วันที่ 21 มีนาคม 2562 ที่กองบัญชาการกองทัพเรือ เปิดให้เอกชนรับข้อเสนอเพื่อเข้าประมูลโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา และเมืองการบินภาคตะวันออก มูลค่ากว่า 2 แสนล้านบาท ซึ่งเปิดรับข้อเสนอตั้งแต่เวลา 09.00-15.00 น. มีเอกชนสนใจเข้าร่วม 3 กลุ่ม ประกอบด้วย 1.กลุ่มกิจการค้าร่วมบริษัท ธนโฮลดิ้ง จำกัด และพันธมิตร ประกอบด้วย เครือเจริญโภคภัณฑ์ (ซีพี) บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวลลอปเม้นท์ จำกัด (มหาชน) บริษัท ช.การช่าง จำกัด (มหาชน) และบริษัท บี.กริม จอยน์ เว็นเจอร์ โฮลดิ้ง จํากัด รวมถึงบริษัท Fraport AG Frankfurt Airport service Worldwide จากเยอรมัน จะมาร่วมบริหารสนามบิน
2.กลุ่มกิจการค้าร่วมบีบีเอส ประกอบด้วย บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด บริษัท บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้งส์ จำกัด (มหาชน) และบริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่งแอนด์คอนสตรัคชั่น จำกัด (มหาชน) และ3.กลุ่มแกรนด์คอนซอร์เทียม ประกอบด้วย บริษัท แกรนด์ แอสเสท โฮเทลส์ แอนด์ พรอพเพอร์ตี้ จำกัด(มหาชน) ซึ่งมีสัดส่วนการถือหุ้น 80% บริษัท คริสเตียนีและนีลเส็น (ไทย) จํากัด (มหาชน) มีสัดส่วนการถือหุ้น 10% และบริษัท ไทยแอร์เอเชีย จำกัด มีสัดส่วนการถือหุ้น 10% ทั้งนี้ทางกลุ่มได้ดึง บริษัท GMR airport limited จากประเทศอินเดีย มาเป็นผู้บริหารจัดการ พร้อมทาบทามให้บริษัท China Harbour Engineering Company Limited มาร่วมในส่วนของการก่อสร้าง
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า กองทัพเรือได้ปิดรับซองข้อเสนอในเวลา 15.00 น. และเปิดซองคุณสมบัติในเวลา 16.00 น. พร้อมประกาศรายชื่อผู้ผ่านคุณสมบัติ เพื่อดำเนินการขั้นตอนต่อไปคือเปิดซองที่ 2 ข้อเสนอด้านเทคนิค ซองที่ 3 ข้อเสนอด้านราคา และซองที่ 4 ข้อเสนอเพิ่มเติม กำหนดระยะเวลาดำเนินการครบทุกขั้นตอนภายในเวลา 1 เดือน หลังเปิดรับซองข้อเสนอแล้ว
