ผ่านไป 1 สัปดาห์ เรื่องอควาเรียมที่วิทยาลัยประมงติณสูลานนท์ จ.สงขลา ยังมีแต่คำถาม
ถามถึงสาเหตุที่ทำให้การก่อสร้างต้องล่าช้า จากกำหนดการเดิมเสร็จสิ้นปี 2554
แต่ปัจจุบันยังไม่แล้วเสร็จ
ถามถึงการขยายเวลาและของบประมาณเพิ่มในการก่อสร้าง จากเดิมประมาณ 800 ล้านบาท
ปัจจุบัน 1,400 ล้านบาท แต่ยังไม่เสร็จ
ถามถึงความผิดปกติของโครงการ ทั้งเรื่องการทุจริต (ถ้ามี) และเรื่องความเสียหายต่อรัฐ
ขณะที่คำตอบที่ได้ยิน แต่ยังฟังไม่ค่อยชัดก็คือ ไม่พบการทุจริตเกิดขึ้นในโครงการนี้
แต่สำหรับความเสียหายนั้น ยังไม่แน่ใจ
ทั้งนี้ แม้ว่าจะมีคำอธิบายถึงการแก้ไขสัญญาว่าทำไปเพื่อให้โครงการเดินต่อไปข้างหน้าได้ แต่ก็ยังไม่เคลียร์ในประเด็นเดิมที่ว่า
แบบก่อสร้างเดิม ด้วยวงเงินงบประมาณเดิม และกำหนดเวลาเดิม ทำไมจึงผ่านการพิจารณาออกมาได้
จะว่าไม่รู้ประสาก็คงไม่ถูก เพราะหน่วยงานเจ้าภาพคือวิทยาลัยประมง
หน่วยงานที่ดูแลคืออาชีวะ ซึ่งน่าจะเชี่ยวชาญสารพัดช่าง แต่เมื่อเริ่มดำเนินการไปแค่ 1 ปี ก็เริ่มเสนอให้แก้ไขสัญญา
และจากปากคำที่ได้ฟังข่าวมา ดูเหมือนว่าจะมีการแก้ไขสัญญาหลายครั้ง
ดังนั้น การแก้ไขสัญญาแต่ละครั้งทำเพื่อให้ “ราชการไม่เสียหาย” หรือทำให้ “ราชการเสียหาย” อันนี้ต้องพิสูจน์
ยังจำกรณีเรือขุดเอลลิคอตต์ได้ไหม เป็นเรื่องการทำสัญญาจ้างต่อเรือขุด แล้วมีการแก้ไขสัญญา
ข้อต่อสู้คดีก็เพื่อประโยชน์แห่งรัฐนี่แหละ สุดท้ายก็จบที่รัฐเสียหาย
กรณีที่รัฐต้องแก้ไขสัญญา แล้วงาน 10 ปีแล้วยังไม่เสร็จนี่ ถือว่าเป็นไปเพื่อประโยชน์ของรัฐ หรือทำให้รัฐเสียหายกันแน่
แต่ข้อถกเถียงยังไม่จบสิ้นก็ปรากฏข้อความจากอัยการ
ส่งสัญญาณมาให้ทราบทำนองว่า ไม่เคยได้เห็นสัญญาเกี่ยวกับอควาเรียม
เรื่องนี้ยังไม่ทราบรายละเอียด แต่ก็ยิ่งทำให้สนใจในสัญญาการก่อสร้าง
สนใจว่าสัญญาแรกที่มีการทำกับได้รับงานไปก่อสร้างนั้นเขียนไว้เช่นไร มีขั้นตอนการดำเนินการ และการจ่ายเงินแบบไหน
สนใจว่าการแก้ไขสัญญาครั้งแรกนั้น แก้ไขอะไร แล้วทำไมต้องแก้ไขสัญญาครั้งที่ 2 ครั้งที่ 3 และครั้งอื่นๆ
สนใจว่าทำไมโครงการสร้างจึงมีผู้รับงานก่อสร้างมากกว่า 1 บริษัท คือเจ้าแรกรับไป แล้วต่อมามีการเปลี่ยนเจ้า
ทั้งหมดนี้หากได้เห็นสัญญา คงสามารถสร้างความกระจ่างได้ในระดับหนึ่ง
ประเด็นก็คือ ขณะนี้สัญญาแต่ละฉบับอยู่ที่ไหน
หากอัยการไม่ได้ตรวจสัญญาจริง แสดงว่าสัญญาต้องอยู่ที่ “อาชีวะ” หรือที่วิทยาลัยประมงฯ
และถ้าสัญญาอยู่กับหน่วยราชการ กระทรวงศึกษาธิการก็น่าจะสร้างความกระจ่างได้เร็ว
เบื้องต้นนำสัญญามาเปิดเผย
อธิบายเนื้อหาของสัญญา และการแก้ไขสัญญา
เรื่องนี้เดิมเป็นเรื่องของวิทยาลัยประมงฯ แต่ตอนนี้การก่อสร้างยืดเยื้อ เครือข่ายประชาชนเริ่มสงสัย
ถึงขนาดตั้งคำถามว่า อควาเรียมแห่งนี้อีกกี่ปีเสร็จ
ดังนั้น น่าจะนำสัญญามาเปิดเผย
นำเอาสัญญามาโชว์ต่อสาธารณะ ถ้าสัญญาที่ปรากฏ มีความชัดแจ้ง
เรื่องอื่นๆ ก็น่าจะกระจ่างขึ้น อย่างน้อยก็กระจ่างมากขึ้นกว่าปัจจุบันนี้
……………..
นฤตย์ เสกธีระ [email protected]
