ที่มา | สถานีคิดเลขที่ 12 มติชนรายวัน |
---|---|
ผู้เขียน | สถานีคิดเลขที่ 12 |
เผยแพร่ |
ขณะนี้มีการพูดกันถึงยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ซึ่งเป็นการวางอนาคตของประเทศน่าสนใจ
เหตุที่น่าสนใจเพราะเกิดความสับสนว่าตกลงประเทศไทยเรานี้จะก้าวเดินไปทางไหนแน่
วันหนึ่งการเมืองไทยมีคณะนายทหารปกครองประเทศ การเมืองรวมศูนย์อำนาจที่ส่วนกลาง
ต่อมาประเทศไทยมีรัฐบาลเลือกตั้ง และวางแนวทางว่าอำนาจที่มีอยู่จะกระจายสู่ท้องถิ่น
เวลานี้มีการยึดอำนาจ ฝ่ายทหารเข้ามาบริหารประเทศ แนวทางการกระจายอำนาจก็เปลี่ยนอีก
จากการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เปลี่ยนเป็นกระจายอำนาจสู่ภูมิภาค
แล้วเป้าหมายของยุทธศาสตร์ชาติจะกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นหรือภูมิภาค
ถ้าตั้งยุทธศาสตร์ว่ากระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น คือให้ท้องถิ่นมีอำนาจมากขึ้น แล้วเกิดการปฏิวัติขึ้นมา
อนาคตไทยจะเปลี่ยนกลับไปสู่การรวมศูนย์ หรือกระจายอำนาจสู่ภูมิภาคหรือเปล่า
หรือถ้าตั้งยุทธศาสตร์ว่ากระจายอำนาจสู่ภูมิภาค คือให้ราชการส่วนภูมิภาคมีอำนาจมากขึ้น แล้วรัฐบาลเลือกตั้งต้องการเปลี่ยนแปลง
อนาคตประเทศก็ต้องเปลี่ยนอีกหรือ
ทางด้านเศรษฐกิจก็ยังงงว่าอนาคตประเทศไทยจะเป็นประเทศที่จะยืนอยู่กับโลก คือมีรายได้หลักจากการส่งออก และเปิดประเทศให้มีการลงทุน
หรือจะตั้งเป้าหมายว่าไทยจะยืนด้วยลำแข้ง เติบโตด้วยเศรษฐกิจภายในประเทศ
และถ้าระหว่าง 20 ปีนั้น ประเทศมีการปฏิวัติสลับกับรัฐบาลเลือกตั้ง อนาคตของไทยจะเปลี่ยนไปหรือไม่
คิดไปคิดมา เหตุที่สับสนกับเป้าหมายในอนาคต เพราะอดีตที่ผ่านมาและปัจจุบันที่เป็นอยู่ทำให้เราสับสน
เดิมทียุทธศาสตร์ชาติมีระยะเวลาสั้น กลุ่มคนที่ดำเนินการคือฝ่ายราชการที่มีความเชี่ยวชาญด้านแผน
ต่อมาพอนักการเมืองเริ่มกำหนดนโยบายหาเสียง แล้วนำนโยบายหาเสียงมาใช้เมื่อเป็นรัฐบาล ยุทธศาสตร์ชาติก็เริ่มมีฝ่ายการเมืองเข้ามาจัดทำ
ขณะนี้ประเทศอยู่ในสถานการณ์ไม่ปกติตามคำบอกของ คสช. จึงมีการยึดอำนาจ และลดบทบาทนักการเมือง แนวโน้มยุทธศาสตร์ชาติจะกลับไปที่ฝ่ายราชการโดยการนำของฝ่ายทหารอีกครั้งหรือไม่
ทั้งนี้ เพราะร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ กำหนดให้ระยะเวลา 5 ปี ต้องใช้บทเฉพาะกาล
ซึ่งในบทเฉพาะกาลยังคงอำนาจ คสช.เอาไว้
ช่วงการทำยุทธศาสตร์ชาติก็คงหนีไม่พ้นห้วงระยะเวลาที่ คสช.ยังคงมีอำนาจอยู่
น่าสนใจว่า ยุทธศาสตร์ชาติควรจะร่างขึ้นในช่วงรัฐบาลเลือกตั้ง หรือรัฐบาลที่ฝ่ายทหารยังเป็นใหญ่
ถ้าจะร่างกันในยุครัฐบาลหน้า ก็น่าสนใจว่า อนาคตของชาติที่จะวางนั้น ประชาชนทั่วไปมีส่วนร่วมกันแค่ไหน
มีส่วนร่วมแบบช่วงการร่างรัฐธรรมนูญปี 2540 คือ รู้ทุกจังหวะก้าวของการร่าง
หรือจะรับรู้แบบช่วงการร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านมา คือ รู้ภายหลังจากร่างเสร็จสิ้นแล้ว
ถ้ายุทธศาสตร์ชาติให้ประชาชนแค่รับทราบในภายหลัง ไม่ใช่การรับรู้มาตั้งแต่ต้น
เกรงว่าผลที่ตามมาจะเหมือนกับร่างรัฐธรรมนูญที่เพิ่งผ่านประชามติไป
ผลการสำรวจความคิดเห็นประชาชนเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ พบว่ามีคนไม่รู้เนื้อหาจำนวนมาก
แต่ในขณะที่ไม่ทราบเนื้อหา ประชาชนก็ยังเชื่อว่าทุกอย่างจะดีขึ้น
เป็นการเห็นด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญโดยไม่ได้อ่านเนื้อหา
เป็นการเห็นชอบกันไปตามความเชื่อ
น่าสนใจว่า รูปแบบการร่างยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปีจะออกมาในแบบเดียวกันนี้อีกหรือเปล่า
เป็นรูปแบบที่มีคนกลุ่มเล็กๆ คิดออกแบบให้กับคนกลุ่มใหญ่
กำหนดหนทางให้ก้าวเดินไปด้วยความเชื่อว่าทุกอย่างจะดีขึ้น
แต่เนื้อในเป็นเช่นไร ไม่มีใครรู้