ถกเถียงกันมาพักใหญ่ เกี่ยวกับ พ.ร.บ.ประชามติฯ ที่มีไฮไลต์อยู่ที่มาตรา 61 ซึ่งกำหนดโทษรุนแรง
ส่งผลต่อบรรยากาศก่อนการทำประชามติ
ล่าสุดเมื่อวันพุธที่ผ่านมา นายรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ออกมาแถลงว่า ที่ประชุมผู้ตรวจการแผ่นดินฯมีมติเป็นเอกฉันท์ ว่า มาตรา 61 วรรคสอง ของ พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2559 มีปัญหาความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ
โดยผู้ตรวจฯเห็นว่า การที่มาตรา 61 วรรคสอง บัญญัติ ว่า “ผู้ใดดำเนินการเผยแพร่ข้อความ ภาพ เสียง ในสื่อหนังสือพิมพ์ วิทยุโทรทัศน์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์ หรือในช่องทางอื่นใดที่ผิดไปจากข้อเท็จจริง หรือมีลักษณะ รุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ปลุกระดม หรือข่มขู่ โดยมุ่งหวังเพื่อให้ผู้มีสิทธิออกเสียงไม่ไปใช้สิทธิออกเสียง หรือออกเสียงอย่างใดอย่างหนึ่ง หรือไม่ออกเสียง ให้ถือว่าผู้นั้นกระทำการก่อความวุ่นวายเพื่อให้การออกเสียงไม่เป็นไปด้วยความเรียบร้อย” นั้น
เลขาฯผู้ตรวจระบุว่า แม้พจนานุกรมระบุความหมายของคำว่า ก้าวร้าว รุนแรง หยาบคาย เอาไว้ แต่ในทางปฏิบัติจะมีความไม่ชัดเจน คลุมเครือ
อาจทำให้ประชาชนสับสน ไม่กล้าแสดงความคิดเห็น ขัดต่อเจตนารมณ์ของการออกเสียงประชามติ และอาจมีการใช้ดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ตีความหมายของถ้อยคำดังกล่าว จนอาจนำไปสู่การดำเนินการกับประชาชนได้
ถึงแม้สุดท้ายแล้ว ศาลจะเป็นผู้มีอำนาจวินิจฉัย แต่ระหว่างที่ถูกดำเนินการ ก็ต้องถือว่าประชาชนได้รับผลกระทบไปแล้ว ซึ่งโทษตามกฎหมายดังกล่าวเป็นโทษทางอาญา การดำเนินการทางคดีอาญาผู้ตรวจฯก็เห็นว่าจะต้องมีความชัดเจน หากไม่ชัดเจนก็จะขัดต่อหลักการพิจารณาคดีทางอาญา และที่สุดการออกเสียงประชามติครั้งนี้อาจจะเกิดความวุ่นวายมากกว่าความสงบเรียบร้อย
การส่งเรื่องผ่านผู้ตรวจฯ ให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยในครั้งนี้ เป็นผลจากการที่ นายจอน อึ๊งภากรณ์ ผู้อำนวยการโครงการอินเตอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน หรือไอลอว์ ยื่นเรื่องเข้ามา
ถือเป็นกรณีฮือฮา และไม่ธรรมดาอีกเรื่องที่เกิดขึ้นในเทศกาลประชามติ
ดูเหมือนเป็นอีกมาตรการคลายหมัด ปนๆ ไปกับความคิดที่ไม่ตรงกันภายในขั้วอำนาจ
เรื่องนี้ถ้าศาลไม่เห็นด้วยก็ใช้กันต่อไป แต่ถ้าศาลเห็นว่ามิชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา 61 วรรคสอง ก็จะยกเลิกไป
แต่การกระทำที่ระบุว่าเป็นความผิด อาจไปเข้าข่ายความผิดตามกฎหมายอื่นที่มีอยู่แล้ว ทั้งประมวลกฎหมายอาญา, พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ รวมถึงคำสั่งหรือประกาศของ คสช.
ผลจะออกมาอย่างไร จะช่วยคลี่คลายบรรยากาศก่อนประชามติที่ดาวอังคารโคจรใกล้โลกพอดีได้อย่างไร
ต้องลุ้นกัน
