ผู้เขียน | สถานีคิดเลขที่ 12 |
---|
สปท.หรือสภาขับเคลื่อนปฏิรูปประเทศได้หมดวาระไปแล้วตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ
เหลือทิ้งไว้เป็นข้อมูลและแนวทางที่กรุยไปสู่การปฏิรูป
สปท.นี้ตั้งขึ้นมาทำงานสานต่อ สปช. ซึ่งหมดภารกิจตามรัฐธรรมนูญไปก่อนหน้า
ต่อไปจึงเกิดข้อสงสัยว่า การปฏิรูปจะดำเนิการไปอย่างไร
สำหรับการปฏิรูปที่มีข่าวเกรียวกราวกันในขณะนี้ เห็นได้ว่าข่าวการปฏิรูปตำรวจได้รับความสนใจมากสุด
อาจจะเป็นเพราะการปฏิรูปตำรวจเป็นรูปเป็นร่างมากกว่าอย่างอื่น
อย่างน้อยก็มีคณะกรรมการ มีข้อมูลที่ตระเตรียมปฏิรูป มีกำหนดการ
และที่สำคัญคือมีปฏิบัติการ
อย่างไรก็ตาม ในการปฏิรูปตำรวจนี้จำเป็นต้องโยงกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม
ปฏิรูปตำรวจ อัยการ ศาล รวมถึงราชทัณฑ์ เพื่อให้สอดคล้องกัน
คำถามก็คือ องค์กรอัยการ และศาลนั้น มีความคืบหน้าในการปฏิรูปเช่นไร ?
หลังจากพ้น 90 วันที่คณะกรรมการปฏิรูปตำรวจดำเนินการให้แล้วเสร็จตามความประสงค์ของ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีแล้ว
หน่วยงานอำนวยความยุติธรรมอื่นๆ จะมีความคืบหน้าในการปฏิรูปหรือไม่
จำได้ว่าเมื่อหลายปีก่อน รัฐบาลรวมทั้งกระทรวงยุติธรรมเคยขยับปฏิรูปกันเองด้วยความคึกคัก
ขณะนั้นกระทรวงยุติธรรมเกิดหน่วยงานหลากหลาย รวมไปถึงกรมสอบสวนคดีพิเศษ
หลังจากปฏิรูปทางโครงสร้าง มีการเปิดอบรมคนในกระบวนการยุติธรรมยกใหญ่
มีไอเดียและแนวทางสารพัดในการพัฒนา
มีข้อเสนอเรื่องบูรณาการงานตำรวจ อัยการ ศาล และราชทัณฑ์ ให้มีเป้าหมายแห่งความยุติธรรมเดียวกัน
มีการศึกษาและพยายามผลักดันแนวทางความยุติธรรมใหม่ๆ ในขณะนั้นเข้ามา
อาทิ ยุติธรรมเชิงสมานฉันท์ มีหน่วยงานยุติธรรมชุมชน มีกระบวนการไกล่เกลี่ย เพื่อระงับความขัดแย้ง โดยไม่ต้องขึ้นศาล เป็นต้น
ตอนนั้นกระบวนการยุติธรรมขับเคลื่อนไปด้วยความคึกคัก ต่อเนื่อง และมีการประเมินผล
ตัวจักรสำคัญในการพัฒนากระบวนการยุติธรรมในตอนนั้นหลายคนเป็นใหญ่เป็นโตในตอนนี้
เป็นใหญ่เป็นโตในกระทรวง เป็นใหญ่เป็นโตทางการเมือง และยังทำงานองค์กรยุติธรรมภายนอก
บางคนทำงานองค์กรยุติธรรมระหว่างประเทศ
ในโอกาสที่ สปท.หมดหน้าที่ลง และการปฏิรูปกำลังจะขยับเข้าสู่ผู้รับผิดชอบใหม่
อยากจะเห็นการปฏิรูปที่ก้าวไปข้างหน้าอย่างเป็นกระบวนการ
เหตุที่ยกตัวอย่างการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เพราะเห็นการปฏิรูปตำรวจคึกคัก
ไหนๆ จะพัฒนางานตำรวจ ซึ่งเป็นต้นธารกระบวนการยุติธรรมแล้ว
ก็ถือโอกาสพัฒนางานอื่นๆ ไปพร้อมๆ กัน
หากทำได้สำเร็จ บางทีการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมอาจเป็นต้นแบบ
ปลุกให้การปฏิรูปด้านอื่นตื่นขึ้นและเอาอย่าง
หากทุกฝ่ายร่วมด้วยช่วยกันปฏิรูป ความฝันที่อยากให้ประเทศชาติพัฒนาก็พอเห็นความสำเร็จ
แต่ถ้ายังมุ่งปฏิรูปเฉพาะจุด ไม่สามารถบูรณาการเป็นกระบวนการได้
ในที่สุดการปฏิรูปอาจกลายเป็นเพียงแค่แผนประชาสัมพันธ์
ซึ่งถ้าเป็นได้เพียงแค่นั้นจริง ก็น่าเสียดาย
…………….
นฤตย์ เสกธีระ [email protected]