นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชำนาญการตรงตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญจริงๆ ครับ ที่ต้องการให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐ โดยการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ดูเรื่องจริงเรื่องนี้ครับ
นายแน่มาก เป็นตัวแทนชุมชนตำบลศรีสุข มีหนังสือถึงนายอำเภอกันทรวิชัย ขอข้อมูลข่าวสารบันทึกการให้ถ้อยคำของตัวเองและเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนข้อเท็จจริง กรณีที่นายแน่มากร้องทุกข์กล่าวโทษรองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลศรีสุข มีพฤติการณ์ส่อไปในทางทุจริตโครงการก่อสร้างถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก จำนวน 8 โครงการ แต่อำเภอกันทรวิชัยมีหนังสือปฏิเสธการเปิดเผยว่า เป็นข้อมูลข่าวสารชั้นความลับ ประกอบกับการตรวจสอบข้อเท็จจริงยังไม่เสร็จสิ้น เป็นข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 15 (2) และอาจมีผลกระทบกับการปฏิบัติงานของคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง นายแน่มากจึงมีหนังสืออุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร
ในการพิจารณาของคณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสาร อำเภอกันทรวิชัยมีหนังสือส่งเอกสารตามที่ได้รับคำขอไปประกอบการพิจารณาและชี้แจงว่า อำเภอกันทรวิชัยได้เชิญผู้อุทธรณ์ไปให้ถ้อยคำเพื่อยืนยันคำให้การตามหนังสือร้องเรียนรองปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลศรีสุข และได้บันทึกถ้อยคำ (ป.ค.14) ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2561 โดยคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงได้อ่านข้อความให้ฟังโดยตลอด และผู้อุทธรณ์ได้อ่านเองเห็นว่าถูกต้องแล้วทุกประการ จึงได้ลงลายมือชื่อไว้ต่อคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง อำเภอพิจารณาแล้วเห็นว่าเป็นข้อมูลข่าวสารตามมาตรา 15 (2) แห่งพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 ประกอบข้อ 12 แห่งระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ.2544 ข้อมูลข่าวสารที่มีคำขอเป็นข้อมูลข่าวสารที่กำหนดชั้นความลับไว้ ประกอบกับการตรวจสอบข้อเท็จจริงยังไม่แล้วเสร็จ จึงไม่เปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้ผู้อุทธรณ์
คณะกรรมการวินิจฉัยการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารพิจารณาเห็นว่า ข้อมูลข่าวสารตามคำขอเป็นข้อมูลข่าวสารการปฏิบัติราชการปกติของหน่วยงานของรัฐ ไม่มีข้อความที่เข้าลักษณะอย่างหนึ่งอย่างใดที่อาจมีคำสั่งไม่เปิดเผย ตามมาตรา 15 และผู้อุทธรณ์เป็นผู้ให้ถ้อยคำด้วยตนเอง จึงสมควรได้รับรู้ข้อมูลข่าวสารดังกล่าวเพื่อปกป้องสิทธิของตนเอง สำหรับเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนข้อเท็จจริงที่แจ้งว่ายังไม่แล้วเสร็จจึงยังไม่สมควรเปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้ในขณะนี้ แต่หากการสอบสวนข้อเท็จจริงเสร็จสิ้นแล้ว สามารถเปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้ผู้อุทธรณ์ทราบได้ จึงวินิจฉัยให้อำเภอกันทรวิชัย เปิดเผยข้อมูลข่าวสารในส่วนที่เป็นบันทึกการให้ถ้อยคำของนายแน่มาก พร้อมรับรองสำเนาถูกต้อง สำหรับเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนข้อเท็จจริงให้ยกอุทธรณ์ ก่อนจบครับ ไม่ว่าท่านจะไปแจ้งความ ลงบันทึกประจำวัน หรือให้ถ้อยคำในเรื่องใด เมื่ออ่านและลงลายมือชื่อแล้ว ขอถ่ายสำเนากลับไปด้วยครับ
ก็ถือว่าอำเภอเปิดเผยข้อมูลข่าวสารให้ส่วนหนึ่งแล้ว ที่เหลือเมื่อการสอบสวนข้อเท็จจริงเสร็จสิ้นอำเภอก็ควรส่งเอกสารในส่วนนี้ให้ไปด้วย โดยไม่ต้องรอให้มีคำขอไปอีกเพราะพ้นมาตรา 15 (2) แล้ว มีข้อสงสัยการปฏิบัติหรือจะใช้สิทธิตามกฎหมายนี้หารือไปได้ครับ
“เปิดเผยเป็นหลัก ปกปิดเป็นข้อยกเว้น” ติดต่อหารือไปได้ที่ 0-2283-4678 www.oic.go.th
“ไม่ได้ข้อมูลที่ขอ บอก สขร. นะครับ”
วีระเชษฐ์ จรรยากูล
