นายธีรัชย์ อัตนวานิช ที่ปรึกษาด้านตลาดตราสารหนี้ สำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) กล่าวว่า กรณีที่ธนาคารกลางสหรัฐ(เฟด) ส่งสัญญาณลดดอกเบี้ยนโยบายเพื่อดูแลเศรษฐกิจสหรัฐหลังได้รับผลกระทบจากสงครามการค้า ทำให้เงินจากต่างชาติไหลเข้ามาในไทย เพราะนักลงทุนมองว่าไทยเป็นแหล่งพักเงินที่ดี ล่าสุดในการ ซึ่งการประมูลแลกเปลี่ยนพันธบัตร( Bond Switching) วงเงิน 10,000 ล้านบาท เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาพบว่ามีนักลงทุนทั้งกองทุน สถาบันในประเทศ และต่างประเทศเสนอเข้ามาสูงกว่าวงเงิน 3.35 เท่า แสดงให้เห็นว่าเงินต่างประเทศยังไหลเข้าไทย และสภาพคล่องของไทยยังมีสูงมาก
“เฟดส่งสัญญาณลดดอกเบี้ย ธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.)คงมองในทิศทางเดียวกับเฟด ดังนั้นจึงสบายใจได้ว่าในปีนี้ทั้งปีดอกเบี้ยนโยบายของไทยจะไม่ปรับขึ้นแน่นอน ทำให้ต้นทุนการกู้เงินรัฐบาลไม่ปรับขึ้น ผลจากสงครามการค้าดีต่อการกู้เงินของไทย กู้ได้ง่าย ต้นทุนถูก แต่อาจไม่ดีต่อประเทศ เพราะมีผลกระทบต่อการส่งออกและเศรษฐกิจในภาพรวม”นายธีรัชย์กล่าว
นายธีรัชย์กล่าวต่อว่า ส่วนกรณีที่งบประมาณประจำปี 2563 ต้องล่าช้ากว่ากำหนดเดิม 3 เดือน นั้นในส่วนของการกู้เงินคงไม่สามารถกู้เพื่อชดเชยขาดดุลได้จนกกว่ากฎหมายงบประมาณจะประกาศบังคับใช้ ซึ่งในแต่ละไตรมาส สบน.ต้องกู้เพื่อชดเชยขาดดุลประมาณ 1 แสนล้านบาท อย่างไรก็ตามเพื่อไม่ให้กระทบต่อตลาดพันธบัตรของไทย สบน.ต้องปรับโครงสร้างหนี้เดิม ปรับแผนเงินกู้รัฐวิสาหกิจ รวมถึงกู้เพื่อมาใช้สำหรับงบกันเหลื่อมปีที่มีข้อผูกพันไว้แล้ว คาดว่าวงเงินที่จะกู้ในช่วงไตรมาสสุดท้ายปีนี้ หรือไตรมาส 1 ของปีงบประมาณ 2563 อยู่ประมาณ 1 แสนล้านบาท น่าจะเพียงพอในการดูแลตลาดพันธบัตร
“วงเงินกู้ชดเชยขาดดุลต้องกู้ประมาณปีละกว่า 4 แสนล้านบาท ถ้าเฉลี่ยกู้ไตรมาสละ 1 แสนล้านบาท เมื่อไม่สามารถกู้ตรงนี้ได้ สบน.ต้องปรับแผนเงินกู้ในส่วนอื่น ๆ เพื่อนำมาชดเชยกับวงเงินกู้ขาดดุลที่จะหายไป ไม่ให้ตลาดพันธบัตรปั่นป่วน ขณะนี้เตรียมแผนไว้แล้ว ไม่น่าจะมีปัญหาอะไร สบน.ยังสามารถบริหารจัดการได้”นายธีรัชย์กล่าว
นายธีรัชย์กล่าวต่อว่า สำหรับแผนบริหารหนี้ประจำปีงบ 2563 นั้น สบน.สามารถจัดทำไปก่อนได้ถ้ารู้กรอบการขาดดุลชัดเจนแล้ว ไม่จำเป็นต้องรอให้กฎหมายงบประมาณผ่านสภาฯ สบน.สามารถจัดทำกรอบบริหารหนี้สำหรับปีงบ 2563 เสนอไปยังรัฐบาลได้ทันที หลังจากนั้นหากมีความชัดเจนหรือมีการปรับเปลี่ยนรายละเอียดวงเงินขาดดุล สามารถเสนอปรับแก้แผนบริหารหนี้ได้ ซึ่งสบน.พร้อมเสนอแผนการบริหารหนี้ทันทีที่มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่
