บทนำ : แก้รธน.ริบหรี่

บทนำ : แก้รธน.ริบหรี่

หลังจากเล่นเกมดึงเกม จนกระทั่งการแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้มีการยกร่างใหม่ กลายเป็นเรื่องยาก ถึงขนาดที่ต้องจัดทำประชามติถามประชาชนก่อน ทั้งๆ ที่รัฐธรรมนูญฉบับนี้ เกิดจากกรรมการยกร่างที่แต่งตั้งโดยคณะทหารที่ทำรัฐประหารฉีกรัฐธรรมนูญเมื่อปี 2557 แต่กลุ่มพรรคฝ่ายค้าน พรรครัฐบาลบางพรรค และบรรดาผู้รักประชาธิปไตยยังไม่ละทิ้งความตั้งใจ โดยจะเสนอร่างแก้ไข เพื่อนำไปสู่การยกร่างใหม่ แต่ความหวังว่าการแก้ไขหรือยกร่างใหม่ จะสำเร็จโดยเร็ว คงเป็นเรื่องยากอีก เนื่องจากร่าง พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ ที่รัฐสภาได้เปิดสมัยวิสามัญเพื่อพิจารณา ไม่สามารถประชุมต่อได้ เพราะ ส.ว.ขอให้นับองค์ประชุม แล้วไม่ครบทำให้ต้องปิดสมัยประชุม แล้วรอพิจารณาเมื่อรัฐสภาเปิดสมัยสามัญในเดือน พ.ค.

นายเทพไท เสนพงศ์ อดีต ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ตั้งข้อสังเกตน่าสนใจว่า ความหวังในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ริบหรี่ลงไปเรื่อยๆ ด้วยเหตุผล 4 ประการคือ 1.การยื่นร่างแก้ไขของพรรคพลังประชารัฐ ในประเด็นปลีกย่อยเพื่อใช้เป็นข้ออ้างทางการเมืองว่า ได้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญทำตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลแล้ว 2.การแก้ไขรัฐธรรมนูญของ 3 พรรคร่วมรัฐบาล ในประเด็นหลัก มาตรา 256 และมาตรา 272 ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการเข้าสู่อำนาจของ คสช. จะต้องใช้เสียงสนับสนุนจาก ส.ว. ไม่น้อยกว่า 84 คนในการแก้ไข ซึ่งเป็นสิ่งที่เป็นไปไม่ได้อย่างแน่นอน 3.ข้อเสนอของพรรคร่วมฝ่ายค้าน ที่ต้องการยกร่างใหม่โดยสภาร่างรัฐธรรมนูญ ต้องทำประชามติตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ มีการถ่วงเวลาทำให้ร่าง พ.ร.บ.ประชามติ คาอยู่ในรัฐสภา ไม่รู้ว่าจะสำเร็จเมื่อไหร่ และ 4.แรงกดดันให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ของกลุ่มการเมืองนอกสภา แกนนำถูกจับกุมคุมขัง ไม่ได้รับการประกันตัว ทำให้กระแสอ่อนแรงลง การชุมนุมต้องยุติ เพราะอยู่ในช่วงการแพร่ระบาดของโควิด-19 ทำให้รัฐบาลมั่นใจว่าจะผ่านวิกฤตการเมืองนี้ไปได้ โดยมีวิกฤตเชื้อโควิดเข้ามาช่วยต่อลมหายใจให้กับรัฐบาล

การถ่วงเวลาเล่นเกมเพื่อมิให้เกิดการแก้ไขรัฐธรรมนูญ สะท้อนให้เห็นว่ากลุ่มการเมืองใดได้ประโยชน์จากรัฐธรรมนูญ ถึงขนาดทำทุกอย่างเพื่อขัดขวาง การมีรัฐธรรมนูญใหม่ที่มาจากประชาชน มีความจำเป็นอย่างมาก เพราะจะเป็นกติกาที่เป็นธรรมและเป็นสากลในการคัดเลือกสรรหาผู้นำรัฐบาลมาแบกรับหน้าที่บริหารประเทศ ซึ่งนับวันยิ่งเป็นงานยาก ระบบเลือกตั้งภายใต้รัฐธรรมนูญที่เป็นธรรม จะทำหน้าที่คัดกรองผู้นำที่มีความสามารถ และหากเข้ามาแล้วบริหารงานไม่ได้ ก็ต้องมีกติกาที่ทำให้ต้องพ้นไปหลีกทางให้บุคคลอื่นเข้ามาแทน เหมือนในอารยประเทศทั่วไป