| ผู้เขียน | สถานีคิดเลขที่ 12 |
|---|
ย้อนกลับไปเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2557 คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแถลงข่าว
ป.ป.ช.มีมติ 7 ต่อ 0 เห็นว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร มีความผิด
นายวิชา มหาคุณ ป.ป.ช.สมัยนั้นขยายความว่า
ที่ประชุมวินิจฉัยถึงการที่รัฐบาลดำเนินโครงการรับจำนำข้าวเปลือกโดยกำหนดราคารับจำนำสูงกว่าราคาตลาด
เมื่อมีการระบายข้าวที่รับจำนำได้เกิดผลขาดทุนจำนวนมาก
แต่ผู้ถูกกล่าวหาไม่ได้ระงับยับยั้งโครงการ ยังคงดำเนินโครงการต่อไปจนเกิดผลขาดทุนสะสมเพิ่มมากขึ้นเป็นจำนวนมาก
การกระทำดังกล่าวมีมูลความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ ตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 157 ฐานเป็นเจ้าพนักงานปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ
หรือปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต
ทั้งนี้ ป.ป.ช.ได้ระบุถึงความเสียหายที่เกิดขึ้นว่ามีมากมาย อาทิ บิดเบือนกลไกตลาด การดำเนินโครงการเกิดการทุจริตทุกขั้นตอน
ไม่ว่าจะเป็นการขึ้นทะเบียนเกษตรกร การสวมสิทธิ โกงความชื้น โกงตราชั่ง นำข้าวมาเวียนเข้าโครงการ
การลักลอบนำข้าวออกจากคลัง ในส่วนของการระบายข้าวที่รับจำนำมีการใช้อิทธิพลทางการเมืองช่วยเหลือพวกพ้องให้ได้ข้าวจากโครงการไปจำหน่าย
เกิดระบบนายหน้าค้าข้าว ไม่ประมูลข้าวโดยเปิดเผย
ปัญหาข้าวเสื่อมคุณภาพ ขายข้าวขาดทุน ข้าวสูญหายจากโกดัง ทำลายระบบการค้าข้าวโดยเสรี ฯลฯ
การระบายข้าวที่รับจำนำเกิดผลขาดทุนเป็นจำนวนมาก และผู้ถูกกล่าวหาได้รับรู้รับทราบจากรายงานผลการปิดบัญชีโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาล
และยังรับทราบว่ามีการทุจริตในทุกขั้นตอนของการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวและการระบายข้าว แต่ผู้ถูกกล่าวหากลับยืนยันที่จะดำเนินโครงการรับจำนำข้าวต่อไป
ทำให้เกิดความเสียหายแก่ทางราชการมากขึ้นไปเรื่อยๆ
ป.ป.ช.เห็นว่ามีความผิด และส่งอัยการยื่นฟ้องศาล
วันที่ 27 กันยายน 2560 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง อ่านคำตัดสิน
สรุปได้ว่ามีทั้งที่ผิด และที่ไม่ผิด
ประเด็นที่บอกว่าไม่ผิด
ศาลเห็นว่า การดำเนินโครงการรับจำนำข้าวเปลือกทั้ง 5 ฤดูการผลิต แม้จะพบความเสียหายหลายประการ เช่น การสวมสิทธิ ข้าวสูญหาย ออกใบประทวนเท็จ ข้าวเสื่อมสภาพ ใช้เอกสารปลอม
แต่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ได้กำหนดหลักเกณฑ์ป้องกันตั้งแต่เริ่ม เพื่อป้องกันความเสียหาย
กรณีความเสียหายจึงฟังไม่ได้ว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่จนทำให้เกิดความเสียหาย
ยังฟังไม่ได้ว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ปฏิบัติโดยทุจริตหรือใช้ตำแหน่งหน้าที่โดยมิชอบ
เรื่องนี้ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ไม่มีความผิด
ส่วนประเด็นที่บอกว่าผิด
ศาลเห็นว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ รู้ว่าสัญญาการซื้อขายข้าวระหว่างรัฐต่อรัฐไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ไม่ยับยั้ง
ยังปล่อยให้มีการส่งมอบข้าวตามสัญญา อันเป็นการแสวงหาผลประโยชน์ที่ไม่ควรได้สำหรับผู้อื่น
การกระทำดังกล่าวจึงเป็นการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต
ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
จึงมีมติ 8 ต่อ 1 เห็นว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ผิด
ลองอ่านมติ ป.ป.ช. ลองอ่านคำพิพากษาศาล
น่าจะทำให้จำอดีตได้ น่าจะเข้าใจคำตัดสิน และมองเห็นอนาคต
……………
นฤตย์ เสกธีระ [email protected]
