นายทวีศักดิ์ วาณิชย์เจริญ อธิบดีกรมการท่องเที่ยว เปิดเผยว่า ขณะนี้ได้มีศึกษาแนวทางในการปรับแก้พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 ให้มีความเข้มข้นในการลงโทษมากขึ้น โดยจะเน้นไปที่ 3 ส่วนหลักคือ 1.การส่งเสริมและพัฒนา 3 กลุ่ม ได้แก่ มัคคุเทศก์ ผู้นำเที่ยว และบริษัทนำเที่ยว 2.การป้องกัน 3.บทลงโทษ ซึ่งในส่วนของบทลงโทษจะปรับแก้ให้สามารถเอาผิดกับผู้กระทำความผิดได้อย่างรวดเร็วมากขึ้น ตามขั้นตอนที่มีกำหนดไว้คือ 1.ตักเตือน 2.พักใช้ใบอนุญาต 3.เพิกถอนใบอนุญาต ซึ่งกฎหมายใหม่นี้จะมีการแก้ไขให้สามารถเพิกถอนใบอนุญาตของผู้ประกอบการด้านท่องเที่ยวที่กระทำความผิดได้เร็วขึ้น ไม่ว่าจะเป็นการทำตามขั้นตอนเรียงจาก 1 ถึง 3 หรืออาจจะไม่ต้องเรียงลำดับ สามารถเพิกถอนใบอนุญาตได้ทันที หากเป็นกรณีที่มีการทำความผิดร้ายแรงมากเกิดขึ้น ซึ่งจะมีการพิจารณาแบบเป็นรายกรณีไป รวมถึงจะปรับแก้ไขข้อกฎหมายให้ผู้ที่ได้รับความเสียหายจากทัวร์นำเที่ยว สามารถเเรียกขอเงินคืนได้เร็วมากขึ้น เนื่องจากปัจจุบันมีผู้เสียหายที่ต้องได้รับการชดเชยและคืนเงิน ต้องรอเป็นระยะเวลาค่อนข้างนาน ทั้งที่ตามกฎหมายแล้วกำหนดไว้ให้ต้องคืนเงินให้กับผู้เสียหายโดยเร็วที่สุด
นายทวีศักดิ์ กล่าวว่า อีกเรื่องเป็นการศึกษาหาอัตราค่าบริการขั้นต่ำในการจำหน่ายแพ็คเกจทัวร์ท่องเที่ยว ซึ่งเชื่อว่าจะแล้วเสร็จได้ภายในปีนี้ โดยขณะนี้อยู่ในขั้นตอนของการศึกษารายละเอียดทั้งหมดก่อนจะนำเสนอเข้าสู่คณะกรรมการธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ ซึ่งมีปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาเป็นประธาน ซึ่งหากเสร็จทันจะนำเสนอในช่วงปลายเดือนกันยายนนี้ และจะมีการประกาศในราชกิจจานุเบกษาในเดือนพฤศจิกายนนี้ หากสามารถทำได้แล้วเสร็จตามที่คาดการณ์ไว้ โดยสาเหตุที่ต้องศึกษาหาอัตราขั้นต่ำดังกล่าว เนื่องจากในพ.ร.บ.ธุรกิจนำเที่ยวและมัคคุเทศก์ พ.ศ. 2551 มีกำหนดไว้ว่าต้องมีการกำหนดตัวเลขอัตราขั้นต่ำในการขายแพ็คเกจทัวร์ท่องเที่ยว แต่ในปัจจุบันยังไม่สามารถหาอัตราที่เหมาะสมและบังคับใช้ร่วมกันได้ ถึงแม้ว่าที่ผ่านมาจะมีการหารือร่วมกันมาโดยตลอดก็ตาม เนื่องจากมีความยากในขั้นตอนการกำหนดตัวเลข เพราะต้องแบ่งเป็นรายกลุ่มประเทศ อาทิ ยุโรป สหรัฐฯ อาเซียนยกเว้นสิงคโปร์ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ และเอเชีย ได้แก่ ญี่ปุ่น เกาหลี ใต้หวัน
“ถ้ากำหนดขั้นต่ำในการทำทัวร์ได้ จะทำให้เห็นการจัดโปรโมชั่นแบบทัวร์ไฟไหม้น้อยลง ทำให้บริษัทษนำเที่ยวจะไม่มีความเสียเปรียบและได้เปรียบกว่ากันมากนัก โดยในมุมของนักท่องเที่ยวจะสามารถป้องกันการถูกหลอกลวงและการเอารัดเอาเปรียบ รวมถึงสร้างความเชื่อมั่นเพิ่มได้ ส่วนในมุมของผู้ประกอบการจะสามารถป้องกันการแข่งขันด้านราคาที่ไม่เป็นธรรมจากทัวร์ไฟไหม้ ที่ตัดราคากันเองและเพิ่มการแข่งขันด้านคุณภาพแทนที่การแข่งด้านราคาได้ โดยขั้นตอนแรกจะเริ่มทำในส่วนของธุรกิจทัวร์นำเที่ยวไทยไปต่างประเทศก่อน และจะเริ่มทำในส่วนของทัวร์นำเที่ยวในประเทศรวมถึงไทยเที่ยวไทยต่อไป เพื่อเป็นการยกระดับมาตรฐานทัวร์นำเที่ยวและสร้างความมั่นใจให้กับนักท่องเที่ยว”นายทวีศักดิ์กล่าว
นายทวีศักดิ์ กล่าวว่า สำหรับบทลงโทษโรงแรมและเรือโดยสารนำเที่ยว ที่กระทำความผิดเกี่ยวกับการสร้างขยะในทะเล เบื้องต้นเห็นด้วยกับแนวทางที่อาจจะเพิ่มบทลงโทษเพื่อกระตุ้นจิตสำนึกและความรับผิดชอบให้มากขึ้น เพราะนอกเหนือจากการสร้างแรงจูงใจในการช่วยกันดูแลธรรมชาติเพิ่มขึ้นแล้ว ก็น่าจะมีมาตรการเฉพาะที่เข้ามาช่วยอีกทาง แต่จะเป็นมาตรการในลักษณะใดอันนี้ยังไม่มีข้อมูลแน่นอน แต่คาดว่าคงต้องให้หน่วยงานเจ้าภาพเป็นผู้เสนอมาตรการดังกล่าว
เกาะกระแสเศรษฐกิจ กับ Line@มติชนเศรษฐกิจใกล้ตัว
