| ผู้เขียน | สถานีคิดเลขที่ 12 |
|---|
ระดับชาติมหาอำนาจ สหรัฐอเมริกา มีมาตรฐานเรื่องมนุษยธรรม เศรษฐกิจ การเมือง ฯลฯ สูงในระดับหนึ่งแน่นอน
ทั้งที่ไทยพยายามขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ จัดระเบียบแรงงานต่างด้าว เรือประมง สถานบริการ
ทั้งปราบปราม และป้องกัน ออกกฎหมาย แก้กฎหมาย บังคับใช้อย่างเข้มข้น
แต่ในสายตาอเมริกาคงมองเสมอเพียงความเข้มข้มในแบบไทยๆ
ไม่ได้ตามเกณฑ์มาตรฐานขั้นต่ำของอเมริกา
กระทรวงการต่างประเทศ จึงประกาศผลรายงานการค้ามนุษย์ ทิปรีพอร์ต ประจำปี 2560 จัดระดับประเทศไทยอยู่ในเทียร์ 2 วอตช์ลิสต์ เช่นเดียวกับปี 2559
ที่หมายมั่นปั้นมือ จะหลุดพ้นจากเทียร์ 2 เฝ้าระวังล้มเหลว
ที่คิดว่าทำมาแทบตาย จึงกลับไม่ได้รับการยอมรับ
เนื่องจากมาตรฐานแตกต่างกัน
อย่างไรก็ตาม ไทยก็ต้องพยายามดำเนินการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ให้ลุล่วงต่อไป
อย่างที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา น้อมรับคำตัดสิน มองมุมบวกว่า ยังดีกว่าถูกลดระดับลงไปอยู่ที่เทียร์ 3 นั้นถูกต้องที่สุดแล้ว
ถึงจะมี หรือไม่มีการจัดอันดับก็ตาม
ไทยก็ต้องแก้ไขมันเป็นพื้นฐานต้องทำ เพราะเป็นเรื่องมนุษยธรรม ที่มีคุณค่ายิ่งใหญ่กว่าอันดับมหาศาล
ทั้งนี้การที่ประเทศไทยจมอยู่เทียร์ 2
นักวิชาการคณะรัฐศาสตร์ รั้วเหลืองแดงอย่าง ผศ.ดร.วิบูลพงศ์ พูนประสิทธิ์ ชี้ว่า วิธีคิดอเมริกันนั้น ความพยายามมีความหมายเท่ากับศูนย์
คือไม่มีความหมาย หากไม่ได้นำมาซึ่งความสัมฤทธิผล ออกมาเป็นรูปธรรมชัดเจน
นั่นคือ มีสถิติเปรียบเทียบให้เห็นชัดเจน
ต่างจากไทย ที่คิดว่า เมื่อพยายามแล้ว น่าจะได้เครดิต
อาจารย์เขาพูดไว้ ในฐานะเชี่ยวชาญ เจนจัดอเมริกาศึกษา
ทั้งนี้ทั้งนั้น หากนำมาตรฐานอเมริกันมาจับสไตล์ไทยๆ เมื่อพยายามแล้ว แต่ไม่เห็นผลชัดเจน ก็คงไม่ต่างอะไรกับ ‘ดีแต่พูด’
พูดแล้วทำไม่ได้ ทำไม่สำเร็จตามเป้าหมาย
มองมาตรฐานการประเมินผลของอเมริกา ผ่านเนื้องาน ผ่านการฟันธงของนักวิชาการ
อาจพอทำให้เข้าใจได้ระดับหนึ่งว่า เหตุใด ไทยย่ำเท้าอยู่ในเทียร์ 2 วอตช์ลิสต์
เหตุใดอันดับไทยไม่กระเตื้อง
จะเป็นสถานะอื่นไปไม่ได้เลย เนื่องจากอเมริกามีบรรทัดฐานค้ำอยู่ ออกนอกลู่นอกทางไม่ได้ มิหนำซ้ำยังเป็นการตัดสินใจฝ่ายเดียว ไม่สามารถเข้าไปโน้มน้าว ให้เปลี่ยนแปลง หรือได้รับการพิจารณาเป็นพิเศษได้
ทำได้แค่ก้มหน้าก้มตาแก้ปัญหาต่อ แก้ตัว รอลุ้นผลปีหน้าอีกครั้ง
เพราะอเมริกา ก็ยังเป็นอเมริกา
ไม่ว่าจะเป็น เดโมแครต รีพับลิกัน ไม่ว่าจะเป็นบารัค โอบามา โดนัลด์ ทรัมป์
ล้วนแต่ ต้องรักษามาตรฐาน ดำรงคงไว้ซึ่งระบบ เครื่องมือสร้างความน่าเชื่อถือ
การขยับอันดับ จากเทียร์ 2 วอตช์ลิสต์ ประเทศที่มีการค้ามนุษย์เพิ่มขึ้น ล้มเหลวในการต่อสู้กับการค้ามนุษย์ในปีที่ผ่านมา ขึ้นชั้นเทียร์ 1 ประเทศปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ำในกฎหมายปกป้องเหยื่อการค้ามนุษย์ได้อย่างครบถ้วน เป็นเรื่องใหญ่
ความหมายของเทียร์ 1 คือการการันตีประเทศนั้นประสบความสำเร็จในการแก้ปัญหาการค้ามนุษย์
เท่ากับการให้เครดิต ยกเป็นผลงานรัฐบาล
สหรัฐอเมริกามีมาตรฐานอยู่ในระดับที่แน่นอนหนึ่งชัดเจน
ในเมื่อเนื้องาน ไม่อยู่ในเกณฑ์มาตรฐานขั้นต่ำของเขา
หนำซ้ำยังเป็นชาติที่มีระบบการเมืองการปกครองต่างจากสากล
มองจากเหลี่ยมมุมไหน ประเทศผู้นำค่ายเสรีประชาธิปไตยอย่างสหรัฐอเมริกา
คงยากจะประทับตรา ให้เครดิตแก่รัฐบาลทหาร
อเมริกามีหน้าตา มาตรฐานการเมืองที่ต้องรักษาเช่นกัน
………….
จำลอง ดอกปิก
