ความโปร่งใส… : เฉลิมพล พลมุข

ความเป็นมนุษย์หรือคนมีความจำเป็นจะต้องมีชีวิตความเป็นอยู่เป็นหมู่คณะ ชุมชน บริษัท หน่วยงานราชการ กอง กรม กระทรวง ความเป็นรัฐบาลที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการตั้งแต่ระดับเล็กไปจนกระทั่งถึงระดับใหญ่ ในภาพรวมก็เพื่อให้องคาพยพในส่วนต่างๆ มีการผลักดันไปเพื่อประโยชน์และความสุขมิให้เกิดความเดือดร้อนหรือเบียดเบียนไปเพื่อบุคคลใดหรือกลุ่มใดย่อมเป็นเป้าหมายหลักสำคัญ

คอร์รัปชั่น (Corruption) คือการกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ เบียดเบียนทรัพย์สินมาเป็นของตนและพรรคพวกโดยทุจริต การใช้อำนาจตำแหน่งหน้าที่โดยมิชอบเป็นการกระทำความผิดในกฎหมายอาญาของแผ่นดินของทุกประเทศ รวมถึงหลักการของประเพณี ศีลธรรมอันดีงามของศาสนา

องค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ CPI (Corruption Perception Index) ได้เผยแพร่ข้อมูลเรื่องการทุจริตประจำปี 2017 จาก 180 ประเทศทั่วโลก ประเทศที่พบถึงความโปร่งใสมากมาเป็นอันดับหนึ่งคือนิวซีแลนด์ ได้ 89 คะแนน ลำดับที่ 2 เดนมาร์ก ได้ 88 คะแนน ลำดับที่ 3 ฟินแลนด์ ลำดับที่ 4 นอร์เวย์ ลำดับที่ 5 สวิตเซอร์แลนด์ และประเทศที่พบถึงความโปร่งใสน้อยมากเป็นอันดับหนึ่งคือ โซมาเลีย ได้ 9 คะแนน ลำดับที่ 2 ซูดานใต้ ได้ 12 คะแนน ลำดับที่ 3 ซีเรีย ได้ 14 คะแนน ลำดับที่ 4 อัฟกานิสถาน ลำดับที่ 5 เยเมน สำหรับเมืองไทยเราอยู่ในลำดับที่ 96 มีคะแนน 37 คะแนน…(มติชนรายวัน 24 กุมภาพันธ์ 2561 หน้า 1-2)

ในภูมิภาคอาเซียนเราประเทศที่พบเรื่องความโปร่งใสมากที่สุดมาเป็นอันดับหนึ่งคือ สิงคโปร์ ได้ 84 คะแนน ลำดับที่ 2 บรูไน ได้ 62 คะแนน ลำดับที่ 3 มาเลเซีย ได้ 47 คะแนน ลำดับที่ 4 ติมอร์ ได้ 38 คะแนน ประเทศไทยและอินโดนีเซีย ได้ 37 คะแนน และประเทศที่พบว่ามีความโปร่งใสน้อยมากอันดับที่หนึ่งคือ กัมพูชา ได้ 21 คะแนน ลำดับที่ 2 สปป.ลาว ได้ 29 คะแนน ลำดับที่ 3 เมียนมา ได้ 30 คะแนน ลำดับที่ 4 ฟิลิปปินส์ ได้ 34 คะแนน และลำดับที่ 5 เวียดนาม ได้ 35 คะแนน

Advertisement

องค์กรดังกล่าวมีหลักการประเมินถึงความโปร่งใส อาทิ หลักนิติรัฐ ธุรกิจที่เกี่ยวกับการคอร์รัปชั่น การแทรกแซงในเจ้าหน้าที่ของรัฐในการดำเนินธุรกิจ การให้สินบนสิ่งตอบแทน การพิจารณาสัญญาและการขอใบอนุญาต การจ่ายสินบนของการส่งออกและนำเข้า สาธารณูปโภค ภาษี การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ คำตัดสินคดีความของศาล รวมถึงการยักย้ายถ่ายเทเงินจากภาครัฐไปสู่เอกชน…

การทุจริตคอร์รัปชั่นเป็นพฤติกรรมที่อยู่คู่กับคนมาเป็นเวลานาน หากเราท่านได้ศึกษาถึงประวัติศาสตร์ของผู้คนและชาติต่างๆ ทั่วโลกก็ล้วนแล้วแต่พบถึงพฤติกรรมดังกล่าวในสังคมจีนยุคสามก๊ก โจโฉ คือผู้นำที่มีความเฉลียวฉลาด มีไหวพริบปฏิภาณที่ยอดเยี่ยม ขณะเดียวกันก็มีข้อสงสัยในเรื่องการใช้เล่ห์เหลี่ยม กลอุบายโดยเฉพาะนโยบายตันเถียน ที่ใช้การตัดผมแทนการตัดศีรษะเมื่อมีการละเมิดกฎระเบียบ…

ในสมัยกรุงศรีอยุธยาเสียเมืองครั้งที่ 2 ก็มีเหตุการณ์ที่ทำให้ต้องเสียบ้านเสียเมืองก็คือ ผู้นำของรัฐมีการปกครองที่มิได้มีความเข้มงวดในเรื่องการบริหารจัดการบ้านเมือง รัฐมิได้มีกำลังรบอย่างเพียงพออันเนื่องมาจากไพร่ส่วนหนึ่งต้องไปรับใช้อยู่กับเจ้านายและขุนนาง มีส่วนหนึ่งก็หลีกเลี่ยงไม่ไปขึ้นทะเบียน อาทิ ชาวบ้านบางระจัน ขณะเดียวกันก็มีการค้าขายอย่างเสรีต่อชาวต่างชาติที่ขาดการควบคุมของรัฐ ทำให้เกิดปัญหาด้านการจัดระเบียบของบ้านเมือง

Advertisement

คำให้การของชาวกรุงเก่าระบุว่า “มีคนไทยชื่อพระยาพลเทพ ข้าราชการในกรุงศรีอยุธยาเอาใจออกห่าง ลอบส่งศาสตราวุธและเสบียงอาหารให้แก่พม่า สัญญาว่าจะเปิดประตูด้านทิศตะวันออก (บริเวณหัวรอ) คอยรับเมื่อพม่าเข้าโจมตีตามที่พระยาพลเทพนัดหมายไว้ ขณะเดียวกัน นายพี วัน เดอวูร์ท ชาวฮอลันดา ก็มีบันทึกที่ใกล้เคียงกันและบอกว่าเป็นไส้ศึกชาวพม่าที่อาศัยอยู่ในพระนครศรีอยุธยา…

ในเมืองไทยเราที่ผ่านมารัฐบาลหลายรัฐบาลก็เผชิญกับสภาพของปัญหาเรื่องการทุจริตคอร์รัปชั่น ตั้งแต่ในระดับชาวบ้านไปจนถึงนักการเมืองระดับชาติ มีคดีความขึ้นสู่ศาลจำนวนมากมาย มีผู้คนส่วนหนึ่งต้องถูกจองจำในเรือนจำจากคดีดังกล่าวหลายๆ คน บางคนก็หนีคดีความไปยังต่างประเทศ บางพฤติกรรมของคนที่ฉ้อโกงผู้อื่นไปแล้วกฎหมายมิอาจจะนำตัวมาลงโทษได้ สังคมไทยเราบางบริบทก็มีการตัดสินชีวิตและความตายของผู้คนที่นอกจากกฎหมายและศีลธรรมก็คือการฆ่าตัดตอนหรือการมีอาชีพมือปืนรับจ้าง ยังคงอยู่ในสังคมไทยมาเป็นเวลานาน รัฐบาล คสช.จะได้มีการปฏิรูปอาชีพการฆ่านอกกฎหมาย ผู้มีอิทธิพลหรือมือปืนรวมอยู่ด้วยหรือไม่…

ข้อเท็จจริงส่วนหนึ่งที่ประชาชนชาวบ้านได้พบเห็นในชีวิตประจำวันก็คือ การเรียกเก็บเงินหรือการให้ของสภาพบังคับต่อเจ้าหน้าที่ของรัฐบางคนกรณีการโกงแชร์ โกงหวย โกงเงินยืม ลงนามค้ำประกัน การจราจรบนท้องถนน การทำธุรกรรมเกี่ยวกับที่ดิน การก่อสร้างอาคารของภาครัฐ การจัดซื้อจัดจ้าง การให้เพื่อปิดคดีความบางคดี มิอาจจะนับรวมถึงการซื้อสิทธิการขายเสียงของนักการเมืองในบางส่วนเพื่อจะให้ตนเองและพรรคพวกเข้าไปมีอำนาจ ตำแหน่งในการบริหารจัดการของภาครัฐในองค์กรใดองค์กรหนึ่ง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี มีนโยบายที่ชัดเจนในเรื่องและผลของการปฏิบัติในเรื่องดังกล่าวดีแล้วเพียงไร

มีผลการวิจัยในเรื่องทุจริตคอร์รัปชั่นในสังคมไทยที่ว่า ในแต่ละปีมีนักธุรกิจมากกว่าร้อยละแปดสิบต้องสูญเสียเงินมากกว่าสามแสนล้านบาท ทำให้รัฐต้องจ่ายเงินงบประมาณที่สูงกว่าความจำเป็น ทำให้ประชาชนชาวบ้านได้รับบริการสาธารณะที่ไม่มีคุณภาพ รวมถึงภาพลักษณ์ของการลงทุนที่เป็นบริษัทต่างชาติขาดความเชื่อมั่นที่เจ้าหน้าที่ของรัฐใช้อำนาจในทางมิชอบเรียกผลประโยชน์ ในประเทศฮ่องกงมีความเข้มงวดของกฎหมายทั้งยึดทรัพย์และจำคุกผู้ที่มีพฤติกรรมดังกล่าวอย่างเคร่งครัด สังคมไทยเรามีท่าทีอย่างไรกับการ
กระทำดังกล่าว

พฤติกรรมของการให้เงิน ทรัพย์สิน สิ่งของหรือแม้กระทั่งยอมพลีร่างกายบริการทางเพศเพื่อชดใช้หรือทดแทนในสิ่งตอบแทนในความผิดหรือต้องการอำนวยความสะดวกในสิ่งใดสิ่งหนึ่งหรือกิจกรรมใดหนึ่งก็ตามที่มิได้เป็นไปด้วยหลักของกฎหมาย จารีตประเพณีที่ดีงามรวมถึงระบบคุณธรรม จริยธรรมและศีลธรรมของศาสนา ซึ่งคนไทยกว่าแปดสิบเปอร์เซ็นต์นับถือและเชื่อในคำสอนของศาสนาโดยเฉพาะศีลห้า ข่าวที่ปรากฏในสื่อของทุกวันก็นำเสนอเรื่องของผู้คนที่ได้ละเมิดทั้งกฎหมายและศีลธรรมของศาสนา อาจจะมีบางคำถามที่ว่า สังคมไทยเรามีความไว้เนื้อเชื่อใจผู้คนรอบข้างอย่างมีมิตรภาพด้วยความจริงใจหรือไม่…

ขณะเดียวกันแอมเนสตี้อินเตอร์เนชั่นแนลได้ออกประกาศ แถลงรายงานประจำปี พ.ศ.2560-2561 ที่ระบุว่า ภาครัฐและเอกชนไทยได้ละเมิดเสรีภาพของนักปกป้องสิทธิมนุษยชน นักกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม นักศึกษา ชาวบ้านที่เรียกร้องสิทธิชุมชน ทนายความ สื่อมวลชน นักวิชาการ ประชาชนทั่วไป มาตรา 44 ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว และมาตรา 116 ในประมวลกฎหมายอาญา พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ โดยแอมเนสตี้ได้เสนอแนะให้รัฐบาล คสช. ได้มีประกาศถึงหลักการของสิทธิมนุษยชนให้เป็นวาระแห่งชาติ…

รัฐบาลที่นำโดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติและนายกรัฐมนตรีในฐานะที่เป็นผู้นำรัฐนาวา ที่ได้ตัดสินใจกระทำการปฏิวัติรัฐประหารเมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ.2557 ด้วยเหตุผลที่ประชาชนชาวไทยมีความขัดแย้งกันทั้งความเชื่อ ความคิด สีขั้วฝ่าย มีการใช้อาวุธสงครามฆ่าทำลายชีวิตและทรัพย์สินของทางราชการได้รับความเสียหาย การตัดสินใจในการปฏิวัติก็เนื่องจากต้องการรักษาความสงบแห่งชาติ หรือต้องการให้คนไทยทั้งชาติมีความสงบสุข

มาเวลานี้ใกล้จะครบสี่ปีของการเป็นรัฐบาลของ คสช. มีสภาพปัญหาหลากหลายด้านที่รุมเร้าต่อรัฐนาวาของผู้นำรัฐบาล สภาพปัญหาหนึ่งที่เสมือนเป็นผงเข้าตาที่มิทราบว่าจะแก้ปัญหาให้ยั่งยืน มั่นคง มั่งคั่งได้ตลอดไป นั่นก็คือการทุจริตคอร์รัปชั่นทั้งระดับประชาชนชาวบ้าน นักธุรกิจ นักลงทุนข้ามชาติ ในแวดวงของราชการอาจจะรวมไปถึงนักการเมืองบางคนที่หลบหนีในคดีความในเรื่องดังกล่าวในต่างประเทศ รัฐบาลในฐานะผู้ที่รับผิดชอบโดยตรงได้มีการบริหารจัดการสภาพปัญหาดังกล่าวในลำดับต้นๆ ด้วยหรือไม่…

สิ่งหนึ่งที่ถูกกล่าวขานในพฤติกรรมของคนไทยเราบางคนก็คือ ขี้เกียจ ขี้โม้ ขี้อิจฉาและขี้โกง ที่ดูเสมือนจะพบเห็นได้จากผู้คนหรือประชาชนชาวบ้านในบางคน ขณะเดียวกันคนไทยเราก็มีสิ่งหนึ่งที่ถูกกล่าวขานถึงภาพลักษณ์หนึ่งในทางที่ดีของชาวต่างชาติก็คือ ความเป็นคนใจดี เอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ ยามใดที่บ้านเมืองมีวิกฤตทั้งเศรษฐกิจ การเมือง สังคมคนไทยส่วนใหญ่ต่างให้ความร่วมมือและช่วยเหลือกันเป็นอย่างดี อาทิ ทุกคนร่วมมือร่วมใจเป็นจิตอาสาในงานพระราชพิธีถวายพระเพลิงพระบรมศพในหลวงรัชกาลที่ 9 ภาคกลางประสบปัญหาน้ำท่วมปี พ.ศ.2554 ทุกภาคส่วนต่างช่วยเหลือผู้ประสบภัยกันอย่างดี อาจจะรวมถึงการวิ่งคนละก้าวเพื่อช่วยเหลือโรงพยาบาลที่ขาดแคลนอุปกรณ์ทางการแพทย์ของนักร้องศิลปินอย่างน่าชื่นชม

สมเด็จพระพุทธโฆษาจารย์ (ประยุทธ์ ปยุตฺโต) ได้ให้ข้อคิดถึงวิถีทางออกของปัญหาดังกล่าวคือ ผู้คนในโลกนี้อยู่ภายใต้กฎของโลกธรรม 8 ได้แก่ ได้ลาภ-เสื่อมลาภ ได้ยศ-เสื่อมยศ สรรเสริญ-นินทา สุข-ทุกข์ ต้องใช้สติปัญญาควบคุมกับทั้งความอดกลั้นอดทนต่อสิ่งที่เป็นกิเลสคือความโลภ โกรธ หลง การไม่เบียดเบียนผู้อื่นในทางที่มิชอบ การไม่ทำบาปที่เป็นอกุศล ขณะเดียวกันก็กระทำสิ่งที่เป็นกุศลที่เป็นพุทธโอวาทได้มอบไว้ให้แก่ชาวโลกได้มีวิถีชีวิตอยู่ร่วมกันอย่างสันติสุข

ในหลวงรัชกาลที่ 9 ที่พระองค์ท่านได้ครองราชย์มายาวนานกว่าพระมหากษัตริย์พระองค์ใดในโลก ได้มอบหรือพระราชทานโครงการต่างๆ ที่เป็นประโยชน์ไว้ให้แก่คนไทยและชาวโลกอย่างยิ่งใหญ่ ครั้งหนึ่ง พระองค์ท่านรับสั่งว่า “เหตุผลที่ทรงงานหนักอยู่ทุกวัน เพราะประชาชนยังมีความยากจนอยู่ เมื่อมีความยากจนแล้วเขาก็ไม่มีอิสรภาพ เสรีภาพ เมื่อเขาไม่มีอิสรภาพเสรีภาพ เขาจะเป็นประชาธิปไตยไม่ได้”

ครั้งหนึ่ง ดร.สุเมธ ตันติเวชกุล เลขาธิการมูลนิธิชัยพัฒนา ได้มีปาฐกถาพิเศษเรื่อง “สถาบันพระมหากษัตริย์กับพระพุทธศาสนา” ได้กล่าวว่า พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช ทรงพยายามเตือนสติ ทรงปฏิบัติทุกอย่างให้ดูเป็นแบบอย่าง ทรงใช้หลักธรรมาภิบาลในการปกครองแผ่นดิน และมีพระราชดำรัสว่า “ถ้าทุจริตแม้แต่นิดเดียว ขอแช่งให้มีอันเป็นไป พูดอย่างนี้หยาบคาย แต่ว่าขอให้มีอันเป็นไป แต่ถ้าไม่ทุจริต สุจริตและมีความตั้งใจมุ่งมั่น สร้างความเจริญก็ขอให้ต่ออายุได้ถึง 100 ปี ส่วนคนไหนที่มีอายุมากแล้ว ขอให้แข็งแรง ความสุจริตจะทำให้ประเทศรอดพ้นอันตราย…”

เฉลิมพล พลมุข

QR Code
เกาะติดทุกสถานการณ์จาก Line@matichon ได้ที่นี่
Line Image