เกมอำนาจในการยกร่างรัฐธรรมนูญมาถึงจุดสำคัญ
หลังจาก คสช.ส่งข้อเสนอ ที่สื่อเรียกสั้นๆ “ใบสั่ง” ให้คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ. เพิ่มเติม “บทเฉพาะกาล” ให้มี ส.ว. 250 คน จาก “สรรหา” มีรายละเอียด กำหนดอำนาจหน้าที่มาเสร็จสรรพ
อำนาจอย่างหนึ่งได้แก่ ให้อภิปรายไม่ไว้วางใจนายกฯได้ด้วย
คสช.ยังขอให้งดใช้มาตราที่กำหนดให้พรรคการเมือง ต้องส่งชื่อบุคคล 3 คน ที่เหมาะสมเป็นนายกฯ ให้ กกต.ก่อนเลือกตั้ง และให้ใช้บัตรลงคะแนน 2 ใบ สำหรับ ส.ส.เขต และ ส.ส.บัญชีรายชื่อ
“แบไต๋” กันมาขนาดนั้น ผลสรุปที่ออกมา หลังจาก กรธ.ประชุมเครียดอยู่ 2 วัน ก็อย่างที่เป็นข่าว
กล่าวคือ กรธ.แก้ไขสูตร 250 ส.ว.ใหม่หมด ให้เสนอชื่อว่าที่นายกฯ 3 คนตามเดิม และไม่ให้ ส.ว.มีอำนาจซักฟอก-โหวตไม่ไว้วางใจรัฐบาล
ส.ว. 250 คน ตัดโควต้า 50 คน ให้มาจากกลุ่มอาชีพ แทนที่จะมาจากสรรหาระบบเดียวทั้งหมด 250 คน
เจอทีเด็ด กรธ.เข้าไป ความตั้งใจของ คสช.ที่จะแปลงโฉมตนเอง ยกขบวนเข้าไปนั่งในวุฒิสภา เพื่อให้ “250 ส.ว.” เป็นองค์กรคุมการเปลี่ยนผ่าน ย่อมมีปัญหาขึ้นมาทันที
ก่อนหน้านี้ คสช.หมายมั่นปั้นมือกับสูตร 250 ส.ว.อย่างมาก ให้สัมภาษณ์ยืนยันความจำเป็น และย้ำแล้วย้ำอีกว่า กรธ.น่าจะต้องรับลูก
เมื่อ กรธ.ตัดต่อบทเฉพาะกาลออกมาแบบนี้ ก็เท่ากับว่า หากเลือกตั้งตามโรดแมปเสร็จ แม้กลุ่มก้อน ส.ว.จะยังใหญ่โต แต่อำนาจหน้าที่ไม่เข้มข้นเท่าที่ คสช.ส่งสเปกเอาไว้
ดังนั้นกลุ่มที่จะมีอำนาจในการกำหนดการเมือง น่าจะเป็นกลุ่มเดิมๆ ได้แก่ องค์กรอิสระ และองค์กรตามรัฐธรรมนูญเจ้าเก่า
ซึ่งองค์กรเหล่านี้ หากติดตามข่าวต่อเนื่องจะทราบว่า กรธ.ติดดาบติดเขี้ยวเล็บ
เอาไว้เต็มพิกัดแล้ว กลายเป็นองค์กรที่น่าเกรงขามไม่เบา
ขนาดรัฐบาลเอง ในข้อเสนอ 16 ข้อที่ส่งถึง กรธ.ก่อนหน้านี้ ยังเสนอให้ กรธ.ปรับลดลงมาบ้าง
โดยภาพรวม นี่คือปัญหาการจัดสรรอำนาจขององค์กรต่างๆ ตั้งแต่สภาสูง องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ
ซึ่งตามยุทธศาสตร์ องค์กรเหล่านี้จะมีหน้าที่สำคัญ ได้แก่ ถ่วงดุลฝ่ายการเมืองที่มาจากเลือกตั้ง และควบคุมการเมืองหลังเลือกตั้ง
ความไม่ลงตัวในครั้งนี้ สะท้อนปัญหาเอกภาพ และความขัดแย้งภายในชัดเจน
ข่าวที่ว่า คสช.มึนตึ้บกับข้อสรุปที่ออกมา จึงเข้าใจได้
ระหว่าง 23-26 มี.ค.นี้ กรธ.จะยกขบวนไปสูดอากาศหัวหิน เพื่อสรุปร่าง
สุดท้ายรัฐธรรมนูญ ก่อนส่งมอบในวันที่ 29 มี.ค. จึงมีการบ้านติดตัวไปกระเป๋าใหญ่
ส่วน คสช.อาจจะต้องออกแอ๊กชั่นอีกสักหน
เป็นฉากบู๊การเมืองหน้าแล้ง จากแม่น้ำ 4 สาย 5 สาย ให้ประชาชนนั่งดูแก้ร้อน ?
