หน้าแรก คอลัมนิสต์ ชัดเจนขึ้น โด...

ชัดเจนขึ้น โดย วรศักดิ์ ประยูรศุข

12.01.17 | 14:01 น.
แฟ้มภาพ

สนช.มีงานสำคัญ เพราะจะต้องเร่งแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2557 ในวันศุกร์ที่ 13 ม.ค.นี้

รัฐธรรมนูญ 2557 ก็คือฉบับชั่วคราวที่ใช้อยู่ตั้งแต่เริ่มต้นยุค คสช.จนถึงบัดนี้ มาตรา 44 ที่ให้อำนาจครบวงจรแก่หัวหน้า คสช. ก็อยู่ในฉบับนี้

ร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2557 แก้ไขเพิ่มเติม มีสาระสำคัญที่ มาตรา 3 ให้เพิ่มความเป็นวรรคสามของมาตรา 2 ของรัฐธรรมนูญ 2557

ว่า “ในเมื่อพระมหากษัตริย์จะไม่ประทับอยู่ในราชอาณาจักร หรือจะทรงบริหารพระราชภาระไม่ได้ด้วยเหตุใดก็ตาม จะทรงแต่งตั้งผู้ใดผู้หนึ่งเป็นผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์หรือไม่ก็ได้ และให้ประธานรัฐสภาเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้ง”

มาตรานี้เป็นเรื่องของพระราชอำนาจ กับยุคสมัยที่เปลี่ยนแปลงไป

Advertisement

และ มาตรา 4 ให้ยกเลิกวรรคสิบเอ็ดของมาตรา 39/1 ของรัฐธรรมนูญ 2557 ที่กำหนดว่า หากนายกฯส่งร่างรัฐธรรมนูญเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย แล้วมิได้พระราชทานลงมาใน 90 วันให้ร่างรัฐธรรมนูญนั้นตกไป

ร่างรัฐธรรมนูญฉบับมีชัยนำขึ้นทูลเกล้าฯเมื่อ 9 พ.ย.59 จะครบ 90 วัน ณ วันที่ 6 ก.พ. 60 นี้

ให้แก้ไขมีสาระสำคัญว่า เมื่อนายกรัฐมนตรีนำร่างรัฐธรรมนูญขึ้นทูลเกล้าฯ แล้วภายใน 90 วัน พระมหากษัตริย์พระราชทานข้อสังเกตว่า สมควรแก้ไขเพิ่มเติมข้อความใด ให้นายกรัฐมนตรีขอรับพระราชทานร่างรัฐธรรมนูญนั้นคืนมา เพื่อแก้ไขเพิ่มเติมตามข้อสังเกตนั้น และแก้ไขเพิ่มเติมคำปรารภของร่างรัฐธรรมนูญให้สอดคล้องกัน

แล้วให้นายกฯนำร่างรัฐธรรมนูญที่แก้ไขเพิ่มเติมขึ้นทูลเกล้าฯ ใหม่ภายใน 30 วัน

นับแต่วันที่ได้รับพระราชทานคืนมา

เมื่อทรงลงพระปรมาภิไธย ให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาและใช้บังคับ

กรณีที่พระมหากษัตริย์ไม่ทรงเห็นชอบด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญหรือร่างรัฐธรรมนูญที่แก้ไขเพิ่มเติม และพระราชทานคืนมา หรือเมื่อพ้น 90 วัน ที่นายกรัฐมนตรีนำร่างรัฐธรรมนูญหรือร่างรัฐธรรมนูญที่แก้ไขเพิ่มเติม แล้วแต่กรณี ขึ้นทูลเกล้าฯ แล้วมิได้พระราชทานคืนมา

ให้ร่างรัฐธรรมนูญ หรือร่างรัฐธรรมนูญที่แก้ไขเพิ่มเติมนั้นเป็นอันตกไป

การแก้ไขรัฐธรรมนูญ 57 มาตรานี้ มีผลเปิดช่องให้พระราชทานข้อสังเกตเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ ที่นายกฯทูลเกล้าฯไป จากบทบัญญัติเดิม กำหนดว่า หากมิพระราชทานกลับคืนมา เป็นอันตกไป

ส่วนการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับ “มีชัย” จะมีประเด็นอะไรบ้าง นายกรัฐมนตรีได้เปิดเผยแล้วว่า เป็นเรื่องพระราชอำนาจในร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าว

ถือเป็นเรื่องปกติ เพราะกฎหมายคือกติกาสังคม ต้องปรับเปลี่ยนแก้ไขได้

ตามเหตุผลความจำเป็นของยุคสมัยและสังคม

กฎหมายที่แก้ไขไม่ได้ต่างหากที่ไม่ปกติ

นายกฯประยุทธ์ จันทร์โอชา ยังได้ยืนยันว่า การเลือกตั้ง จะเกิดตามโรดแมป ภายในปี 2560 หลังพระราชพิธีพระราชทานเพลิงพระบรมศพ

ความหวังของคนไทย ที่จะได้กลับคืนสู่สภาพปกติ จึงชัดเจนขึ้นอีกครั้ง