อย่ายุบสภา…ถ้า พ.ร.บ.การศึกษายังไม่ผ่าน (1)
คณะกรรมาธิการวิสามัญร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติฉบับใหม่ของรัฐสภา ใช้เวลานานหลายเดือนพิจารณาจนเสร็จสิ้น 110 มาตรา จะเสนอเข้าที่ประชุมรัฐสภาวาระ 2-3 วันที่ 25 พฤศจิกายนนี้
หลังประเทศไทยเสร็จสิ้นจากการเป็นเจ้าภาพการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (เอเปค) หากไม่เกิดอุบัติเหตุทางการเมืองอันเนื่องมาจากปัญหาความขัดแย้งเรื่องกัญชาเสรีระหว่างพรรคร่วมรัฐบาล ภูมิใจไทยกับประชาธิปัตย์ จนต้องยุบสภาเสียก่อน
ก็พอมีความหวังว่าร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติจะออกมาใช้บังคับได้ทัน
แนวทางรับมืออุบัติเหตุก็อยู่ในมือ คุณชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา สภาผู้แทนราษฎร ถ้าสั่งบรรจุระเบียบวาระการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ ก่อนร่าง พ.ร.บ.กัญชาเสรี ก็สิ้นเรื่อง
เหตุเพราะร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติฉบับใหม่แม้ยังมีผู้ไม่เห็นด้วยอยู่บ้างในบางเรื่อง แต่โดยรวมแล้วเนื้อหาเป็นประโยชน์ต่อการปฏิรูปการศึกษาที่ควรจะเกิดขึ้นมานานหลายปีแล้ว
ถ้ารัฐบาลและรัฐสภาสามารถทำคลอดกฎหมายการศึกษาใหม่ออกมาได้สำเร็จเชื่อว่าจะช่วยพลิกโฉมการศึกษาไทยให้ก้าวหน้าไปได้อีกระดับหนึ่ง จากสาระต่างๆ หลายมาตราที่จะช่วยแก้ไขปัญหาข้อจำกัดทางการศึกษาให้ลดลง และเคลื่อนไปข้างหน้าได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิรูปการเรียนรู้และการปฏิรรูปครู ซึ่งเป็นปัจจัยหลักในการพลิกโฉมการศึกษาไทย
หลังการพิจารณาได้บทสรุป ดร.ดิเรก พรสีมา คณบดีวิทยาลัยการฝึกหัดครู มหาวิทยาลัยราชภัฏพระนคร ประธานสมัชชาเครือข่ายครูและบุคลากรทางการศึกษาแห่งประเทศไทย (ส.ค.ค.ท) ซึ่งได้รับเลือกเข้าไปเป็นกรรมาธิการและที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการวิสามัญร่าง พ.รงบ.การศึกษาแห่งชาติ เรียกร้อง เชิญชวนให้นักการศึกษาทุกภาคส่วนร่วมกันแสดงความคิดเห็นต่อร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ เพื่อให้ที่ประชุมรัฐสภาวาระ 2-3 นำไปประกอบการตัดสินใจลงมติในวาระสุดท้าย
มาตราที่เน้นย้ำ อยากรับฟังมุมมองที่หลากหลายก็คือ มาตรา 38 ว่าด้วยการปฏิรูปครูทั้งระบบ ตั้งแต่กระบวนการการผลิต กระบวนการใช้ และกระบวนการพัฒนา ทั้งครูประจำการเดิมและครูใหม่ที่กำลังก้าวเข้ามาสู่อาชีพครู
ความในมาตรานี้ มีดังนี้ ให้กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กระทรวงศึกษาธิการ สถาบันผลิตครู หน่วยงานผู้ใช้ครู คุรุสภา และสำนักงานกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา ร่วมมือกันจัดให้มีการศึกษาและวิจัยหาต้นแบบ กระบวนการและวิธีการที่หลากหลายและมีประสิทธิภาพในการคัดกรองครูและพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครู อาจารย์ของสถาบันผลิตครูและบุคลากรทางการศึกษา และส่งเสริมสนับสนุนให้สถาบันที่ทำหน้าที่ผลิตและพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครู อาจารย์ของสถาบันผลิตครูและบุคลากรทางการศึกษาให้มีความพร้อม และมีความเข้มแข็งในการ
เตรียมผู้ประกอบวิชาชีพครูใหม่และการพัฒนาครูประจำการอย่างต่อเนื่อง
รัฐพึงจัดให้มีคณะกรรมการเพื่อทำหน้าที่กำหนดนโยบายและหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการผลิตและพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครู อาจารย์ของสถาบันผลิตครูและบุคลากรทางการศึกษา
คณะกรรมการตามวรรคสองอย่างน้อยต้องมีตัวแทนกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม กระทรวงศึกษาธิการ สถาบันผลิตครู หน่วยงานผู้ใช้ครู คุรุสภา และสำนักงานกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา และต้องกำหนดให้ปริมาณและคุณภาพการผลิตครูสอดคล้องกับความต้องการของหน่วยงานผู้ใช้ครูภายในสิบปี
มีการกำหนดคะแนนขั้นต่ำของผู้ที่ประสงค์จะเรียนครู มีกลไกและระบบการคัดกรองผู้เรียนที่จะทำให้สถาบันผลิตครูได้นักศึกษาครูที่รักในการประกอบวิชาชีพครู มีแววความเป็นครู สามารถพัฒนาให้เป็นผู้มีจิตวิญญาณความเป็นครูได้โดยง่าย และกำหนดให้สถาบันผลิตครูต้องจัดให้มีหอพักสำหรับนักศึกษาครูภายในสิบปี เพื่อใช้ในการบ่มเพาะจิตวิญญาณความเป็นครู และเอื้อต่อการสร้างความรู้ ความสามารถให้แก่นักศึกษาครู ฯลฯ
มาตรา 39 ผู้ประกอบวิชาชีพครูและบุคลากรทางการศึกษาต้องมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครูตามที่กฎหมายกำหนด
ครับ สาระหลักในส่วนที่เกี่ยวกับการปฏิรูปครูตามกฎหมายการศึกษาใหม่ ใน 2 มาตรา 38 และ 39 มีประเด็นที่เย้ายวนให้ร่วมวงคุยมากมายทีเดียว โดยรวมแล้วเป็นรูปธรรม หากทำให้เกิดผลในทางปฏิบัติจริงจะเป็นเครื่องมือขับเคลื่อนให้เกิดความเปลี่ยนแปลงแก่ครูไทย ครูเก่า ครูใหม่ ครูอำนาจให้เป็นครูอำนวยได้อย่างแน่นอน
แต่เนื่องจากข้อจำกัดทางพื้นที่ ผมเลยขอร่วมเวทีสานเสวนาว่าด้วยร่าง พ.ร.บ.การศึกษาใหม่ ต่อให้ครบถ้วนทุกประเด็นอีกครั้งพฤหัสฯหน้า โปรดติดตาม
