กฎหมาย-อำนาจ โดย วรศักดิ์ ประยูรศุข

กกต. สมชัย ศรีสุทธิยากร ออกมาทดลองเสนอว่า เป็นไปได้ว่า จะมีการเลือกตั้งในวันที่ 10 ธันวาคม 2560 ซึ่งตรงกับวันรัฐธรรมนูญ และเป็นช่วงวันหยุดยาวด้วย

โดยให้เหตุผลว่า เป็นวันที่เหมาะสม เพราะไม่ใกล้กับช่วงเทศกาลปีใหม่ ที่อาจจะมีการจัดงานเลี้ยงรื่นเริง สุ่มเสี่ยงต่อการซื้อเสียง

การเลือกตั้งอาจจะเกิดในวันนั้น หรือจะเป็น 11 ธ.ค. ซึ่งเป็นวันอาทิตย์ หรือวันอื่นๆ เป็นเรื่องของความเหมาะสมในอนาคต และอยู่ในกรอบของโรดแมปที่ประกาศไว้ว่าจะต้องเลือกตั้งในปี 2560

ที่น่าสนใจคือ กระบวนการก่อนเลือกตั้ง และการหาตัวนายกฯหลังการเลือกตั้ง

Advertisement

ก่อนหน้าการลงประชามติที่เพิ่งผ่านไป คงยังไม่ลืมกันว่า มีข้อจำกัดในการแสดงความคิดเห็นที่บีบรัดพอสมควร เป็นผลจากการบังคับใช้ พ.ร.บ.ประชามติ

จนมีกระแสเรียกร้องให้รัฐบาลเปิดกว้างให้มากขึ้น จนสุดท้ายเกิดการดีเบตทางทีวีก่อนวันลงประชามติ แต่ในภาพรวมต้องถือว่าจำกัดจำเขี่ยมาก

ยังไม่ทราบว่า การร่างกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายลูก 4 ฉบับที่จะใช้เป็นกฎกติกาในการเลือกตั้ง จะออกมาแบบไหนและยังไง

จะมีเรื่องการเซตซีโร่พรรค หรือบ้างเสนอให้เซตซีโร่ในส่วนของสมาชิกพรรคให้มาสมัครใหม่ ไปจนถึงการสร้างข้อจำกัดในการหาเสียง การเสนอข่าวสาร ฯลฯ อย่างไรหรือไม่

อีกประเด็นที่จับตามองกันได้แก่ การหาตัวนายกฯ ซึ่งจะมีบทบัญญัติพิเศษ ให้วุฒิสภาลงมติเลือกนายกฯกับสภาผู้แทนฯได้ เป็นไปตามข้อกำหนดในคำถามพ่วงที่ผ่านประชามติไปแล้ว

จากบทบัญญัติปกติ ที่การเลือกนายกฯ จะมาจากมติของสภาผู้แทนฯ

คำถามพ่วงที่ว่านี้ มีผู้ตีความว่า ประชาชนต้องการให้ บิ๊กตู่Ž เป็นนายกฯถึงกับเตรียมตั้งพรรคไว้รอแล้ว

และเริ่มมีเสียงบ่นว่า ถึงยังไงเส้นทาง “คนนอก”Ž ไปสู่เก้าอี้นายกฯก็ยังยากอยู่ดี

เพราะกว่าจะไปถึงขั้นให้ ส.ว.ร่วมโหวตนายกฯได้ ต้องผ่านด่านหินหลายด่าน กล่าวคือ ต้องรอจนกว่าสภาผู้แทนฯหมดปัญญาจะหานายกฯได้เองแล้ว และ ส.ว. เสนอชื่อนายกฯไม่ได้ด้วย รอลงมติอย่างเดียว

เลยมีไอเดียใหม่ว่า อย่ากระนั้นเลย ไหนๆ ก็ไหนๆ แล้ว ให้ ส.ว.เสนอชื่อนายกฯได้ตั้งแต่แรกไปเลยดีกว่า

กลายเป็นประเด็นถกเถียงอยู่ตอนนี้ เพราะถ้าแก้แบบนั้น เท่ากับตัดตอนให้อำนาจ ส.ว. ข้ามหัว ส.ส.

และน่าจะเกินจากเนื้อหาสาระของคำถามพ่วงด้วย

นี่คือปัญหาข้อกฎหมายในรัฐธรรมนูญ ที่ควรให้ความสนใจ

งานนี้เหนื่อยทั้งคนหนุนและคนค้าน แต่มองไปไกลๆ ปลายปี 2560 แล้วก็น่าจะคุ้ม

เพราะเดิมพันคือ ตำแหน่งแห่งหนและอำนาจหลังเลือกตั้ง

QR Code
เกาะติดทุกสถานการณ์จาก Line@matichon ได้ที่นี่
Line Image