คนหรือประชาชนในชาติย่อมต้องการชีวิตความเป็นอยู่ที่สงบสุขปราศจากการเบียดเบียนทำร้ายหรือละเมิดทั้งร่างกายจิตใจ อาจจะรวมถึงทรัพย์สินสมบัติของตนเองให้อยู่รอดปลอดภัย คดีความที่เกิดขึ้นทั้งในสังคมไทยและสังคมโลกอันเนื่องมาจากมนุษย์ได้ล่วงละเมิดทั้งประเพณีจารีต วัฒนธรรม ศีลธรรม จริยธรรมและกฎหมายของบ้านเมือง
เมืองไทยเราในวันเวลาที่ผ่านมาได้มีคดีความที่มีการฟ้องร้องในศาลปกครอง โดยจำแนกเป็นจำนวนคดีในลำดับที่ 1 ได้แก่ กระทรวงมหาดไทย มีจำนวนถึง 1,165 คดี รองลงมาลำดับที่ 2 คือ กระทรวงศึกษาธิการ มีคดีฟ้องร้องกันจำนวน 759 คดี ลำดับที่ 3 ได้แก่ กระทรวงคมนาคม มีจำนวนคดี 474 คดี ลำดับที่ 4 คือหน่วยงานที่ขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี มีจำนวนคดี 310 คดี ลำดับที่ 5 กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ มีจำนวนคดีฟ้องร้อง 235 คดี ลำดับที่ 6 กระทรวงการคลัง มีจำนวนคดี 225 คดี ลำดับที่ 7 กระทรวงสาธารณสุข มีจำนวนคดี 183 คดี ลำดับที่ 8 กระทรวงทรัพยากรฯ มีจำนวนคดี 153 คดี ลำดับที่ 9 กระทรวงพลังงาน มีคดีความจำนวน 90 คดี และลำดับที่ 10 กระทรวงยุติธรรม มีคดีฟ้องร้องในจำนวน 76 คดีความ…(มติชนรายวัน 30 กันยายน 2561 หน้า 1)
สิ่งหนึ่งที่เราท่านจะสังเกตได้ง่ายที่ว่ากระทรวงในสามลำดับแรกเหตุใดจึงมีคดีความที่มีการฟ้องร้องกันมากก็คือ นอกจากจะเป็นกระทรวงเกรดเอแล้ว ยังมีงบประมาณที่รัฐให้กระทรวงดังกล่าวไปทำงานเพื่อประชาชนในจำนวนที่มากไปด้วย ความสลับซับซ้อนทั้งระบบงานและช่องโหว่ของกฎหมาย รวมทั้งกลอุบายก็มีส่วนที่ทำให้ทั้งนักการเมือง ข้าราชการและผู้ที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับระบบงานต้องมีคดีความฟ้องร้องกัน
สัดส่วนคดีความในการฟ้องร้องก็มีทั้งการบริหารงานบุคคล วินัย สิทธิประโยชน์ องค์กรวิชาชีพ การเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ละเมิด ความรับผิดอย่างอื่น การควบคุมอาคาร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การพัสดุ สัญญาทางปกครอง วินัยการคลังและการงบประมาณ ที่ดิน สาธารณสมบัติของแผ่นดิน การปกครองและการบริหารราชการแผ่นดิน ในจำนวนนี้คดีที่เกี่ยวเนื่องกับการควบคุมอาคาร ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมมีมากกว่า 18,782 คดีความ…
ศาลปกครองมีอำนาจหน้าที่ในการพิจารณาคดีพิพาทที่เกิดจากการกระทำทางปกครอง ทั้งข้อพิพาทระหว่างราชการกับราชการ รัฐวิสาหกิจ ราชการส่วนท้องถิ่น เจ้าหน้าที่ของรัฐ หรือส่วนงานของรัฐบาลกับเอกชน โดยพิจารณาคดีที่เจ้าหน้าที่ของรัฐกระทำการโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทั้งการออกคำสั่ง การกระทำอื่นใดโดยไม่มีอำนาจหรือนอกเหนืออำนาจหน้าที่ หรือการกระทำที่ไม่สุจริตหรือเป็นการเลือกปฏิบัติรวมไปถึงพฤติกรรมที่สร้างภาระให้เกิดกับประชาชนเกินสมควร หรือการใช้ดุลพินิจโดยมิชอบ…
ในกระทรวงมหาดไทยมีกรมหรือหน่วยงาน อาทิ กรมการปกครอง (ปค.) กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) กรมที่ดิน (ทด.) กรมการพัฒนาชุมชน (พช.) กรมโยธาธิการและผังเมือง (ยผ.) กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.) และรัฐวิสาหกิจที่เกี่ยวข้อง อาทิ การไฟฟ้านครหลวง การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค การประปานครหลวง การประปาส่วนภูมิภาค และองค์การตลาดฯ
ข่าวหรือเรื่องราวที่ถูกนำเสนอในสื่อในรอบปีที่ผ่านมาในกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นที่เราท่านรับรู้กันมาก็คือการทุจริตคอร์รัปชั่นของนักการเมืองท้องถิ่นที่รัฐบาลของ คสช.ใช้มาตรา 44 เข้าไปจัดการระบบการบริหารจัดการระบบงบประมาณเพื่อให้ท้องถิ่นนั้นได้รับความเจริญรุ่งเรือง การจัดซื้อจัดจ้าง การสร้างถนนหนทางหรือสิ่งที่เป็นสาธารณะ สำหรับในกรมพัฒนาชุมชนก็มีข่าวที่สื่อต่างๆ ได้ให้ความสนใจทั้งในเรื่องของการยักยอกเงินของคนจน คนพิการหรือผู้ติดเชื้อเอชไอวีผู้ป่วยเอดส์…
สำหรับกระทรวงศึกษาธิการมีหน่วยงาน อาทิ สำนักงานคณะกรรมการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา สำนักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษา สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน สำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัย สำนักงานเลขาธิการสภาการศึกษา และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้อง ภาระงานและจำนวนบุคลากรทั้งครูอาจารย์ที่ต้องรับผิดชอบในการเรียนการสอนต่อนักเรียนนักศึกษาทั้งเมืองไทยเราทั้งประเทศ สภาพปัญหาหนึ่งสำคัญในขณะนี้ก็คือผู้บริหารบางคนใฝ่ในอำนาจและผลประโยชน์ของตนและพวกพ้องที่จะพึงได้มาด้วยในสิ่งที่ผิด ทั้งจารีตประเพณีอันดีงามและกฎหมายของชาติหรือปัญหา
ธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการ…
ในครั้งอดีตก่อนจะมาเป็นกระทรวงศึกษาธิการก็คือกระทรวงธรรมการที่มีการก่อตั้งครั้งสมัยของพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว เมื่อวันที่ 1 เมษายน พ.ศ.2435 ทำหน้าที่ให้การศึกษา ดูแลพระศาสนา การพยาบาลและพิพิธภัณฑ์ หลังจากนั้นก็เปลี่ยนมาเป็นกระทรวงศึกษาธิการเมื่อปี พ.ศ.2484 โดยมีสถานที่ตั้งอยู่ที่วังจันทรเกษมมาจนถึงทุกวันนี้ ภาพหนึ่งที่เราท่านได้พบเห็นก็คือ มีการเรียนการสอนภายในวัดมีพระสงฆ์เป็นครูพระอาจารย์ เด็กผู้ชายอาจจะมีโอกาสที่ดีกว่าเด็กผู้หญิงที่ได้รับโอกาสทางการศึกษา ชื่อโรงเรียนวัดต่างๆ ยังคงดำรงอยู่ตั้งแต่ครั้งอดีตมาจนถึงทุกวันนี้ก็มีอยู่หลายวัด วันเวลาผ่านไปโรงเรียนที่มีชื่อวัดก็ถูกตัดชื่อวัดออกไป มีหลากหลายคำถามที่ว่า วัด พระสงฆ์ในศาสนายังคงมีความสำคัญและมีบทบาทในการเรื่องการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับคุณธรรม จริยธรรม พฤติกรรมที่พึงประสงค์ต่อเด็กเยาวชนของชาติบ้านเมืองต่อไปหรือไม่…
เวลานี้บรรยากาศของการเมืองไทยเราเริ่มจะมีเวทีของการเมืองในระดับต่างๆ เหล่าบรรดาทั้งนักการเมืองเก่าและใหม่ต่างชูนโยบายในการหาเสียงเพื่อให้ตนและพรรคของตนได้รับการเลือกตั้งจากคนไทยทั้งชาติ คะแนนเสียงส่วนหนึ่งที่เป็นของเด็กเยาวชนในชาติตั้งแต่เกิดมายังไม่เคยไปใช้สิทธิเลือกตั้งมีจำนวนเกือบสิบล้านคน นักการเมืองรุ่นใหม่พรรคใหม่ก็คาดหวังคะแนนเสียงจากเด็กเยาวชนรุ่นใหม่จะเทคะแนนให้กับตนและกลุ่มตน อาจจะมีคำถามไปยังเด็กหรือเยาวชนของชาติทุกวันนี้ที่ว่า เขาเหล่านั้นสนใจใส่ใจต่อปัญหาของชาติบ้านเมืองในระดับใด…
สำหรับนักการเมืองรุ่นเก่าๆ บางคน เราท่านก็จะได้เห็นถึงพฤติกรรมเดิมๆ ก็คือการใฝ่ที่จะกลับมามีในอำนาจและผลประโยชน์ที่ตนจะได้จากการเล่นการเมือง วาทกรรมเดิมๆ ก็คือจะทำเพื่อประชาชน จะทำให้ประเทศเป็นประชาธิปไตย นักการเมืองในอดีตบางคนต้องโทษที่ศาลตัดสินได้ตัดสินคดีความ บางคนก็ถูกจองจำอยู่ในเรือนจำ บางคนก็หนีคดีความไปยังต่างประเทศ หลายคนสร้างความเสียหายให้แก่ชาติบ้านเมืองทั้งระบบเศรษฐกิจ การเมืองและสังคม
ท่านผู้อ่านหลายท่านอาจจะเห็นด้วยกับผู้เขียนที่ว่า เมื่อใดเวลาใดที่เมืองไทยเราจะได้นักการเมืองมืออาชีพ อาสาสมัครเข้าไปทำงานการเมืองด้วยความซื่อสัตย์สุจริต ทำงานเพื่อชาติบ้านเมืองอย่างแท้จริง และเป็นความคาดหวังของเราท่านทั้งหลายที่ว่าก่อนจะหมดลมหายใจไปในแผ่นดินเรา เราท่านจะได้พบเห็นถึงนักการเมืองไทยที่ไม่มีประวัติด่างพร้อยในเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่น
เมื่อนักการเมืองคนนั้นตายไปชาวบ้านหรือประชาชนแม้กระทั่งรัฐก็สร้างอนุสาวรีย์หรือรูปหล่อไว้เพื่อเป็นแบบอย่างด้านคุณธรรมจริยธรรมเสมือนกับนักการเมืองในบางประเทศ
เมื่อปลายปีที่แล้ว วันที่ 9 ธันวาคม ของทุกปีถือว่าเป็น “วันต่อต้านคอร์รัปชั่นสากล” พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้พูดในรายการศาสตร์พระราชาสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืน ถึงนโยบายในการปราบปรามทุจริตคอร์รัปชั่นที่รัฐบาลและ คสช. ได้ถือว่าเป็นวาระเร่งด่วนและวาระแห่งชาติโดยได้มีการดำเนินการตั้งคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (คตช.) มีการตั้งคณะกรรมการพิจารณางบประมาณบูรณาการด้านการป้องกันปราบปรามการทุจริต มีการตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตในระดับกระทรวง จังหวัด มีการปฏิบัติงานร่วมกับ ป.ป.ช.ทั้งในส่วนกลางและภูมิภาค
ตอนหนึ่งที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้กล่าวในงานดังกล่าวก็คือ “คนไทยไม่ทนต่อการทุจริต ถึงเวลาแล้วที่คนไทยต้องลุกขึ้นทำหน้าที่ปกป้องสิทธิของตนเองและประเทศชาติ โดยไม่ทนต่อการทุจริตและมีจิตสำนึกที่ถูกต้อง เคารพในกฎหมาย ยึดมั่นในคุณธรรม จริยธรรมและความพอเพียง อย่าใช้ความรู้สึกในการตัดสิน พร้อมแสดงบทบาทพลเมืองดีในการตรวจสอบและเฝ้าระวังการทุจริต เพื่อให้ประเทศไทยโปร่งใสและเป็นที่ยอมรับในระดับสากล…(www.posttoday.com/politic/new/529385)
วิชาหน้าที่พลเมืองหรือศีลธรรม ที่คนรุ่นนายกรัฐมนตรีเคยได้ศึกษาเล่าเรียนมาถูกกล่าวขานกันในหลากหลายบริบทที่ว่า เหตุใดประชาชนพลเมืองไทยเรายุคปัจจุบันจึงมีคดีความต่างๆ แทบทุกวัน ตำรวจ ทนายความ อัยการ ศาลมีงานที่คั่งค้างจำนวนมากมาย คำพูดหนึ่งที่ว่า “วัดจะร้าง ตะรางจะเจริญ” คดียาเสพติดที่มีการระบาดอยู่ทั่วเมืองไทย การปล่อยเงินกู้ดอกเบี้ยแพง ปัญหาบัณฑิตตกงาน เศรษฐกิจการค้าขายในระดับชาวบ้านไม่ดี โจรชุกชุม ข้าราชการระดับสูงและนักการเมืองบางคนมีคดีอยู่ในเรือนจำจำนวนมาก…
โรงเรียนหรือวิทยาลัย มหาวิทยาลัยก็มีวิชาหรือหลักสูตรโดยมีรายวิชาที่เกี่ยวเนื่องกับการเรียนการสอนถึงคุณธรรม จริยธรรมและแนวคิดทางปรัชญาอยู่บ้างเล็กน้อย มีหลากหลายคำถามจากสังคมที่ว่า เด็กเยาวชนรุ่นใหม่ที่จะเป็นพลังของชาติบ้านเมืองในวันข้างหน้า รัฐบาลนี้หรือรัฐบาลหน้าได้มีการเตรียมพร้อมความเป็นพลเมืองที่มีคุณภาพ นอกจากความรู้ความสามารถเฉพาะตัวที่เป็นลักษณะเด่นที่จะสร้างชีวิตครอบครัวแล้ว จิตสำนึกหรือสามัญสำนึกหรือพฤติกรรมที่ไม่พึงประสงค์ต้องคดีความเกี่ยวกับคดีทุจริตคอร์รัปชั่น อาจจะเป็นความฝันของผู้ใหญ่ยุคนี้ที่คาดหวังถึงอนาคตของเขาเหล่านั้น
สังคมไทยเราทุกวันนี้มีความสลับซับซ้อนทั้งจำนวนประชากรในชาติที่กำลังแรงงานส่วนหนึ่งที่สำคัญจำเป็นต้องพึ่งการใช้แรงงานจากรอบๆ บ้านทั้งเมียนมา เขมร ลาว อินเดีย ฝรั่งและชาติอื่นๆ อย่างปฏิเสธมิได้ จำนวนเด็กไทยที่เกิดมีจำนวนลดน้อยลง ขณะเดียวกันสัดส่วนของผู้สูงอายุก็มีจำนวนมากขึ้น โรงเรียนในระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานในต่างจังหวัดหลายโรงเรียนกำลังอยู่ระหว่างปิดกิจการหรือควบรวม ปัญหาแรงงานข้ามชาติในสังคมไทยยังคงมีปัญหามาอย่างต่อเนื่อง สภาพปัญหาต่างๆ ในสังคมของบริโภคนิยม วัตถุนิยม ทุนนิยม เงินนิยม ต่างเป็นกระแสหนึ่งที่อาจจะทำให้เจ้าหน้าที่รัฐ และนักการเมืองบางคนที่มิอาจจะปฏิเสธต่อโลกธรรมทั้งลาภ ยศ สรรเสริญ สุข ในที่สุดก็อาจจะเข้าสู่วงเวียนของคดีความ…
มนุษย์เราทุกคนเกิดมาล้วนแต่ปรารถนาสิ่งที่ดีจะเกิดขึ้นกับชีวิต ครอบครัว สังคมรวมไปถึงอาจจะฝันถึงชื่อเสียงประเทศชาติที่นานาประเทศกล่าวขานในภาพบวก การกระทำความผิดต่อศีลธรรมและกฎหมายของใครบางคนอาจจะเป็นตราบาปไปทั้งชีวิต สิ่งสำคัญยิ่งที่สุดก่อนจะหมดลมหายใจก็คือการให้ความรัก อภัยซึ่งกันและกัน…
เฉลิมพล พลมุข
