรัส เจษฎาวัลย์ รอง ผกก.(สส.), พ.ต.ท.วรวิทย์ ปานปรุง รอง ผกก.(ป.) และเจ้าหน้าที่ตำรวจที่รับผิดชอบงานด้านต่างๆ เข้ารับฟัง ได้รับการถ่ายทอดขั้นตอนวิธีการอย่างละเอียดให้เป็นไปตามโครงการ พร้อมกับมีตัวอย่างที่ได้ดำเนินการมาแล้ว
ผมได้ขอตัว ร.ต.อ.เชิดพงษ์ ชิวปรีชา รอง สว.สส.สภ.อ.เมืองภูเก็ต ให้มาช่วยราชการเป็นหัวหน้าสายสืบโรงพักป่าตอง และมอบหมายให้ ร.ต.อ.เชิดพงษ์เดินทางไป สน.ประชาชื่น พร้อมกับผม ศึกษาดูการพัฒนาโรงพัก
เพื่อให้เห็นกับตาอีกด้วย
โครงการพัฒนาโรงพักนี้ แบ่งการพัฒนาออกเป็น 7 ด้าน
1. ด้านการบริการทั่วไป
2. ด้านการอำนวยความยุติธรรมทางอาญา
3. ด้านการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน
4. ด้านการควบคุมและการจัดการจราจร
5. ด้านประชาสัมพันธ์และแสวงหาความร่วมมือจากประชาชน
6. ด้านการปรับปรุงที่ทำการและสภาพแวดล้อม
7. ด้านการบริหารและการปกครองบังคับบัญชา
ทั้ง 7 ด้านจะครอบคลุมงานทั้งหมดของโรงพัก และแต่ละด้านยังมีข้อย่อยๆ ให้ปฏิบัติ ทำให้เห็นรายละเอียดของงานชัดเจน และมีเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ได้รับมอบหมายเป็นผู้รับผิดชอบ
ทำให้ง่ายในการตรวจสอบและติดตามผล
ด้านการบริการทั่วไป
1. จัดส่วนที่มีหน้าที่บริการประชาชนไว้บริเวณเดียวกันชั้นล่างของ สภ. เพื่อให้งานเสร็จ ณ จุดเดียว (ONE STOP SERVICE) และมีเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์คอยรับโทรศัพท์ ซึ่งทำเป็นตู้รวมแยก 40 คู่สาย
2. มีการประชุมข้าราชการตำรวจกำชับการปฏิบัติเกี่ยวกับการให้บริการแก่ประชาชน โดยให้เน้นความสะดวกรวดเร็ว มีความสุภาพอ่อนโยน และให้ความเสมอภาคแก่ทุกคน
3. จัดร้อยเวรสอบสวนและนายตำรวจเวรอำนวยการ กำกับดูแลการบริการ และจัดเวรเจ้าหน้าที่บริการทุกแผนกตลอด 24 ชั่วโมง
4. กำหนดหน้าที่งานธุรการไว้ทุกคน
5. มีป้ายและเจ้าหน้าที่ประชาสัมพันธ์แนะนำขั้นตอนการบริการประชาชน
6. มีเวรสอบสวน, เสมียนเวรคอยรับแจ้งเหตุ, มีสิบเวร พนักงานวิทยุรับแจ้งเหตุทางโทรศัพท์ตลอด 24 ชั่วโมง
7. จัดให้มีสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ แก่ประชาชนที่มาติดต่อราชการ เช่น ที่นั่งพัก, ที่อ่านหนังสือพิมพ์, โทรทัศน์, น้ำดื่ม, โทรศัพท์สาธารณะ และเจ้าหน้าที่คอยแนะนำอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน
8. เจ้าหน้าที่ตำรวจประจำจุด 2 จุด ไว้บริการประชาชนนอกสถานที่
9. มีแบบสำรวจและตู้ใส่ผลการแสดงความคิดเห็นของประชาชนไว้, มีการออกพบปะประชาชน และตรวจพื้นที่ของ ผกก., รอง ผกก., สว., นายตำรวจอย่างสม่ำเสมอ
10. จัดให้มีบัตรผู้ติดต่อราชการ เพื่อจัดลำดับการให้บริการประชาชนที่มาก่อน-หลัง ในการให้ความเสมอภาคแก่ประชาชน
11. จัดให้มีล่ามอาสา, ทนายความอาสาประจำสถานีตำรวจ
ทั้ง 11 ข้อย่อย ผมกับ พ.ต.ท.จรัส รอง ผกก.(สส.) และ พ.ต.ท.วรวิทย์ รอง ผกก.(ป.) ได้แบ่งกันรับผิดชอบ พยายามแก้ไขปรับปรุงส่วนที่ยังไม่ดีมีข้อบกพร่อง หรือการทำงานยังล่าช้า ให้มีคุณภาพมากขึ้น
ด้านการอำนวยความยุติธรรมทางอาญา เป็นหัวใจของงานตำรวจโรงพัก มีการดำเนินการดังนี้
1. จัดร้อยเวรสอบสวนพร้อมผู้ช่วยพนักงานสอบสวนประจำสถานีตำรวจในการรับแจ้งความร้องทุกข์ และตรวจสถานที่เกิดเหตุได้อย่างรวดเร็วตลอด 24 ชั่วโมง
2. การมอบหมายสำนวนการสอบสวน ในกรณีที่เกิดคดีอุกฉกรรจ์และสะเทือนขวัญ หรือคดีสำคัญ จะมอบหมายให้นายตำรวจชั้นผู้ใหญ่เป็นผู้รับผิดชอบในการทำสำนวนการสอบสวน
3. การจัดทีมสนับสนุนเวรสอบสวน โดยมีการจัดเจ้าหน้าที่ตำรวจ 1 นายเข้าเวร 24 ชั่วโมง เพื่อรับเรื่องราวในการขอประกันตัวผู้ต้องหา และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการประกันตัว และจัดเสมียนประจำวัน รวม 4 นาย ผลัดละ 8 ชั่วโมง เพื่อบริการด้านรับแจ้งความต่างๆ ตลอดจนจัดเปรียบเทียบปรับ รวม 2 นาย ผลัดละ 24 ชั่วโมง เพื่อบริการงานด้านเอกสารต่างๆ และเปรียบเทียบปรับตามอำนาจของพนักงานสอบสวน
4. การเพิ่มขีดความสามารถทางการสอบสวนของนายตำรวจสายอื่น ได้จัดให้นายตำรวจสายงานป้องกันปราบปรามช่วยงานด้านการสอบสวน
5. มีการอบรมพัฒนาความรู้ในการสอบสวน และคุณธรรมในการทำหน้าที่ให้แก่ข้าราชการตำรวจ
6. การริเริ่มสร้างสรรค์นำวิทยาการและเทคโนโลยีทันสมัยมาใช้ในการสอบสวน โดยนำเครื่องคอมพิวเตอร์มาใช้ในการปฏิบัติงาน
7. การปรับปรุงระบบงานสอบสวนให้รวดเร็วและสะดวก ในกรณีที่มีการประกันตัวผู้ต้องหา ได้มีการมอบอำนาจในการสั่งปล่อยตัวชั่วคราว ให้กับ รอง ผกก. หรือ สว. เพื่อพิจารณาคำขอประกันในกรณี ผกก.ไม่อยู่ มีเจ้าหน้าที่เข้าเวรประกันตัวผู้ต้องหาตลอด 24 ชั่วโมง ตลอดจนจัด รอง ผกก.(สส.)ฯ และ สวส.ฯ ควบคุมการปฏิบัติงานของพนักงานสอบสวน และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การปฏิบัติงานเป็นไปด้วยความสะดวกรวดเร็ว และยุติธรรม
8. มีการอำนวยการด้านการสอบสวน
9. การมอบอำนาจ การปล่อยตัว การสั่งคดี การสั่งคืนของกลาง มีการมอบอำนาจในการสั่งปล่อยตัวชั่วคราว ให้กับ รอง ผกก. หรือ สว. เพื่อพิจารณาคำขอประกันในกรณี ผกก.ไม่อยู่
10. มีการจัดทำสมุดสารบบการดำเนินคดีอาญา, สมุดสารบบคดีจราจรทางบก เพื่อสะดวกในการควบคุมและตรวจสอบ
11. การควบคุมสมุดบันทึกคดีอาญา คดีจราจร จัดให้มีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบในการลงบันทึกควบคุม
12. สมุดรายงานประจำวันเกี่ยวกับคดี มีเจ้าหน้าที่ประจำวันเป็นผู้รับผิดชอบ
13. มีการจัดทำสมุดนำส่งสำนวนคดีอาญา เพื่อการตรวจสอบควบคุม
14. การคุ้มครองผู้เสียหาย พยาน และเหยื่ออาชญากรรม มีการจัดเจ้าหน้าที่ตำรวจให้การคุ้มครองผู้เสียหาย พยาน และเหยื่ออาชญากรรม
15. ให้พนักงานสอบสวนจัดเก็บเอกสารสำนวนการสอบสวนอย่างเป็นระเบียบในตู้เก็บเอกสาร สามารถเรียกตรวจสอบสำนวนได้ทันที
16. ให้พนักงานสอบสวนมีสมุดควบคุม กรณีพนักงานอัยการสั่งสอบสวนคดีเพิ่มเติม
17. มีการเร่งรัดการทำสำนวนการสอบสวนโดยไม่ให้มีสำนวนการสอบสวนค้างเป็นจำนวนมาก
ผมได้สนับสนุน พ.ต.ท.จรัส รอง ผกก.(สส.)ฯ อย่างเต็มที่และเอาใจใส่การทำงานของพนักงานสอบสวนทุกคน เพราะเป็นงานด้านที่ผมคุ้นเคยและทำต่อเนื่องติดต่อมาอย่างยาวนาน แม้จะหลับตาผมก็มองเห็นเนื้องานได้ละเอียดทุกจุด
ส่วนการพัฒนาจะไปให้ถึงสุดทางหรือไม่ ขึ้นอยู่กับความร่วมมือและความตั้งใจของพนักงานสอบสวนและเจ้าหน้าที่คดีทุกคน
สำหรับพนักงานสอบสวนที่เป็นหลักของโรงพัก พงส.(สบ 2) มี พ.ต.ท.สุเชษฐ์ ทรัพย์มี, พ.ต.ท.สงวน เมืองถ้ำ, พ.ต.ต.พิศิษฐ์ ชื่นเพ็ชร พงส.(สบ 1) มี ร.ต.อ.บุญเลิศ อ่อนกลาง, ร.ต.อ.อำพลวัฒฑ์ แสงเรือง, ร.ต.อ.คมน์เดช เปาะทอง, ร.ต.ท.เสริม ขวัญนิมิตร
