ด้วยที่ประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) นัดพิเศษ ครั้งที่ 1/2562 เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2562 ได้มีมติเห็นชอบในหลักการเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การเรียกคืนคลื่นความถี่ย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ เพื่อนำไปจัดสรรใหม่ในกิจการโทรคมนาคม และมาตรการทดแทน ชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทน ให้กับผู้ถูกเรียกคืนคลื่นความถี่ และผู้ได้รับผลกระทบจากการเรียกคืนคลื่นความถี่ดังกล่าว และมอบหมายให้ สำนักงาน กสทช.นำหลักการดังกล่าว พร้อมข้อสังเกตของที่ประชุมในประเด็นต่างๆ ไปจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ ตามมาตรา 28 แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 เพื่อประกอบ
การจัดทำร่างประกาศ กสทช. ที่เกี่ยวข้องก่อนนำเสนอที่ประชุม กสทช.พิจารณาต่อไป
สำนักงาน กสทช.จึงขอเชิญชวนหน่วยงานราชการ รัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่นของรัฐ องค์กรภาคประชาชน หน่วยงานเอกชน ตลอดจนประชาชนทั่วไป ร่วมแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อหลักเกณฑ์ดังกล่าว ซึ่งประกอบด้วย
- การเรียกคืนคลื่นความถี่ย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์
1.การเรียกคืนคลื่นย่าน 694-790 เมกะเฮิรตซ์ จากทีวีดิจิทัล เพื่อประมูลคลื่นสำหรับการให้บริการกิจการโทรคมนาคม ในช่วง 703-738 เมกะเฮิรตซ์ คู่กับ 758-793 เมกะเฮิรตซ์ ขนาดคลื่นความถี่รวม 2×35 เมกะเฮิรตซ์
2.การกำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตโครงข่ายโทรทัศน์ที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล และผู้รับใบอนุญาตสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ ดำเนินการดังนี้- จัดทำแผนการปรับปรุงโครงข่ายและสิ่งอำนวยความสะดวก แผนการยุติการใช้งานคลื่นความถี่ และค่าใช้จ่ายสำหรับการปรับปรุงโครงข่ายและสิ่งอำนวยความสะดวกให้สอดคล้องกับแผนความถี่วิทยุกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลที่คณะกรรมการจะประกาศแก้ไขเพิ่มเติม ให้แล้วเสร็จภายใน 60 วันนับตั้งแต่วันที่เสร็จสิ้นการประมูลคลื่นความถี่
- ให้ปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่ตามแผนความถี่วิทยุกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลที่คณะกรรมการจะประกาศแก้ไขเพิ่มเติมให้แล้วเสร็จภายใน 180 วันนับตั้งแต่วันที่ได้รับการทดแทน ชดใช้ หรือค่าตอบแทน
- การทดแทน ชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทน
1.ความชอบด้วยกฎหมายเกี่ยวกับการกำหนดมาตรการทดแทน ชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทน
2.การกำหนดให้ “ผู้ได้รับผลกระทบจากการถูกเรียกคืนคลื่นความถี่” หมายความว่า ผู้รับใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการโครงข่ายโทรทัศน์ที่ใช้คลื่นความถี่ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล ผู้รับใบอนุญาตประกอบกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ เพื่อให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกิจการกระจายเสียงหรือโทรทัศน์
3.การทดแทน ชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทน ให้จ่ายจากเงินรายได้ที่ได้จากการจัดสรรคลื่นความถี่ที่ได้รับคืนตามมาตรา 27 (12/1) และมาตรา 53 (8/1) แห่งพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553
4.การกำหนดให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบ ได้รับการทดแทน ชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทน ดังนี้
(1) ผู้ได้รับใบอนุญาตให้ใช้งานคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัล
– มูลค่าเงินประมูล 1 งวดสุดท้ายของราคาขั้นต่ำ และ 2 งวดสุดท้ายของราคาที่เกินกว่าราคาขั้นต่ำ
– ค่าใช้บริการโครงข่ายเพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล (มักซ์) และค่าใช้บริการโครงข่ายเพื่อปฏิบัติตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การเผยแพร่กิจการโทรทัศน์ที่ให้บริการเป็นการทั่วไป (ประกาศมัสต์แครี่) ตามค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง ตลอดระยะเวลาการได้รับอนุญาตการให้บริการโทรทัศน์ดิจิทัลที่เหลืออยู่
– ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากการเผยแพร่และให้ข้อมูลต่อสาธารณะอันเกิดจากการเรียกคืนคลื่นตามประกาศนี้
– ค่าใช้จ่ายสำหรับการสำรวจความนิยมช่องรายการโทรทัศน์เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมโทรทัศน์ดิจิทัล (ทีวีเรตติ้ง)
– การทดแทน ชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทน ให้คำนึงถึงค่าเสียโอกาสจากการถูกเรียกคืนคลื่นความถี่อย่างสมเหตุสมผลและเป็นธรรม ระยะเวลาการใช้งานคลื่นความถี่ และปริมาณคลื่นความถี่ที่ถูกเรียกคืนแล้ว
(2) ผู้รับใบอนุญาตให้บริการโครงข่าย และผู้รับใบอนุญาตให้บริการสิ่งอำนวยความสะดวก เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล
– ค่าใช้จ่ายจากการปรับปรุงหรือปรับเปลี่ยนอุปกรณ์โครงข่ายโทรทัศน์เพื่อให้เป็นไปตามแผนความถี่วิทยุกิจการโทรทัศน์ภาคพื้นดินในระบบดิจิทัลที่คณะกรรมการจะประกาศแก้ไขเพิ่มเติม หรือค่าผลกระทบโดยตรงที่ผู้ให้บริการโครงข่ายได้รับจากการปรับเปลี่ยนการให้บริการตามเงื่อนไขการอนุญาตให้บริการโครงข่ายที่คณะกรรมการกำหนด ทั้งนี้ จะต้องเป็นค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจริง
5.การคืนใบอนุญาตโดยไม่ต้องชำระเงินประมูลในส่วนที่เหลือ พร้อมได้รับการทดแทน ชดใช้ หรือจ่ายค่าตอบแทน โดยคำนึงถึงความเสียหายและผลกระทบที่ได้รับ ทั้งนี้ ตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนด
- การอนุญาตและแผนความถี่ ย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์ สำหรับกิจการโทรคมนาคม
1.แผนความถี่วิทยุกิจการโทรคมนาคมเคลื่อนที่สากล (International Mobile Telecommunications-IMT) ย่านความถี่ 703-748/758-803 เมกะเฮิรตซ์
2.ขนาดของคลื่นความถี่ที่จะให้อนุญาต
3.อายุใบอนุญาต
4.วิธีการอนุญาต
5.ราคาขั้นต่ำของการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่
6.กระบวนการอนุญาต
7.สิทธิ หน้าที่ และเงื่อนไขในการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์
8.มาตรการจำกัดพฤติกรรมสมยอมในการเสนอราคาประมูล
โดยกรอกรายละเอียดลงในแบบแสดงความคิดเห็นพร้อมนำส่งมายังสำนักงาน กสทช. โดยมีรายละเอียดดังนี้
- ช่องทางการนำส่งเอกสาร
(1) นำส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียน ตามที่อยู่ดังนี้
สำนักงาน กสทช. (สำนักการอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์)
87 ถนนพหลโยธิน ซอย 8 แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กทม. 10400
ทั้งนี้ โดยวงเล็บมุมซองว่า “แสดงความคิดเห็นต่อหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการเรียกคืนคลื่นความถี่ย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์” (2) ส่งด้วยตนเองที่สำนักงาน กสทช. อาคารเอ็กซิม ชั้น 21 สำนักการอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ วันและเวลาทำการ (08.30-16.30 น.) (3) ทางไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ (E-mail) : [email protected]
โดยตั้งชื่อเรื่อง “แสดงความคิดเห็นต่อหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการเรียกคืนคลื่นความถี่ย่าน 700 เมกะเฮิรตซ์”(4) ทางโทรสาร หมายเลข 0-2278-5202 - ระยะเวลาการรับฟังความคิดเห็น
ตั้งแต่วันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2562-4 มีนาคม 2562
- สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม
สำนักการอนุญาตประกอบกิจการโทรทัศน์ (ปส.2) สำนักงาน กสทช.
หมายเลขโทรศัพท์ 0-2271-7600 ต่อ 5167, 5169, 5161
