หน้าแรก คอลัมนิสต์ เปลี่ยนผ่าน โ...

เปลี่ยนผ่าน โดย วรศักดิ์ ประยูรศุข

3.03.16 | 14:00 น.

งวดเข้ามาเรื่อยๆ คอการเมืองกำลังลุ้นว่าปลายเดือน มี.ค.นี้ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับ “มีชัย”ฉบับผ่านการปรับเปลี่ยนจะออกมายังไง

หลังจากฉายหนังตัวอย่างแล้ว พบว่ามีก้อนอิฐมาเยือนพอสมควร

จุดสำคัญ คือ จากโรดแมป ที่เข้าใจว่าสิ้นสุดปี 2560 เมื่อเลือกตั้งใหญ่เสร็จ คืนอำนาจ ให้ คสช.ลงจากหลังเสือไปนอนตีพุงอยู่บ้าน

ปรากฏว่า รัฐบาลร้องขอต่อกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ ให้มีช่วงพิเศษ งอกออกมาอีก 5 ปี เรียกว่าช่วงเปลี่ยนผ่าน หลังการเลือกตั้ง 2560

ใน 5 ปีนี้ ยังจะมีอะไรพิเศษๆ ในบทเฉพาะกาลอีกด้วย ต้องรอฟังกันต่อไป

Advertisement

มองจากมุมของรัฐบาล เชื่อว่า คงเห็นความจำเป็นบางอย่าง ที่จะต้องอยู่รักษาสถานการณ์ต่อไปอีก

ดังที่อธิบายว่า เกรงว่า สถานการณ์เหมือนก่อน 22 พ.ค. 2557 จะย้อนกลับมาอีก

ซึ่งเป็นเหตุผลที่ค่อนข้างอ่อน เพราะถ้าติดตามข่าวสารอย่างใกล้ชิดมาตลอด จะรู้ว่า เหตุการณ์เช่นนั้น ไม่ใช่เรื่องจะเกิดขึ้นง่ายๆ

ดังนั้นไม่แปลก ที่คนจำนวนไม่น้อย ไม่เห็นความจำเป็นเหมือนรัฐบาล

และเห็นว่าเมื่อรัฐบาลประกาศโรดแมปไว้ว่า จะจัดเลือกตั้ง 2560 ก็ควรให้รัฐบาลที่เกิดขึ้นหลังจากนั้น ได้ทำหน้าที่ไป เพื่อจะได้แก้ปัญหา ด้วยกลไกปกติกันต่อไป

ที่สำคัญ เวลา 5 ปี ออกจะยาวนานเกินไป นานกว่าวาระรัฐบาลที่ปกติอยู่กัน

4 ปีเสียอีก นี่ยังไม่บวกเวลาก่อนเปลี่ยนผ่าน อีก 3 ปี จาก 2557 – 2560

เท่ากับประเทศไทยจะต้องอยู่ภายใต้อำนาจพิเศษ และข้อยกเว้นต่างๆ รวมเบ็ดเสร็จแล้วถึง 8 ปี

ตีความในตอนนี้ การเปลี่ยนผ่าน น่าจะเป็นช่วงเวลาเตรียมตัวลง หรือถอยจากอำนาจของคณะผู้ใช้อำนาจพิเศษ

เปรียบเทียบกับรัฐธรรมนูญ 2521 ช่วงเปลี่ยนผ่านตามบทเฉพาะกาลในคราวนั้น ใช้เวลา 4 ปี จาก 2522 – 2526

นั่นคือเมื่อ 30 กว่าปีก่อน

แต่คราวนี้จะใช้เวลามากขึ้น ขณะที่โลกเปลี่ยนแปลงไปมาก ให้คุณค่ากับเรื่องของสิทธิเสรีภาพ สิทธิมนุษยชนมากขึ้นเรื่อยๆ ปัญหาของประเทศซับซ้อนมากขึ้น

ผู้คนตื่นตัว เข้าใจถึงสถานะของตนเองมากขึ้น เข้าถึงความเป็นไปของโลกมากขึ้น

นี่คืออุปสรรคใหญ่ของการใช้ระบบที่แตกต่าง ในยุคที่การเปิดกว้างเป็นแนวโน้มทั่วไปในเกือบทุกประเทศ และชาติต่างๆ ต้องเชื่อมต่อพึ่งพาอาศัยกัน

ซึ่งที่จริงได้พบเห็น รับรู้ และเหน็ดเหนื่อยกันมาแล้ว ในเวลาเกือบ 2 ปีที่ผ่านมา

สภาพปัญหาเห็นชัดอยู่แล้ว หลังจากเลือกตั้ง การเปลี่ยนผ่านน่าจะหมายถึงกระบวนการที่เดินไปข้างหน้าอย่างเดียวเท่านั้น