| ผู้เขียน | ปิยะวรรณ ผลเจริญ |
|---|
จอดป้ายประชาชื่น : จับตาปฏิรูป กม.โรงงาน
ปัญหาการลักลอบทิ้งกาก (ขยะ) อุตสาหกรรม ทั้งชนิดทั่วไปและเป็นพิษ เป็นสิ่งที่สังคมกำลังจับตา แต่ดูเหมือนโทษทัณฑ์ของผู้กระทำผิดจะเบาไปหรือไม่ การลักลอบจึงเกิดขึ้นซ้ำ ประหนึ่งว่าผู้กระผิดไม่ยำเกรงต่อกฎหมาย
ประเด็นนี้ล่าสุดได้รับข้อมูลจากหน่วยงานกำกับดูแลตรง อย่างกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) พบว่า ปีงบประมาณ 2565 กรมโรงงานฯได้ทุ่มสรรพกำลังเดินหน้าปฏิรูปกฎหมายเพื่อดูแลสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยประชาชนทั่วประเทศ รวมทั้งสิ้น 43 ฉบับ โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวกับการลักลอบทิ้งกากอุตฯ
ล่าสุด ณ วันที่ 31 กรกฎาคม 2565 ตรวจสอบความคืบหน้าการปฏิรูปกฎหมาย มีกฎหมายที่มีผลบังคับใช้แล้ว 14 ฉบับ อาทิ ประกาศกรมโรงงานอุตสาหกรรม เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขในการผ่อนผันสำหรับการนำกลับเข้ามา หรือการส่งกลับออกไปซึ่งวัตถุอันตรายที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมรับผิดชอบ พ.ศ.2564, ประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง มาตรการความปลอดภัยเกี่ยวกับการจัดการสารเคมีในโรงงานอุตสาหกรรม พ.ศ.2564, กฎกระทรวงยกเว้นค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการจดทะเบียนเครื่องจักร พ.ศ.2564
ดังนั้นจึงเหลือกฎหมายที่อยู่ระหว่างดำเนินการอีก 29 ฉบับจำนวนนี้มีอยู่ฉบับหนึ่งที่สำคัญ คือ ร่างพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่…) โดยกรมโรงงานฯมีเป้าหมายเพิ่มโทษ อาทิ ผู้ลักลอบทิ้งกาก จากปัจจุบันโทษมีเพียงปรับเป็นจำนวน 1 แสนบาท โดยจะเพิ่มในส่วนของโทษจำคุกเป็นเวลา 1 ปี เพื่อให้ผู้กระทำผิดหลาบจำ เรื่องนี้ยังมีข้อถกเถียงว่าโทษจำคุกรุนแรงไปหรือไม่ แต่กรมโรงงานฯยืนยันสถิติปัจจุบันพบผู้ทำผิดซ้ำซาก ไม่เกรงกลัวกฎหมาย การเพิ่มโทษจึงจำเป็น
ขณะเดียวกันในกฎหมายฉบับนี้ กรมโรงงานฯยังมีเป้าหมายเพิ่มอำนาจสั่งการแก้ไขหลังปิดโรงงาน จากปัจจุบันหากสั่งปิดโรงงานที่กระทำผิดแล้วผู้ประกอบการจะไม่รับผิดชอบแก้ไขใดๆ ขณะที่กรมโรงงานฯก็ไม่มีอำนาจ เพราะอยู่ในความรับผิดชอบของหน่วยงานอื่นแล้ว ดังนั้นการเพิ่มอำนาจสั่งการหลังปิดโรงงานจึงจำเป็น
นอกจากนี้ ในกฎหมายฉบับนี้ กรมโรงงานฯตั้งกองทุนสิ่งแวดล้อมวงเงิน 70-80 ล้านบาทต่อโรง เพื่อใช้เป็นหลักประกันในการดูแลประชาชนรอบพื้นที่หากโรงงานเกิดปัญหา โดยจะขอเงินตั้งต้นจากค่าธรรมเนียมโรงงานที่ส่งเป็นรายได้รัฐ เพื่อให้เงินนี้สามารถนำมาใช้เยียวยาประชาชนควบคู่กับการช่วยเหลือจากโรงงาน
น่าติดตาม ร่างพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่…) และกฎหมายฉบับอื่นๆ รวม 29 ฉบับ ว่าจะได้ทำคลอดปีนี้หรือไม่ ซึ่งไม่ว่าจะลงเอยแบบไหน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ ประชาชนและสิ่งแวดล้อมต้องได้รับการดูแล ได้ประโยชน์จากกฎหมายที่กำกับโดยกรมโรงงานฯ!!
