นายอมรเทพ จิรัฐิติเจริญ กรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงาน กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กตป.) เปิดเผยว่า ภาพรวมตลอด 3 ปีที่ผ่านมา การทำงานของ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.)ด้านกิจการโทรคมนาคม ยังถือว่าขาดประสิทธิภาพ ในการเป็นองค์กรกำกับดูแล ขาดการวางแผนล่วงหน้า ขาดการกำหนดภูมิทัศน์ของอุตสาหกรรมโทรคมนาคม ทำให้เกิดปัญหาการใช้ทรัพยากรคลื่นความถี่ ทำให้ผู้ประกอบการไม่สามารถวางแผนในการให้บริการระยะยาว ขาดการศึกษาผลกระทบต่อผู้บริโภคทำให้ต้นทุนของผู้บริโภคและบริการที่ไม่ต่อเนื่อง ขาดการปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎระเบียบหรือกฎหายที่กำหนดทำให้รัฐเสียประโยชน์ที่ควรได้รับ ไม่สามารถเพิ่มการแข่งขันของผู้ให้บริการ ขณะที่ผู้ใช้บริการถูกเอาเปรียบ
ดังนั่้น ประเด็นที่ กสทช. ต้องปรับปรุงมี 4 ประเด็น คือ 1.การบริหารทรัพยากรโทรคมนาคม กสทช. ยังไม่สามารถกำหนดระยะเวลาการถือครองคลื่นความถี่ และไม่สามารถเรียกคืนคลื่นความถี่ได้จากส่วนราชการหรือ รัฐวิสาหกิจซึ่งไม่นับรวม ที่ทำสัญญาสัมปทานกับเอกชน ได้แม้แต่หน่วยงานเดียว รวมทั้งขาดแผนงานดูแลผู้ใช้บริการช่วงเปลี่ยนผ่านผู้ประกอบการ และยังไม่ส่งรายได้เข้ารัฐตามประกาศเรื่องมาตรการคุ้มรองผู้ใช้บริการคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์
2. ประเด็นอัตราค่าบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ กสทช. ต้องสร้างความชัดเจนโดยกำหนดวิธีการติดตามและตรวจสอบอัตราค่าบริการโทรศัพท์ตามแพ็คเกจ รวมถึงควรมีนโยบายที่ชัดเจนในการกำหนดอัตราค่าบริการโทรศัพท์ตามระยะเวลาที่ใช้งานจริงเป็นวินาทีตามที่สภาปฎิรูปแห่งชาติ (สปช.) ได้มีมติไว้
3.ปัญหาร้องเรียนและคุ้มครองผู้บริโภค กสทช. มีความล่าช้าในการแก้ไขปัญหา โดยสะสมปัญหาค้างปี กสทช.จึงควรป้องกันและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นกับผู้ใช้บริการทั้งหมดมากกว่าแก้ไขปัญหาเป็นบางกรณี และ 4.การส่งเสริมการแข่งขัน กสทช. ไม่สามารถทำให้เกิดการแข่งขันในตลาดโดยตลาด ยังคงกระจุกตัวอยู่กับผู้ให้บริการเอกชนเพียง 3 ราย กสทช.ไม่ได้ดำเนินการให้เป็นไปตามเงื่อนไขใบอนุญาต 3 จี แต่มีส่วนน่าชมเชย คือ การเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะผ่านทารงเว็บไซต์มากขึ้น ความสำเร็จเปลี่ยนผ่านกิจการโทรคมนาคมจากระบบสัญญาสัมปทานเป็นระบบใบอนุญาต และการเปิดรับฟังความเห็นสาธารณะมากขึ้นในการออกหลักเกณฑ์ต่างๆ
“หากถามว่า กสทช. ชุดนี้สอบผ่านหรือไม่ เราให้เป็นสอบผ่านแบบใบเหลือง หรือ มีการแจ้งเตือน หรือ เฝ้าระวังไว้ก่อน เนื่องจากยังพบว่ามีอีกหลายเรื่องที่ต้องปรับปรุง ” นายอมรเทพ กล่าว
นายอมรเทพ กล่าวว่า การประมูล 4จี บนคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์รอบใหม่ วันที่ 27 พฤษภาคมนี้ ที่กสทช. ขอให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) การออกหลักเกณฑ์การประมูลจัดสรรใบอนุญาต เป็นประกาศ คสช. แทน ประกาศ กสทช. ผ่านการใช้อำนาจตามมาตรา 44 นั้น กตป. เห็นว่า กสทช. ไม่มีความจำเป็นต้องขอให้ คสช. ใช้มาตรา 44 เนื่องจากเดิม กสทช. มีกฎหมายรองรับอยู่แล้ว อีกทั้ง ผลลัพธ์เพียงช่วยตัดการรับฟังความเห็นสาธารณะส่งผลให้การประมูลเร็วขึ้นกว่ากำหนดเดิมแค่ 1 เดือน ส่วนราคาตั้งต้นการประมูลรอบใหม่ที่ 75,654 ล้านบาท ส่วนตัวเห็นว่าราคาตั้งต้นประมูลสูง อาจมีผู้เข้าร่วมการประมูลเพียง 1 ราย หรืออาจไม่มีผู้เข้าร่วมการประมูลสักราย
