ยธ.เดินหน้าแก้ปัญหายิงบั้งไฟ ปล่อยโคมลอยรบกวนน่านฟ้าขณะเครื่องบินทำการบิน เผยนักบินเคยเห็นบั้งไฟพุ่งขึ้นสูงในระดับ 6 พันเมตร หาแนวทางเพื่อรองรับมาตรฐานไอเคโอ ก่อนกลางปีนี้
เมื่อวันที่ 10 เมษายน นายชาญเชาวน์ ไชยานุกิจ ปลัดกระทรวงยุติธรรม เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 1 เมษายนที่ผ่านมา มีการประชุมการแก้ไขปัญหาและปัจจัยอันตรายทางการบิน โดยกฎหมายและการบริหารงานปกครอง “ปัจจัยอันตรายในส่วนของปัญหาการจุดบั้งไฟ การปล่อยโคมลอย โคมควัน” ทั้งนี้ในที่ประชุมมีการนำเสนอปัญหาและผลกระทบจากปล่อยโคมควัน โคมลอย และการจุดบั้งไฟ ที่ส่งผลต่อการจราจรทางอากาศและเส้นทางบิน ในส่วนของกระทรวงยุติธรรม โดยสำนักงานกิจการยุติธรรมจะเป็นผู้รวมปัญหาของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสรุปเป็นประเด็นข้อเสนอในการแก้ไขเชิงระบบบูรณาการ ทั้งข้อกฎหมายเพื่อการบังคับและระเบียบทางการปกครอง เนื่องจากเรื่องนี้มีหลายภาคส่วนเข้ามาร่วมแก้ปัญหา อย่างไรก็ตามเมื่อได้ข้อเสนอแนะแก้ไขปรับปรุงปัญหาที่ชัดเจนจะนำเสนอไปยัง พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม พิจารณาต่อไป
นายชาญเชาวน์ กล่าวว่า ในฐานะคณะทำงานแก้ปัญหาในเรื่องนี้ ได้เร่งประชุมสรุปปัญหาเพื่อแก้ปัญหาในระยะสั้นก่อน โดยอาจจะออกมาตรการบังคับในช่วงระยะเวลาสั้น เพื่อควบคุมพื้นที่เสี่ยงที่มีการยิงบั้งไฟจำนวนมาก รวมทั้งการควบคุมความสูงของบั้งไฟที่ยิงขึ้นไป ทั้งนี้การแก้ปัญหาดังกล่าวต้องให้มีผลให้ในช่วง พ.ค.-มิ.ย. นี้ เนื่องจากช่วงเวลาดังกล่าวเป็นช่วงที่เกิดปัญหาการยิงบั้งไฟ โคมลอย มากที่สุด อย่างไรก็ตาม ที่ผ่านมา ทราบว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ดำเนินการแก้ปัญหาไปแล้วในระดับหนึ่ง เป็นลักษณะการทำความตกลงความร่วมมือจาก 10 หน่วยงาน เมื่อช่วงต้นปี 2558 ในเรื่องการป้องกันและลดความเสี่ยงอันตรายต่อการบินและอากาศยานจากการปล่อยโคมลอย โคมควัน และการจุดบั้งไฟ แต่จากสถิติของการจุดบั้งไฟและโคมลอยในพื้นที่เสี่ยงที่มีการปฏิบัติการบินยังพบว่ามีจำนวนเพิ่มมากขึ้น จนในบางช่วงเวลาพบว่าเจ้าหน้าที่ควบคุมการจราจรทางอากาศไม่มีพื้นที่ที่อยู่ในความรับผิดชอบส่วนใดเลยที่จะมั่นใจว่าปลอดภัย แม้แต่ในพื้นที่รอบสนามบินที่มีการจราจรทางอากาศอย่างคับคั่ง หรือบนเส้นทางบินหลักที่เชื่อมไปยังต่างประเทศ ปัจจัยเหล่านี้เป็นอันตรายต่อการบินและกระทบต่อระบบการตรวจสอบการกำกับดูแลความปลอดภัยสากล ตามแนวทางการเฝ้าควบคุมอย่างต่อเนื่องขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ หรือไอเคโอ (ICAO) ที่ผ่านมาประเทศไทยถูกลดระดับและความน่าเชื่อถือ ส่งผลต่อระบบเศรษฐกิจ ดังนั้นนี่จึงเป็นอีกแนวทางที่รัฐบาลต้องการสร้างความเชื่อมั่นและแก้ปัญหานี้อย่างเป็นระบบ
“มีข้อมูลจากนักบิน ผมได้รับฟังแล้วก็น่าวิตกกังวล เพราะนักบินที่กำลังขับเครื่องบินในระดับเพดานบินของเครื่องบินทั่วไปที่มีความสูงประมาณ 20,000-30,000 ฟุต หรือประมาณ 6,000 เมตร สามารถพบเห็นบั้งไฟ ซึ่งเป็นระดับความสูงมาก มีความเสี่ยงที่จะเกิดอันตรายต่อเครื่องบิน แต่เราไม่ได้ห้ามให้มีการจุดบั้งไฟตามประเพณี เพียงต้องการควบคุมให้ชัดเจน ไม่เป็นอันตรายต่อระบบการบิน อีกทั้งจากข้อมูลยังพบว่ามีการใช้การละเล่นประเพณียิงบั้งไฟไปเป็นการพนัน ทำให้ปรับปรุงความแรงแต่งบั้งไฟให้ยิงขึ้นไปลอยสูงอยู่บนท้องฟ้านานๆ เป็นเรื่องที่ไม่ถูกต้อง” นายชาญเชาวน์กล่าว
รายงานข่าวแจ้งว่า จากรายงานพบว่าข้อมูลที่น่าสนใจคือช่วงปี 2558 มีการจัดกิจกรรมบั้งไฟจำนวน 2,001 ครั้ง มีการยิงบั้งไฟทั้งสิ้น จำนวน 69,284 ลูก สามารถพบเห็นบั้งไฟจากอากาศยานที่ทำการบินและหอบังคับการบิน เป็นบั้งไฟที่ไม่มีการแจ้งยิงหรือทำกิจกรรมล่วงหน้าจำนวน 36 ครั้ง นอกจากนี้ยังพบว่ามีการแจ้งจัดกิจกรรมปล่อยโคมลอย จำนวน 163 ครั้ง และมีการปล่อยโคมลอย จำนวน 27,083 โคม พบเห็นโคมและโคมลอยจากอากาศยานที่ทำการบินหรือหอบังคับการบิน เป็นการปล่อยที่ไม่ได้มีการแจ้งล่วงหน้า จำนวน 514 ครั้ง
รายงานข่าวแจ้งอีกว่า สำหรับแนวทางดำเนินการแก้ปัญหาของบริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย (บวท.) เป็นรัฐวิสาหกิจ สังกัดกระทรวงคมนาคม ได้เสนอ 4 แนวทางการแก้ไขปัญหา 1.ปรับปรุงกลไกทางกฎหมายให้มีการบังคับใช้ โดยการตรวจสอบ ทบทวน ปรับปรุง บูรณาการกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้กฎหมายต่างๆ มีมาตรฐานหลักเกณฑ์ชัดเจนและเชื่อมโยง ทั้งในมิติการสนับสนุนซึ่งกันและกัน ทั้งในด้านการป้องกัน ควบคุม ปราบปราม บรรเทาเยียวยา ไม่ต้องการให้มีการตีความช่องว่างทางกฎหมาย เพราะกฎหมายที่มีอยู่ยังมีช่องว่างเรื่องประเภทบั้ง กฎหมายการพนัน 2.ดำเนินมาตรการป้องกันและควบคุมการปฏิบัติหน้าที่ให้เป็นไปตามกฎหมายในทุกขั้นตอนอย่างจริงจัง ทั้งในด้านการขออนุญาต ใช้วัสดุ ดินปืน จัดซื้อ ครอบครอง และทำกิจกรรม และบังคับใช้กฎหมาย ทั้งในเชิงปราบปราม และป้องกัน 3.การส่งเสริมวัฒนธรรมประเพณีแบบอดีตภายใต้การควบคุมยิงบั้งไฟโดยการกำหนดพื้นที่และความสูงตามที่กำหนด และ 4.สื่อสารทำความเข้าใจกับประชาชน ทราบถึงผลกระทบร้ายแรงและอุบัติเหตุทางอากาศยาน จากการยิงบั้งไฟและปล่อยโคมลอย และให้ทราบถึงบทลงโทษ
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า องค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ หรือไอเคโอ ได้ประกาศติด “ธงแดง” ประเทศไทยบนเว็บไซต์ของไอเคโอ เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2558 หลังจากกรมการบินพลเรือนของไทยไม่สามารถแก้ไขปัญหา ข้อบกพร่องที่มีนัยสำคัญต่อความปลอดภัย (Significant Safety Concerns : SSC) ได้ภายในกำหนดเวลา 90 วัน ต่อมากรมการบินพลเรือนสหรัฐอเมริกา หรือเอฟเอเอประกาศขึ้นบัญชีดำรือแบล๊กลิสต์สายการบินประเทศไทยที่จะบินไปสหรัฐอเมริกาเมื่อ 1 ธันวาคม 2558 โดยลดอันดับไทยจาก บัญชี 1 (Category 1) เป็น บัญชี 2 (Category 2) อันเป็นประเทศที่ไม่ได้มาตรฐานไอเคโอ (หน้า 1, 6)
