หน้าแรก บทความ บทนำมติชน : ต...

บทนำมติชน : ตอกย้ำ รธน.มีปัญหา

18.11.21 | 09:09 น.
บทนำ : ตอกย้ำ รธน.มีปัญหา ก่อนหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ก่อนหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยที่ประชุมรัฐสภามีมติให้แก้ไขรัฐธรรมนูญในประเด็นเกี่ยวกับการเลือกตั้งเปลี่ยนแปลงจากเดิมที่ใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียวเป็นบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ และยังเปลี่ยนแปลงจำนวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบเขตจาก 350 เขต เป็น 400 เขต และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อจาก 150 คน เหลือ 100 คน ซึ่งขณะนี้ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวอยู่ในขั้นตอนการประกาศใช้

ระหว่างวันที่ 16-17 พฤศจิกายน ที่ประชุมรัฐสภาได้พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญอีกครั้ง คราวนี้เป็นการแก้ไขที่มีประชาชนกว่า 1 แสนคน เข้าชื่อกันนำเสนอ มีคณะผู้ริเริ่มแก้ไขรัฐธรรมนูญประกอบด้วย นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการคณะก้าวหน้า นายพริษฐ์ วัชรสินธุ แกนนำกลุ่มรีโซลูชั่น ร่วมกันชี้แจง มีสาระสำคัญในการแก้ไข 4 ประเด็น คือ 1.ยกเลิกวุฒิสภา ใช้ระบบสภาเดียว 2.ปฏิรูปที่มา อำนาจหน้าที่ การตรวจสอบถ่วงดุลของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ 3.ยกเลิกแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี และ 4.ล้มล้างผลพวงรัฐประหาร

บทบัญญัติการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้กระทบต่อสถานะของผู้มีอำนาจโดยตรง หากมีการแก้ไขย่อมส่งผลให้วุฒิสภาไม่มี เพราะร่างฉบับนี้กำหนดให้มีสภาผู้แทนราษฎรเพียงอย่างเดียว กระทบต่อสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งยังมีวาระการดำรงตำแหน่งต่อไปอีกหลายปี นอกจากนี้ ยังบัญญัติให้ยกเลิกคำสั่งของ คสช. ที่ยึดอำนาจเมื่อปี 2557 จึงกระทบต่อ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และนายทหารอีกจำนวนหนึ่งที่กำลังมีอำนาจอยู่ในปัจจุบัน เนื่องจาก พล.อ.ประยุทธ์ เป็นหัวหน้า คสช. เมื่อปี 2557

บทบัญญัติดังกล่าวกระทบต่อผู้มีอำนาจในปัจจุบัน ทั้งกระทบต่อวุฒิสภาที่มีอำนาจโหวตให้ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ผ่านหรือไม่ผ่าน ทั้งกระทบต่อหัวหน้ารัฐบาลปัจจุบัน และหัวหน้าพรรคแกนนำรัฐบาล ซึ่งมี ส.ส.ที่สามารถโหวตร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้จึงมีความเป็นไปได้มากว่าร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ประชาชนเข้าชื่อกันกว่า 1 แสนคน เสนอมานั้นจะไม่ผ่านการพิจารณาของรัฐสภา

อย่างไรก็ตาม ปรากฏการณ์แก้ไขรัฐธรรมนูญตลอดทั้งปีนี้ สะท้อนให้เห็นว่ารัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันมีปัญหาหลากหลายจุด และมีปัญหากับทุกฝ่ายจนต้องแก้ไข กรณีการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่รอการประกาศใช้นั้น กระทบต่อพรรคการเมืองและนักการเมือง เพราะเป็นเรื่องของการเลือกตั้งกระบวนการพิจารณาจึงผ่านไปได้ ส่วนกรณีการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน กระทบต่อผู้ยึดอำนาจและเครือข่ายของผู้ยึดอำนาจ และเชื่อว่าหากเปิดโอกาสให้ยื่นแก้ไขรัฐธรรมนูญกันต่อไป จะมีผู้ยื่นขอแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันนี้อีก ถือเป็นการตอกย้ำว่ารัฐธรรมนูญที่ร่างขึ้นมาในยุคเผด็จการนั้นมีปัญหากับทุกฝ่ายจริง

Advertisement