บทนำ : ศึกสอง‘สูตร’
การประชุมร่วมรัฐสภา เมื่อวันที่ 15 สิงหาคม เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว และปรับปรุงแก้ไขให้กับสูตรคำนวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ด้วยการหาร 500 เป็นวันสุดท้ายที่จะครบกำหนดกรอบ 180 วัน ทั้งนี้ หากพิจารณาไม่เสร็จจะต้องกลับไปใช้ร่างฉบับคณะรัฐมนตรีที่ใช้สูตรหาร 100 อย่างไรก็ตามถึงเวลานัด 09.00 น. สมาชิกมาไม่ครบองค์ประชุม ซึ่งต้องมี 364 คนขึ้นไป นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา ได้กดออดเรียกสมาชิกเข้าห้องประชุม กระทั่งเวลา 10.08 น.องค์ประชุมมาครบ และเตรียมลงมติในมาตราที่ให้กรรมาธิการไปแก้ไข แต่เมื่อตรวจสอบองค์ประชุม องค์ประชุมไม่ครบ มีผู้ลงชื่อ 353 คน จึงปิดประชุมในเวลา 10.28 น. ถือว่าร่าง พ.ร.ป.พิจารณาไม่ทันตามกรอบเวลา 180 วัน ทำให้จะต้องกลับไปใช้ร่าง พ.ร.ป.ฉบับ ครม. ที่ใช้สูตรหาร 100
ในระหว่างรอองค์ประชุม ได้มี ส.ส.พรรครัฐบาลและ ส.ว.จำนวนหนึ่ง ลุกขึ้นอภิปรายโจมตีผู้ไม่เข้าประชุมว่า ไม่ทำหน้าที่ตามระบอบประชาธิปไตย นายชวนได้กล่าวห้ามปรามว่า อย่าไปวิพากษ์วิจารณ์คนที่ไม่มา เพราะถือว่าไม่ใช่เรื่องผิดกฎหมายแต่เป็นสิทธิ ไม่ใช่ความขี้เกียจ แต่เป็นความเห็นทางกฎหมาย เราแค่ทำหน้าที่ให้ครบถ้วนของฝ่ายนิติบัญญัติ อีกทั้งวันนี้คือวันสุดท้ายของการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้ ขณะเดียวกันมี ส.ส.และ ส.ว.ลุกขึ้นกล่าวชื่นชมการทำหน้าที่ของประธานรัฐสภา
เหตุการณ์ที่ฝ่ายค้านบางพรรค กับพรรครัฐบาลบางพรรค ไม่เข้าประชุมเพื่อให้กฎหมายตกไปในครั้งนี้ เกิดขึ้นจากผู้มีอำนาจได้สั่งการเปลี่ยนแปลง จากการลงมติรับรองวิธีคำนวณด้วยการหารด้วย 100 อันเป็นวิธีการที่ยอมรับกันมาตั้งแต่ต้นว่า สอดคล้องกับระบบบัตร 2 ใบที่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญไปแล้ว พลิกกลับไปเป็นหารด้วย 500 และเมื่อทราบว่า จะเกิดปัญหาขึ้นจากวิธีการดังกล่าว จึงให้เปลี่ยนกลับมาเป็นหารด้วย 100 และใช้วิธีลากจนสิ้นระยะเวลาการพิจารณา ขั้นตอนหลังจากนี้ รัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุม กำหนดให้กลับไปใช้ร่างเดิมของรัฐบาล ที่ให้หารด้วย 100 ซึ่งยังมีรายละเอียดอีกพอสมควร ที่สำคัญก็คือฝ่ายที่ไม่เห็นด้วยกับการหารด้วย 100 ยังสามารถร้องศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยได้อีก
