คลัง-มหาดไทยจ่อออกประกาศภาษีที่ดินคอนโดฯเสียอัตราที่อยู่อาศัย -ชี้จดหมายจากกทม.เป็นโมฆะ
นายอุตตม สาวนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า ในเรื่องการจัดเก็บภาษีที่ดินของกลุ่มคอนโดมิเนียม ซึ่งมีปัญหาความไม่เข้าใจในทางปฏิบัตินั้น ล่าสุดกระทรวงการคลังหารือกับกระทรวงมหาดไทยแล้ว และเตรียมออกประกาศกระทรวงร่วมกันในเร็วๆ นี้ ในเรื่องหลักเกณฑ์การใช้ประโยชน์ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเป็นที่อยู่อาศัย ซึ่งในประกาศดังกล่าวจะบอกชัดเจนว่าคอนโดมิเนียม ห้องชุด บ้าน โรงเรือน อาคาร ตึก ตึกแถว หรือสิ่งปลูกสร้างอื่นใด แม้ให้เช่าแต่หากนำไปใช้ที่อยู่อาศัย จะเสียภาษีในอัตราที่อยู่อาศัย โดยให้ดูลักษณะการใช้ประโยชน์ว่าเป็นการให้บุคคลใช้เพื่อการอยู่อาศัยเป็นสำคัญ
นายประสงค์ พูนธเนศ ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า อยากให้ประชาชนเข้าใจถึงการเก็บภาษีที่ดินต้องไม่สร้างภาระให้กับผู้เสียภาษี ต้องง่าย และสะดวกทั้ง 2 ฝ่าย ดังนั้นประชาชนที่ถือครองคอนโดมิเนียม และได้รับจดหมายให้ไปแจ้งข้อมูลรายการห้องชุดจาก กทม.ก็ไม่ต้องไปดำเนินการอะไรแล้ว จากเดิมมีกำหนดต้องแจ้งภายใน 15 วัน นอกจากนี้ไม่จำเป็นต้องย้ายชื่อเข้ามาอยู่ในคอนโดมิเนียมภายในสิ้นปี เพื่อจะได้ไม่ต้องเสียภาษีในเชิงพาณิชย์อีกแล้ว เพราะคอนโดมิเนียมทุกห้องถูกเก็บภาษีในอัตราที่อยู่อาศัย คือล้านละ 200 บาท ไม่ใช่เชิงพาณิชย์เก็บในอัตราล้านละ 3,000 บาท
“ในช่วงที่ผ่านพบว่าหลายเขตในกทม.รถติดมาก เพราะผู้ถือครองคอนโดมิเนียมต้องไปแจ้งเกี่ยวกับรายการห้องชุด และบางรายเร่งย้ายที่อยู่เข้ามาในคอนโดมิเนียม เพราะกังวลเรื่องภาษีที่ดิน ดังนั้นกระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยจะเร่งออกประกาศดังกล่าว ถ้าทันจะออกภายในปีนี้ แต่ถ้าไม่ทันจะเป็นช่วงต้นปี 2563 ทันที หลังจากนี้ประชาชนที่ได้รับจดหมายไม่ต้องเดินทางไปที่เขตแล้ว เพราะจดหมายดังกล่าวถือเป็นโมฆะ”นายประสงค์ กล่าว
นายประสงค์กล่าวว่า ในเรื่องประกาศดังกล่าวหารือกับนายฉัตรชัย พรหมเลิศ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ซึ่งทางมหาดไทยเห็นด้วย เพราะเจตนาการออกประกาศดังกล่าวเพื่อลดดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ทำให้ผู้เสียภาษีสะดวกไม่ต้องเดินทางเพื่อไปเขตแจ้งประเภท รวมถึงทำให้เจ้าหน้าที่ทำงานง่ายขึ้น โดยประกาศดังกล่าวเป็นหนึ่งในกฎหมายลูกที่จะออกมาอยู่แล้ว ไม่ใช่พอเกิดปัญหาแล้วเพิ่งออกมา ซึ่งยอมรับว่าการเริ่มใช้กฎหมายทำให้หน่วยปฏิบัติเข้าใจคลาดเคลื่อนบ้าน เพราะหน่วยงานที่จัดเก็บมีกว่า 7 พันแห่ง ทั้ง อปท พัทยา กทม. ดังนั้นประกาศจะออกมาสื่อความหมายที่ชัดเจนมากขึ้น
นายประสงค์ กล่าวว่า เพื่อไม่เกิดผลกระทบกับประชาชนที่มีจุดประสงค์หลักในการใช้ประโยชน์บนที่ดินและสิ่งปลูกสร้างเป็นที่อยู่อาศัย กระทรวงการคลังร่วมกับกระทรวงมหาดไทยขอชี้แจงแนวทางการกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่ใช้เป็นที่อยู่อาศัย ดังนี้1. เจ้าของที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่มีลักษณะให้บุคคลใช้เพื่อการอยู่อาศัย เช่น ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างที่เจ้าของใช้อยู่อาศัยเอง ให้ญาติพี่น้องอยู่อาศัย หรือให้เช่าเพื่ออยู่อาศัย ให้เสียภาษีในอัตราที่อยู่อาศัย 2. ให้ครอบคลุมถึงช่วงเวลาระหว่างการก่อสร้าง หรือปรับปรุงต่อเติมสิ่งปลูกสร้างบนที่ดินที่ใช้เพื่อการอยู่อาศัยด้วย เช่น บ้านที่อยู่ระหว่างการก่อสร้าง หรือคอนโดมิเนียมที่อยู่ระหว่างการตกแต่ง เป็นต้น 3. ไม่รวมถึงโรงแรมตามกฎหมายว่าด้วยโรงแรม และที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างของผู้ประกอบการที่อยู่ระหว่างการพัฒนา หรือสร้างเสร็จแล้วแต่ยังไม่ได้ขายตามกฎหมายว่าด้วยการจัดสรรที่ดิน หรือกฎหมายว่าด้วยอาคารชุด
“กระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยเห็นความสำคัญต่อการชี้แจงกรณีนี้อย่างเร่งด่วนเพื่อลดความสับสนและลดข้อกังวลในหมู่ประชาชนจากข่าวที่ปรากฏตามสื่อต่าง ๆ อย่างต่อเนื่อง โดยแนวทางดังกล่าวจะเป็นประโยชน์และไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชนส่วนใหญ่ที่ใช้ที่ดินหรือสิ่งปลูกสร้างเพื่อการอยู่อาศัยอย่างแท้จริง โดยเฉพาะกลุ่มประชาชนผู้มีรายได้น้อยซึ่งไม่มีที่พักอาศัยของตนเอง หรือที่เช่าที่อยู่อาศัย รวมถึงเจ้าของทรัพย์สินที่ให้บุคคลอื่นเพื่อการอยู่อาศัย หรือการให้บุคคลอื่นเช่าเพื่อการอยู่อาศัยด้วย ทั้งนี้ กระทรวงการคลัง และกระทรวงมหาดไทยจะได้ดำเนินการแจ้งให้ อปท. ทั่วประเทศทราบและถือปฏิบัติต่อไป”นายประสงค์กล่าว
นายลวรณ แสงสนิท ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง(สศค.) กล่าวว่า ขณะนี้สศค.กำลังดูข้อความในประกาศ โดยร่างไว้เรียบร้อยแล้วหากรัฐมนตรีทั้ง 2 กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงการคลังลงนามเรียบร้อยนำไปประกาศในราชกิจจานุเบกษาทันที ซึ่งในเรื่องที่อยู่อาศัยนั้นต้องไปดูถึงการใช้ประโยชน์ เช่นคอนโดมิเนียมมีพื้นที่ขายสินค้าหรือให้บริการเชิงพาณิชย์ พื้นที่นำไปใช้เชิงพาณิชย์ต้องเสียภาษีเชิงพาณิชย์ ส่วนบ้านที่ดัดแปลงเป็นร้านอาหารต้องเสียภาษีเชิงพาณิชย์ ส่วนบ้านหรือคอนโดมิเนียมที่นำมาให้เช่า เช่น ใช้เช่าผ่าน Airbnb (แอร์บีเอ็นบี) เป็นโฮมสเตย์ โฮสเทล ตรงนี้ถือว่าดำเนินการในเชิงพาณิชย์ต้องเสียภาษีในเชิงพาณิชย์ ซึ่งในท้องถิ่นจะทราบข้อมูลตรงนี้ดี
