ส่อวุ่นสูตรแบ่งเขต
แ ค่เริ่มก็ส่อวุ่นเสียแล้ว หลังร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) และร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม) มีผลใช้บังคับใช้ โดยเฉพาะเมื่อคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เริ่มต้นนับหนึ่งด้วยกระบวนการแบ่ง 400 เขต
กำหนดจำนวน ส.ส.แบบแบ่งเขตเลือกตั้งแต่ละจังหวัดและจำนวนเขตเลือกตั้งแต่ละจังหวัด พิจารณาจากจำนวนราษฎรทั่วราชอาณาจักร ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2565 ที่มีจำนวน 66,090,475 คน ส่งผลมีค่าเฉลี่ยประมาณ 165,226 คนต่อ ส.ส. 1 เก้าอี้
สเต็ปต่อมา ผอ.การเลือกตั้งประจำจังหวัด (ผอ.กกต.จ.) ต้องเร่งจัดทำรูปแบบการแบ่งเขตเลือกตั้งภายใน 3 วัน แบ่งพื้นที่ของเขตเลือกตั้งแต่ละเขตให้ติดต่อกัน และต้องจัดให้มีจำนวนราษฎรในแต่ละเขตเลือกตั้งใกล้เคียงกัน และจะเริ่มประกาศรูปแบบการแบ่งเขตเลือกตั้งอย่างน้อย 3 รูปแบบ เพื่อรับฟังความคิดเห็นของพรรคการเมืองและประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในจังหวัด เป็นเวลา 10 วัน ตั้งแต่วันที่ 4-13 กุมภาพันธ์ 2566
สเต็ป 3 ภายใน 3 วันนับแต่วันสิ้นสุดระยะเวลาการรับฟังความคิดเห็นคือช่วงวันที่ 14-16 กุมภาพันธ์ ทาง ผอ.กกต.จังหวัดจะต้องนำความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของพรรคการเมืองและประชาชน สรุปความเห็นและข้อเสนอแนะการแบ่งเขตเลือกตั้งของจังหวัดอย่างน้อย 3 รูปแบบ เรียงลำดับความเหมาะสม เสนอเข้าที่ประชุม กกต.เพื่อพิจารณาเลือกรูปแบบที่เหมาะสมที่สุด ก่อนแบ่งเขตทั้ง 400 เขตให้จบภายในเดือนกุมภาพันธ์นี้
แต่ยังไม่ทันไร ก็เริ่มยุ่งเจอเสียงท้วงติงจากสังคมว่าการคำนวณจำนวน ส.ส.ของ กกต. นำคนที่ไม่มีสัญชาติไทยมานับรวมด้วย สุ่มเสี่ยงที่จะทำให้การแบ่งเขตเกิดความผิดพลาดตามมาภายหลังหรือไม่!
ผู้ที่เริ่มจุดประเด็นอย่าง ‘อดีต กกต.’ นายสมชัยศรี สุทธิยากร ประธานยุทธศาสตร์ขับเคลื่อนนโยบาย พรรคเสรีรวมไทย (สร.) ออกมาเตือนอย่างน่าสนใจ การคำนวณ ส.ส.ของ กกต. นำคนที่ไม่มีสัญชาติไทยมานับรวมด้วยจะทำให้การแบ่งเขตเกิดความผิดพลาดหรือไม่ ดังนั้น เรื่องนี้ต้องเคลียร์ให้ชัดเจน ก่อนเดินหน้าแบ่งเขตพื้นที่ในจังหวัด ไม่เช่นนั้น 3 จังหวัดที่ได้ ส.ส.เกิน และ 3 จังหวัดที่ได้ ส.ส.ขาด จะกำหนดพื้นที่แบ่งเขตผิด และทำให้การเลือกตั้ง 6 จังหวัดนั้นเป็นปัญหา
นายสมชัยยกตัวเลขว่า จังหวัดที่มีคนไม่ได้สัญชาติไทย สูงสุด 3 จังหวัดคือ จ.เชียงใหม่ 161,567 คน จ.ตาก 137,410 คน และ จ.เชียงราย 132,515 คน หากคำนวณใหม่โดยตัดคนที่ไม่ได้สัญชาติไทยออก 3 จังหวัดนี้ ควรได้ ส.ส.น้อยลงจังหวัดละ 1 คน ขณะที่ จ.อุดรธานี จ.ลพบุรี และ จ.ปัตตานี ควรได้ ส.ส.เพิ่มอีกจังหวัดละ 1 คน
ขณะที่ ‘กูรูด้านกฎหมาย’ นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เสนอแนะสะกิด กกต.กำลังแบ่งเขตว่า เป็นห่วงเรื่องของคนต่างด้าวในแต่ละพื้นที่ว่าจะรวมเป็นประชากรในเขตด้วยหรือไม่ ขอให้ กกต.ขอความชัดเจนจากศาลรัฐธรรมนูญจะต้องรวมหรือไม่ ทั้งนี้ ในส่วนของแรงงานต่างด้าว จะมีมากน้อยแตกต่างกันไปในแต่ละเขต ต้องยอมรับว่าบางจังหวัดมีผล บางจังหวัดไม่มีผล แม้ว่าคนต่างด้าวเหล่านี้ไม่มีสิทธิเลือกตั้ง แต่ก็สงสัยว่าจะไปนับด้วยทำไม
อย่างไรก็ตาม ต้องดูว่า กกต.จะเลือกทำตามหรือไม่ แต่ดูแล้วคงจะยาก เพราะถ้าเลือกส่งศาล รธน.ให้ชี้ หากผลออกมาตรงข้าม กกต.จะกลายเป็นการหักล้างสิ่งที่ทำมาตั้งแต่ต้น …
ดังนั้น แค่คิดว่าจะมีคนไปร้องปมร้อนนี้แล้ว ไม่ว่าก่อนหรือหลังเลือกตั้ง หากชี้ว่านับรวมไม่ได้ อย่างไรก็วุ่นวายแน่ๆ…
นัฐวัฒน์ ดวงแก้ว
