บทนำ : สูตร 500 คืนชีพ
กระแสข่าว ส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ เสนอให้พรรคสนับสนุนแนวทางคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ โดยหารด้วย 500 แทนที่จะเป็น 100 เป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ในแวดวงการเมือง ในเรื่องเดียวกันนี้ นายชูศักดิ์ ศิรินิล ประธานคณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย ในฐานะคณะกรรมาธิการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และพรรคการเมือง กล่าวว่า คงต้องไปพิจารณากันในการพิจารณาวาระ 2-3 ในรัฐสภา ที่ กมธ.เสียงข้างมากเห็นว่าต้องหารด้วย 100 นั้น มีหลายเหตุผล คือ ร่าง พ.ร.ป.ทั้ง 4 ร่าง โดยเฉพาะร่างของคณะรัฐมนตรีที่ใช้เป็นร่างหลักในการพิจารณา และร่างที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง เสนอก็ใช้ 100 หารด้วยกันทั้งสิ้นไม่มีร่างใดเลยที่ใช้ 500 หาร เป็นหลักการคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อในระบบบัตรสองใบ แบบแยกกันนับ ซึ่งรัฐสภาให้ความเห็นชอบในวาระที่ 1 ไปแล้ว จึงกลับไปใช้วิธีคำนวณแบบที่ใช้บัตรเลือกตั้งแบบใบเดียวได้
นายชูศักดิ์กล่าวว่า รัฐธรรมนูญ 2550 แก้ไขเพิ่มเติมปี 2554 และกฎหมายเลือกตั้ง ส.ส.ปี 2554 เป็นบัตรสองใบ แบบแบ่งเขตและบัญชีรายชื่อ ใช้ 10 หารเพราะแบ่งเป็นกลุ่มจังหวัด มี ส.ส.บัญชีรายชื่อกลุ่มละ 10 คน ต่อมาใช้ 125 หาร เพราะมี ส.ส.เขต 375 คน บัญชีรายชื่อ125 คน รัฐธรรมนูญ 2560 ที่แก้ไขใหม่ ให้มี ส.ส.เขต 400 คน และบัญชีรายชื่อ 100 คน จึงต้องหารด้วย 100 หากหารด้วย 500 จะขัดต่อรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 91 แน่นอนส่วนที่อ้างว่ารัฐธรรมนูญยังคงมี ส.ส.พึงมีไว้ในมาตรา 93 และ 94 นั้น เป็นเรื่องของการใช้บัตรใบเดียวโดยเอาคะแนน ส.ส.เขตมาคำนวณ แต่เมื่อเป็นบัตรเลือกตั้งสองใบ ต้องแยกกันนับไม่มีกรณีที่เอาคะแนน ส.ส.เขตมาคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ จึงไม่มีกรณี ส.ส.พึงมีตามมาตรา 93 และ 94 แล้ว
ความพยายามนำเอาสูตรหารด้วย 500 กลับมาคาดว่าเกี่ยวข้องกับการประเมินผลเลือกตั้งตามกติกาใหม่ ซึ่งการหารด้วย 100 พรรคเพื่อไทยจะได้เปรียบจากฐานเสียงที่กว้างขวาง หากหารด้วย 500 จะเป็นโอกาสของพรรคเล็ก คล้ายกับการเลือกตั้งปี 2562 ในเรื่องนี้ กรรมาธิการและรัฐสภา ต้องพิจารณาว่า ทำอย่างไรจะให้ผลการเลือกตั้ง สะท้อนเจตนารมณ์ของประชาชนอย่างตรงไปตรงมา ไม่บิดเบี้ยว เมื่อมีการใช้บัตร 2 ใบ แยกคะแนนระหว่าง ส.ส. 2 ประเภทแล้ว ก็ต้องคำนวณ ส.ส.จากบัตรเลือกตั้งแต่ละประเภท อันเป็นแนวทางที่รัฐธรรมนูญก่อนหน้านี้ได้วางไว้แล้ว
